央企今年去產能任務再加碼 將化解鋼鐵過剩產能595萬噸

2017-04-20 08:32 來源﹕經濟參考報 
2017-04-20 08:32:43來源﹕經濟參考報作者﹕責任編輯﹕劉超

  繼去年中央企業超額完成鋼鐵﹑煤炭化解過剩產能年度工作任務後﹐今年央企化解過剩產能任務再加碼。《經濟參考報》記者獲悉﹐目前多家央企已經設定化解過剩產能目標和具體方案﹐圍繞鋼鐵﹑煤炭產業﹐今年將完成化解鋼鐵過剩產能595萬噸﹑煤炭過剩產能2473萬噸的目標﹐同時積極在有色金屬﹑船舶製造﹑煉化﹑建材和電力等產能過剩行業開展去產能工作。

  “目前央企都制定了相關計劃和具體方案﹐並且都在積極推進﹐力度很大﹐同時配合兼並重組和‘僵尸企業’出清﹐構建更加健康的產業鏈條。”一位央企人士表示。值得注意的是﹐下一步將在涉及煤炭﹑鋼鐵等產能過剩嚴重的行業進行試點﹐建立優勝劣汰市場化退出機制﹐對不符合國家能耗﹑環保﹑質量﹑安全等標準要求和長期虧損的產能過剩企業﹐進行關停並轉或剝離重組。

  據悉﹐中國華能集團表示﹐2018年年底前﹐退出煤炭產能914萬噸/年﹐處置“僵尸企業”16戶﹑特困企業4戶﹐“十三五”期間關停退役647萬千瓦煤電機組。

  保利集團發佈計劃﹐堅決執行國家煤炭行業去產能政策﹐關停無效礦井﹐盡快實現戰略退出﹐將用三年時間完成39家“僵尸企業”的重組整合退出﹐確保虧損額減少50%以上。

  中國南方電網有限責任公司將從源頭堅決控制﹑減少無效和低效投資﹐從電源側去產能﹐重點堅決落實煤電“取消一批﹑緩建一批﹑緩核一批”政策﹐推動能源主管部門將南方五省區“十三五”火電裝機新增規模控制在4285萬千瓦以下﹐從2020年起﹐全網非化石能源電量佔比不低於50%。

  武鋼集團擬在已經淘汰完落後產能的基礎上﹐主動退出煉鐵產能319萬噸﹑煉鋼產能442萬噸。

  2017年作為深化供給側結構性改革的重要一年﹐1月以來﹐多省份在總結2016年去產能工作的基礎上﹐均明確了今年鋼鐵﹑煤炭的去產能目標和“僵尸企業”出清目標。其中﹐河北省提出﹐2017年將壓減煉鋼產能1562萬噸﹑煉鐵產能1624萬噸﹐壓減煤炭產能742萬噸﹔山西省提出﹐2017年關閉退出煤炭產能2000萬噸左右﹐退出鋼鐵產能170萬噸。此外﹐黑龍江省﹑吉林省﹑遼寧省﹑雲南省以及內蒙古自治區均公佈了2017年去產能任務。

  “國有企業大多處於傳統重工業行業﹐企業扭虧增盈﹑化解過剩產能﹑處置‘僵尸企業’等任務繁重﹐一些企業創新動力不足﹑活力不夠﹐缺乏具有自主知識產權的關鍵技術和知名品牌。”一位央企負責人對《經濟參考報》記者說﹐以鋼鐵行業為例﹐儘管近十年國家對鋼鐵業產能過剩頻頻調控﹐但是收效甚微。

  一位業內專家表示﹐集中審批﹑管控競爭的方式已難以抑制產能過剩﹐目前鋼鐵等產能過剩行業涉及的多為國企﹐也是地方政府財政支柱企業﹐涉及當地財政收入﹑就業﹑經濟穩定等。同時﹐現在過剩的產能不僅僅是落後產能﹐還包括結構性無序發展產生的大量先進產能﹐這些都是目前供給側改革要解決的關鍵問題。

  “國企改革是供給側結構性改革的抓手﹐治理‘僵尸企業’又是重中之重。”中國企業研究院首席研究員李錦告訴《經濟參考報》記者﹐從供給側發力﹐從根本上和整體上提高國有資本的配置效率﹐無疑是步入深水區後的國企改革必須要啃下的“硬骨頭”﹐也是在重要領域和關鍵環節取得新成效的應有之義和必由路徑。

  在不少專家看來﹐未來判斷國企改革是否成功的標準﹐應在於是否實現了過剩產能的有效化解﹑過高杠杆的明顯抑制﹑經營效益的持續改善以及國有資本配置效率的顯著提高﹐而不能簡單地理解為一味做大規模﹐提高國有企業的效率和競爭力是貫穿國企改革的主線和靈魂。招商證券分析師指出﹐鋼鐵﹑煤炭企業去產能的過程也是產業轉型昇級的好時機。在資本市場上﹐可以通過併購重組來完成產能出清﹐預計年內鋼鐵﹑煤炭類國企改革進程將明顯提速。

[責任編輯:劉超]

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