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校外培訓機構整治結束 還有培訓機構在打“擦邊球”

2019-01-08 08:37來源﹕北京晚報

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  校外培訓機構整治結束 本報記者多路探訪﹕

  還有培訓機構在打“擦邊球”

  傍晚時分﹐兩位家長帶著孩子進入海澱區的一家培訓機構。

  東城一所通過資質認定的培訓學校裡﹐孩子們正在上課。

  按理來說﹐孩子在學校裡正常聽課﹑保質保量完成老師佈置的作業﹑科學做好預習和復習已經足夠了。課外時間﹐他們可以把更多的精力投入到培養自己的興趣愛好﹑發揮第二特長的地方。可是﹐不知從什麼時候開始﹐一批又一批孩子被家長送入了各式各樣的校外培訓輔導機構﹐接受“超常規”的教育﹐從高難深的數學﹐到詞彙量巨大的英語﹐還有專門講解“套路”提高作文水平的語文……更有甚者﹐許多校外培訓機構既沒有辦學資質﹐任課老師又沒有教學資格證﹐卻憑著家長的“焦慮”心理﹐打出各種素質教育的旗號違規辦學﹐收取高額學費。

  去年﹐各級教育主管部門重拳出擊﹐嚴厲打擊校外培訓機構無資質違規辦學﹑超綱教學等違法違規問題。根據教育部的部署﹐校外培訓機構集中整治在去年底已經結束。整治效果究竟如何﹖記者最近分多路暗訪東城﹑西城﹑朝陽﹑海澱﹑豐臺等區的校外培訓機構。調查發現﹐絕大多數培訓機構通過整改已經按照要求規範辦學﹐但仍有個別培訓機構搞貓膩﹑打擦邊球﹐如﹕沒有公示教師資格證﹑拆了招牌繼續營業﹐甚至打著藝術培訓的名義進行學科輔導。

  整改

  辦學資質曬在顯眼處 招聘啟事要求教師資格證

  ■地點一﹕海澱區公主墳

  位於公主墳附近的天行建商務大廈﹐是家長微信群中的一個“著名景點”。這座普通的寫字樓裡雲集了三四十家校外培訓機構。上周四傍晚﹐記者來到這裡探訪。一進入大廈﹐就感受到了強烈的“學習氛圍”。與別的寫字樓不同﹐這裡進進出出的大多是中小學生。低年齡段的孩子都是家長陪著過來﹐稍大點兒的孩子則是自己拖著拉杆箱式的書包前來上課。

  在10樓的一家培訓機構外面﹐家長們在小板凳上坐成了一排﹐低頭玩著手機等待孩子下課。曾在這裡一家培訓機構工作的穆暮(化名)說﹐前不久﹐樓裡關了一些培訓機構﹐孩子們擠著上課的火爆場面已經有所降溫﹐“過去培訓機構的前臺都是掛著各種宣傳資料﹐現在掛的是辦學許可證﹑營業執照等證件﹐以及老師的教師資格證複印件。”在6樓﹐一家培訓機構貼出了招聘初高中教師的啟事。記者看到﹐這則招聘啟事除了要求具有本科以上學歷﹐以及相關授課經驗﹐教師資格證也成了硬性要求。

  ■地點二﹕東城區廣渠門

  在東城廣渠門附近的多所培訓學校﹐記者也發現﹐學校的辦學資質和教師的資格證件信息被放在了最顯眼的地方。廣渠門一所青少年英語培訓學校負責人李女士告訴記者﹐他們具有教育部和北京市東城區的民辦學校辦學許可﹐所有外教通過了第三方公司的犯罪記錄調查。

  根據最新的要求﹐課外培訓機構下課時間不得晚於20時30分﹐不可一次性收取跨度超過3個月的費用。對此﹐李女士說﹐現在﹐各類課程班級最晚也會在20時15分下課。至於收費跨度﹐之前採取按照整個課程計劃收取學費。但是﹐國家和北京市出臺相關規定後﹐所有課程已經第一時間進行整改﹐“您現在可以分3次到4次交學費﹐如果對學習效果不滿意﹐可以隨時退班。”

  消防安全是許多家長關心的地方。記者注意到﹐相比之前探訪的一些培訓機構﹐這裡教室間的通道非常寬敞﹐並且清晰地標注了安全逃生通道路線。“我們有專門的安全員﹐可以引導學生撤離。”李女士說。

  貓膩

  拆了招牌繼續營業 打藝術培訓的招牌做學科培訓

  ■地點三﹕朝陽區長楹天街

  在暗訪中﹐記者發現﹐一些有違規嫌疑的培訓機構也依然存在。長楹天街是朝陽區進行校外培訓機構整頓的重點地區。日前﹐記者來到長楹天街西區D座3樓一個沒有掛著牌子的房間﹐看到不時有家長帶著孩子出入。沒想到﹐這竟然是一家學前教育類的培訓機構。在一進門牆上貼著的承諾書上﹐也沒有發現該機構的信息。據家長介紹﹐這家機構叫“優勝派”。

  在這家機構的前臺處﹐沒有出現任何能夠體現機構名稱的物品﹐甚至連一張傳單都沒有。一位工作人員告訴記者﹐這裡的老師大部分都是師範大學畢業﹐持有教師資格證。所開設的課程有美術﹑機器人﹑播音主持等課程﹐也有學習類的課程。他解釋說﹐他們是最近才搬過來的﹐所以沒有掛牌子。

  ■地點四﹕豐臺區宏科商務中心

  中午12時﹐在豐臺區西四環南路的宏科商務中心﹐陸續有一些家長帶著剛上完課的低年級的孩子走出寫字樓﹐也有幾名初高中生獨自背著書包前來﹐準備參加下午的培訓課程。位於4層的一家教育培訓機構門前擺放著“創意美術班”“基礎素描”的宣傳板﹐沒有任何與小學課程有關的宣傳字樣。“所有秋季的班課都停了﹐因為現在教委在查。我們許可證手續已經交上去了﹐一審已經過了﹐正在等二審。現在只保留了藝術課還在上課。如果在寒假前辦學許可證批下來了﹐我們就可以正常開課了。”該機構的一名工作人員對記者說。

  不過﹐記者注意到﹐儘管尚未取得辦學許可證﹐但該機構已經在“預售”寒假期間和春季的課程。一名負責銷售的工作人員提供了課程價目表﹐上面詳細地列出了從小學一年級到高中三年級的寒假課﹑春季課的開課時間及價格﹐科目包含語文﹑數學﹑英語3科。

  記者發現﹐在宏科商務中心樓內﹐掛著藝術培訓的招牌﹐私下開設學科類培訓的機構不止一家。在一層一家掛著“書法培訓”牌的培訓機構內﹐工作人員口頭介紹了針對從小學二年級到高中三年級學生的課程﹐並展示了任課老師的板書﹐但無法提供課表。此外﹐該機構並未在顯著位置公示教師的姓名﹑照片﹑任教班次及教師資格證號。當記者提出想要看看教室時﹐工作人員以“不是這邊上課的﹐物業不允許在樓裡到處走動”予以拒絕。

  業內

  建議分類管理 擔憂學費要漲

  談及去年啟動的校外培訓機構整治﹐穆暮直言“正逢其時”﹐之前校外培訓班的確有些“瘋狂”了﹐行業的規範迫在眉睫。她說﹐教委的整治行動後﹐倒下的大多是一些小的﹑沒有資質的培訓機構。從長遠來看﹐這對行業的發展還是大有益處。

  採訪中﹐不少校外培訓機構也對此次整治表示歡迎。英孚教育的一位負責人告訴記者﹐非常認同專項整治提出的去考試化﹑去排名化﹑去競賽化﹐讓培訓教育回歸教育規律等看法﹐歡迎政府部門營造規範﹑有序的行業環境。這位負責人說道﹐以青少年英語為例﹐本來就不能以應試為主要目的﹐更主要的是培養孩子們的興趣﹑愛好﹐把英語交流融入自己的成長生活。

  同時﹐也有校外培訓業內人士提出了擔憂。老譚已經在北京校外培訓行業工作了近15年﹐曾先後擔任多所知名培訓學校的高管。在他看來﹐過去也曾有過大規模的整治﹐每次整治也的確收到了較好的效果﹐去除了“雜草”﹐提昇了教育教學質量。然而﹐由此也出現了另一“產物”就是學費的上漲。“過去不需要教師資格證﹐現在必須持證上崗﹐師資招聘要求更高﹐意味著薪資水平更高。同時﹐現在教學時間壓縮﹐單位時間的收入和利潤都在下降﹐加上學費又得分期收取﹐回籠資金的壓力則進一步加大。”老譚說﹐培訓學校競爭本來就很激烈﹐如此一來﹐除了一批學校就此倒下﹐剩下來的要想“吃肉”﹐除了漲學費﹐沒有別的辦法。

  老譚建議﹐隨著整治基本到位﹐政府下一步應當著力于培訓市場的價格引導﹐“不能讓一些培訓學校就地漲價。否則到頭來﹐傷害的還是學生家長的利益﹐也不利於市場的穩定。”

  作為行業代表﹐英孚負責人建議﹐相關部門能進一步依據學科﹑素質教育﹑技能習得﹑企業主體性質﹑實際經營情況等方面進行更為詳盡的分類﹐制定既有針對性又標準統一的規範實施細則。對於合規的校外培訓機構﹐希望能夠予以鼓勵支持﹔對不合規的校外培訓機構﹐特別是給孩子增加過多負擔的考試輔導機構﹐則要從嚴整治﹑管理。祗有有法可依﹑法規明確﹐才能保證民辦教育充分發揮對教育資源的補充作用﹐確保校外培訓市場保持長期良性發展的活力。

  本報記者 張航 王琪鵬 褚英碩 文並攝

[責編﹕叢芳瑤]

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