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    光明日報 2018年12月05日 星期三

    圍繞憲法建言獻策 推進新時代改革開放

    作者﹕馬建堂 《光明日報》( 2018年12月05日 11版)

        憲法是國家的根本法﹐是治國安邦的總章程。在推進新時代改革開放的進程中﹐必須認認真真學習憲法﹐不折不扣貫徹憲法。國務院發展研究中心將重點圍繞憲法提出的一些重大原則開展研究﹑建言獻策﹐為深入學習貫徹實施憲法﹑推進新時代改革開放提供智力支持。

        堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導。把學習領會貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想與落實中國特色社會主義事業“五位一體”總體佈局和“四個全面”戰略佈局結合起來﹐與解決新時代社會主要矛盾結合起來﹐與準確把握新時代改革的總目標﹑總部署和基本路徑﹑方式方法結合起來﹐與構建新型國際關係和人類命運共同體結合起來﹐推動改革開放舉措落到實處。

        堅持黨對改革開放的集中統一領導。憲法規定﹐中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特徵。新時代的改革開放﹐利益掣肘更多﹐環境更複雜﹐任務更艱巨。祗有堅持併發揮好黨統攬全局﹑協調各方的領導核心作用﹐才能順利爬坡過坎﹐達到勝利彼岸。堅持黨對改革開放的領導﹐要求我們牢固樹立“四個意識”﹐堅決做到“兩個維護”﹐自覺在思想上政治上行動上與黨中央保持高度一致﹐全面落實黨中央關於改革開放的決策部署﹔要求我們加強黨的建設﹐提高應對複雜局面﹑推進改革開放的能力。

        堅持社會主義市場經濟的正確改革方向。憲法規定﹐國家實行社會主義市場經濟。深入推進改革開放﹐必須牢記全面深化改革的總目標是完善和發展中國特色社會主義制度﹐推進國家治理體系和治理能力現代化。堅持正確改革方向﹐要求我們正確處理政府和市場的關係﹐繼續推進簡政放權﹐以有效的政府作為﹐保證市場有序高效運行。

        堅持和完善基本經濟制度。憲法規定﹐國家在社會主義初級階段﹐堅持公有制為主體﹑多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度。堅定不移實行改革開放﹐必須毫不動搖地鞏固和發展公有制經濟﹐堅持公有制經濟主體地位﹔必須毫不動搖地鼓勵﹑支持和引導非公有制經濟發展﹐在市場准入﹑生產要素使用﹑市場監管﹑產權保護等方面﹐公平對待各類所有制經濟。

        堅持在開放中推動改革和發展。憲法指出﹐堅持互利共贏開放戰略﹐發展同各國的外交關係和經濟﹑文化交流﹐推動構建人類命運共同體。如今貿易保護主義抬頭﹑逆全球化暗潮湧動﹐我們更要繼續堅持對外開放的基本國策。我們要繼續放寬市場准入﹐穩步推進服務業開放﹔要加快統一內外資法律法規﹐確保外資企業准入後在法律政策上享受國民待遇﹔要繼續推進“一帶一路”建設﹐同相關國家一道深化各領域交流合作﹐為全球提供開放合作的國際平臺。

        (作者﹕馬建堂﹐系國務院發展研究中心黨組書記)

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