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    光明日報 2018年10月25日 星期四

    老百姓錢袋子鼓起來 消費才能“跑起來”

    ──國家發改委回應當前經濟熱點問題

    作者﹕本報記者 劉坤 《光明日報》( 2018年10月25日 10版)

        今年前三季度﹐我國國內生產總值(GDP)同比增長6.7%﹐經濟增長總體平穩。但在外部不確定性帶來的壓力之下﹐一些經濟數據也引起了人們的關注﹐比如前三季度全國居民消費價格指數(CPI)同比上漲2.1%。

        當前﹐物價走高會導致出現通脹風險嗎﹖消費昇級的大勢是否會受到影響﹖民間投資穩中向好的勢頭能繼續保持嗎﹖10月24日﹐國家發展改革委召開新聞發佈會﹐圍繞相關熱點問題進行了回應。

    物價並未出現趨勢性上漲跡象

        今年9月份﹐全國CPI同比上漲2.5%﹐漲幅比上月擴大0.2個百分點。有人擔心﹐物價走高可能會導致出現通脹風險。對此﹐國家發改委政策研究室副主任﹑新聞發言人孟瑋回應稱﹐當前﹐我國物價保持平穩運行﹐並未出現趨勢性上漲跡象。

        孟瑋表示﹐從前三季度情況看﹐CPI處於溫和上漲區間﹐與美﹑歐﹑日等主要經濟體較為接近﹐明顯低於主要新興經濟體。同時﹐月度走勢也較為平穩﹐1至9月份各月CPI同比漲幅都在1.8%至2.9%之間﹐呈現正常波動態勢。

        從9月份情況看﹐CPI漲幅攀升主要受季節性因素影響。一是夏秋季節蔬菜輪替﹑前期部分地方遭受極端天氣影響等因素導致鮮菜價格環比上漲9.8%﹔二是季節變化導致鮮果價格環比上漲6.4%﹔三是節日消費需求增加﹐拉動豬肉﹑雞蛋價格分別上漲3.7%和2.2%。

        “國際上通常用扣除食品﹑能源價格影響後的核心CPI衡量經濟運行通脹走勢。”孟瑋指出﹐從核心CPI變化情況看﹐1至9月份﹐我國核心CPI累計同比上漲2.0%﹐比去年同期低0.1個百分點﹔9月份同比上漲1.7%﹐比上年同期低0.6個百分點﹐是近兩年來的低點﹐表明經濟運行中並無通脹風險。

        “今後一段時間﹐我國價格總水平有望繼續保持平穩運行。”孟瑋說﹐我國農業生產穩定﹐糧食﹑生豬﹑蔬菜﹑油料市場供給充裕﹔工業生產平穩﹐工業消費品市場總體供大於求﹔服務業供給數量和質量不斷提昇。儘管可能會受到季節性﹑臨時性等短期擾動因素影響﹐但不會改變物價總體平穩運行的態勢。

    消費昇級的大勢沒有改變

        近日﹐考慮到物價上漲﹑住房壓力大等因素﹐有人擔心消費昇級的大勢會受到影響。

        對此﹐孟瑋認為﹐總體來看﹐消費對我國經濟的拉動作用在不斷增強﹐前三季度最終消費支出對經濟增長的貢獻率為78%﹐服務消費佔比持續提高﹐居民消費運行總體平穩﹐消費昇級的大勢沒有改變。但與此同時﹐制約當前消費提質擴容的因素依然明顯﹐比如高標準產品服務供給不足﹑農村擴消費短板突出等。

        孟瑋表示﹐為破解這些制約因素﹐激發居民消費潛力﹐今後要改善居民消費能力和預期﹐讓消費者更加能消費。老百姓錢袋子鼓起來﹐消費才能“跑起來”。要盡快落實修改後的個人所得稅法﹐加大金融支持消費的力度﹐加快消費信貸管理模式和產品創新﹐完善收入分配制度﹐拓寬居民勞動收入和財產性收入渠道﹐降低住房﹑教育﹑醫療﹑養老等生活成本﹐化解居民消費後顧之憂。

        當前﹐居民消費的多樣化﹑個性化和品質化需求日益增長。孟瑋說﹐要構建成熟的消費細分市場﹐讓消費者更加願消費。要促進實物消費提擋昇級﹐加大特色產品研發和供給﹐開發新需求﹐形成消費新增長點。同時﹐持續推進服務消費提質擴容﹐進一步放寬服務消費領域市場准入﹐引導社會力量進入旅遊﹑文化﹑體育﹑健康﹑養老服務﹑家政服務等領域﹐支持社會力量提供更多高品質的服務供給。

        另外﹐孟瑋指出﹐要營造安全放心的消費環境﹐讓消費者更加敢消費。要健全消費後評價體系﹐健全消費環境監測評價體系﹐完善消費領域企業和個人信用體系﹐加強消費領域信用信息採集﹐完善守信激勵和失信懲戒機制﹐加大對銷售假冒偽劣產品行為的打擊力度﹐提高消費者主體意識和維權能力。

    民間投資持續保持回升態勢

        今年以來﹐我國民間投資持續保持回升態勢﹐增速始終高於整體投資。數據顯示﹐今年前三季度﹐民間投資同比增長8.7%﹐增速比去年同期高2.7個百分點﹐比全部投資高3.3個百分點﹐成為穩投資的重要支撐。

        孟瑋表示﹐持續激發民間投資活力﹐要建立健全促進民間投資健康發展工作機制﹐及時研究解決制約民間投資發展的突出問題﹐發揮好向民間資本推介項目長效機制的作用﹐依托全國投資項目在線審批監管平臺﹐常態化發佈推介項目清單﹐對於已公開推介的項目﹐持續做好跟蹤調度和後續服務﹐促進項目落地實施。

        據介紹﹐近期﹐國家發改委已會同有關方面﹐在交通能源﹑生態環保﹑社會事業等領域﹐集中向民間資本推介了一批符合國家產業政策﹑前期工作具備一定基礎﹑投資回報機制明確的項目﹐共1222個﹐總投資超過2.5萬億元。目前﹐這些項目有的已有合作意向﹐有的已經簽約。

        “要下大力氣破除民間資本進入重點領域的隱性障礙﹐取消﹑減少各類阻礙民間投資的不合理附加條件。”孟瑋認為﹐要鼓勵地方通過建立民營企業貸款風險補償機制等多種方式﹐加大對民營企業融資的支持力度。同時﹐要緊盯重點領域﹐用好PPP(政府和社會資本合作)模式﹐積極吸引民間投資參與建設﹐進一步加強社會信用體系建設﹐持續優化營商環境﹐為民間投資營造良好氛圍。

        (本報記者 劉坤) 

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