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古代官員也要報告個人事項

2019-02-15 10:14來源﹕中國紀檢監察報

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  古代官員也要報告個人事項

  中國作為一個有著五千年文明史的統一多民族國家﹐形成了豐富的政治制度﹐其中有許多對官員的管理制度﹐包含了要求官員報告個人有關事項的內容。

  任職時須報告有迴避的親屬

  古代任官實行避親制度﹐規定有嫡系親屬關係及母家﹑妻家近親關係者﹐不能在一個官衙中任職﹐或不能在一個地區的不同官衙中任主要官職﹔中央高級官員的親屬不得在京都及附近任府縣官﹐職卑者要迴避﹐改任他官﹐以避免和防止官場中的徇私舞弊行為發生。

  宋代為避免違規和監督這些規定的執行﹐規定在官員被任命時﹐個人都要填一份稱之為“射闕狀”的表格﹐詳細說明自己在所任職衙門上下級關係中﹐或與本衙門行政業務聯繫密切的有關機構中有無要迴避的親屬﹐保證“如後異同﹐甘俟朝典”。此外還要有兩名官員作保﹐為其寫出書面的“保官狀”證明。倘若官員“射闕狀”故意隱瞞真情﹐一經查實﹐要受杖一百﹐予以懲罰﹔“保官狀”材料失實﹐作保官員也要受法規處分。

  家中遇有尊長之喪須報告

  古代實行丁憂之制﹐規定官員遇有父母等尊長之喪﹐須暫離公職而在家服喪守制。清代規定﹐官員家中有此類情況﹐必須及時報告。官員匿喪不報的﹐革職處理﹐不准援赦。呈報丁憂遲延者﹐罰俸一年﹔漏報緊要字樣者(如繼母﹑嫡母﹑生母﹑慈母之類﹐是否嫡長孫之類﹐古代親屬稱謂十分複雜﹐生母未必是嫡母﹐而慈母則用於這種情況﹐即妾所生之子喪母﹐其父令別妾撫育﹐則此妾為此子之慈母)﹐罰俸六個月。官員也不能為了規避苦缺﹑遠缺等目的捏報丁憂﹐違者革職。聞喪不報﹐擅自離任者﹐降二級調用。

  年度考核須報告所犯過失錯誤

  古代對官員實行考課制度﹐依據法令和行政規則﹐在一定年限內﹐對各級官吏進行考核。唐代規定﹐“凡應考之官﹐皆具錄當年功過行能﹐本司及本州長官對眾讀﹐議其優劣﹐定位九等考第”。宋代規定﹐受考核的京朝官(京官和升朝官的合稱﹐宋代文臣通直郎以上﹑武臣修武郎以上文武官員總稱升朝官﹐通直郎﹑修武郎都為正八品官)將本人考課期間的言行為政﹐進行回顧與檢討﹐如犯有錯誤必須悉記﹐不得規避漏寫。負責考核的官員進行核對﹐如發現有漏寫﹐受考核的官員要受相應處分。

  離開工作崗位須請假報批

  古代的請假制度規定﹐官員不能正常上下班或因公離境須請假報批。元代規定官員有病有事不能上班﹐均需請假。請假的報告稱為“曹狀”。如果未上班又不報“曹狀”﹐就要罰俸或給予行政處分。清代規定官員必須居守崗位﹐不得擅離職崗。各省官員因公離境必須履行嚴格的報批手續﹐若謊報公出離境﹐會受相應之處分。官員必須正常朝參(京官)或公座(外官)﹐不得遲值或早散。官員若有應早散值情況﹐應將具體情況及緣由告知管門太監﹐管門太監隨時登記﹐以備查核﹐官員無故散值過早者﹐罰俸六個月。

  從以上可以看出﹐我國古代對官員的管理有一些比較嚴格的制度﹐對官員須報告的事項有明確規定﹐且規定的內容較為具體詳細﹐對執行的情況要進行考核檢查﹐對不遵守規定的還要給予相應處罰﹐這對我們今天加強幹部管理監督有借鑒之處。(楊湧生)

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