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    光明日報 2018年12月05日 星期三

    憲法承載著人民對美好生活的期待

    作者﹕韓大元 《光明日報》( 2018年12月05日 11版)

        40年改革開放實踐充分表明﹐憲法是承載我們理想﹑幸福與未來的根本法﹐也是建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國的法治保障。現行憲法既是改革開放的重大成果﹐也是改革開放順利進行的根本法治保障。

        憲法與國家前途﹑人民命運息息相關。40年來﹐憲法發揮了引導﹑規範與保障作用。特別是﹐憲法確認了中國共產黨的領導地位﹐明確中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特徵﹐豐富了當代社會主義憲法實踐。憲法同時規定人民代表大會制度是國家的根本政治制度。“國家尊重和保障人權”推動了我國人權事業的發展。

        通過憲法凝聚改革的社會共識﹐為全面推動改革開放提供憲法基礎。在改革開放中﹐憲法與時俱進﹐與改革形成良性互動。如1988年修憲﹐明確私營經濟“社會主義公有制經濟的補充”地位﹔1993年修憲將“堅持改革開放”與“實行社會主義市場經濟”寫進憲法﹔1999年修憲進一步規定“個體經濟﹑私營經濟等非公有制經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分”﹔2004年修憲明確“國家尊重和保障人權”。今年修憲﹐將“習近平新時代中國特色社會主義思想”寫進憲法﹐為未來新一輪全面推動改革開放提供堅實思想基礎。

        改革開放的經驗告訴我們﹐憲法宣傳教育是推進憲法實施和全面依法治國的重要基礎性工作。通過憲法教育﹐牢固樹立“憲法法律至上﹑法律面前人人平等﹑權由法定﹑權依法使”的法治觀念﹐強化所有公職人員的憲法忠誠與國家主流價值觀的認同。做好領導幹部這個“關鍵少數”的憲法教育﹐使之成為尊崇憲法﹑維護憲法﹑運用憲法﹑弘揚憲法精神的模範。

        在新時代﹐做好合憲性審查工作是提昇憲法宣傳教育實效性﹐樹立憲法權威的重要形式。在新時代﹐人們更加期待樹立憲法權威﹐關切生活中發生的憲法問題。做好合憲性審查工作﹐積極回應民眾的期待是憲法實施的一項重要工作﹐對落實十九大精神﹐增強人們的憲法自信﹐維護憲法權威具有重大意義。

        憲法權威的樹立既依賴有效的憲法監督制度﹐也靠良好的憲法文化。憲法宣傳的基礎與起點是認真閱讀憲法文本。我國憲法文本蘊含著國家歷史﹑文化與價值觀﹐承載著人民對美好生活的期待。我們不僅提倡在憲法日讀憲法﹐更要把讀憲法作為一種生活方式﹐讓憲法精神入腦入心﹐融入國家生活各個領域。

        我們要認真學習落實習近平總書記關於憲法實施的重要講話精神﹐站在國家發展與全面依法治國的戰略高度﹐堅定不移地深入學習貫徹實施憲法﹐堅定不移地推進改革開放﹐在全社會形成維護憲法﹑遵守憲法﹑信仰憲法的文化﹐為開創依憲治國的新局面共同努力。

        (作者﹕韓大元﹐系中國法學會憲法學研究會會長)

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