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多部門治理城鎮小區配套幼兒園“入園難”

2019-01-23 09:34來源﹕中國青年報

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  “入園難”怎麼辦﹖22日﹐記者從教育部舉行的新聞發佈會上獲悉﹐國務院辦公廳印發的《關於開展城鎮小區配套幼兒園治理工作的通知》(以下簡稱“通知”)指出﹐城鎮小區沒有按照相關標準和規範規劃配套幼兒園或規劃不足﹐或者有完整規劃但建設不到位的﹐要通過補建﹑改建或就近新建﹑置換﹑購置等方式予以解決。

  據悉﹐這次治理工作小組聯合辦公室設在教育部與住房和城鄉建設部。小區配套幼兒園治理工作小組聯合辦公室負責人表示﹐小區配建幼兒園涉及規劃﹑土地﹑建設等多個領域﹐由於沒有建立多部門協調配合﹑聯審聯管機制﹐各地小區配套幼兒園普遍存在沒有規劃﹑規劃不落實﹑應建未建﹑應交未交﹑挪作他用等突出問題。

  據2017年對全國學前教育調研結果顯示﹐一些地方城鎮小區有的沒有配建幼兒園﹐有的雖然建了但沒有辦成公辦園或委託辦成普惠性民辦園。小區配套幼兒園具有天然的地域壟斷性﹐這些小區配套學前教育資源的嚴重流失﹐是造成城鎮“入公辦園難”“入普惠性民辦園難”“就近入園難”的主要原因。

  教育部基礎教育司司長呂玉剛表示﹐通知提出分步治理的要求﹐明確路線圖和時間表。一是全面排查。要求各地以區縣為單位於2019年4月底前完成對城鎮小區配套幼兒園情況的全面摸底排查工作。針對規劃不到位﹑配建不到位﹑移交不到位﹑使用不到位等情況﹐分別列出清單﹐建立臺賬。二是全面整改。要求各地根據摸排出的問題﹐對每一所配套園制定專門的整改方案﹐提出針對性的整改措施﹐逐一進行整改﹐確保整改實效。2019年6月底前﹐完成已建成未移交的配套幼兒園的移交手續。2019年9月底前﹐對於需要回收﹑置換﹑購置的﹐完成相應工作。2019年12月底前﹐對需要補建﹑改建﹑新建的配套幼兒園﹐完成相關建設規劃。2020年12月底前﹐完成配建項目竣工驗收。

  “三是監督評估。在各地全面自查和全面整改的基礎上﹐對各地加強督導﹑監督和評估﹐並適時抽查關鍵環節﹐通報落實不力﹑整改不到位的地區。”呂玉剛指出﹐下一步﹐教育部將與住建部﹑國家發展改革委﹑民政部﹑自然資源部等部門協同配合﹐紮實做好小區配套幼兒園治理工作。一是抓好部署落實。二是加強監測指導。三是建立長效機制。四是加大宣傳力度。

  幼兒園應該怎麼建﹖發佈會上﹐住房和城鄉建設部建築節能與科技司副司長邢海峰表示﹐要將幼兒園建成最安全的建築。

  邢海峰指出﹕“我部將指導各地依據相關法律法規和標準﹐在老城區(棚戶區)改造﹑新城開發和居住區建設﹑易地扶貧搬遷中﹐將配套建設幼兒園納入公共管理和公共服務設施建設規劃設計當中﹐要求按照相關標準和規範予以建設﹐並嚴格把控好城鎮住宅小區配套幼兒園的建築設計﹑施工建設﹑驗收移交等工作。在城市修補修復工作中﹐我部將通過老舊小區﹑老舊城區和老舊工業區的更新改造﹐鼓勵老建築改造再利用﹐依據城市發展需要﹐優先配套建設幼兒園等公共服務設施。”

  此外﹐邢海峰表示﹐要將幼兒園建成離家最近的建築。“最近﹐我部修訂實施《城市居住區規劃設計標準(GB50180-2018)》﹐按照打造方便快捷生活圈的要求﹐明確托幼設施配置標準﹐確保配套幼兒園與居住區同步設計﹑建設﹑驗收和交付使用。要求各地將幼兒園作為城市最重要的公共服務設施﹐根據城鄉服務半徑和人口規模﹐結合老舊城區更新改造等工作﹐充分利用商業﹑辦公樓和廠房等閑置建築資源﹐優先建設完善學前教育設施﹐讓人民群眾生活得更方便﹑更舒心﹑更美好。”(中國青年報‧中青在線記者 葉雨婷)

[責編﹕宮辭]

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