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    光明日報 2019年01月24日 星期四

    瞄準“精准”二字 下足“繡花”功夫

    ──河南濟源立下愚公移山志打好脫貧攻堅戰

    作者﹕本報記者 王勝昔 崔志堅 本報通訊員 林勇 《光明日報》( 2019年01月24日 04版)

        王屋山下﹐太行南麓﹐在寓言愚公移山的發源地河南濟源﹐當地乾部群眾大力弘揚愚公移山精神﹐瞄準“精准”二字﹐下足“繡花”功夫﹐脫貧攻堅戰猶酣。

    “六大機制”壓實脫貧攻堅工作責任

        打好脫貧攻堅戰﹐落實責任是保證。濟源市委﹑市政府從健全機制入手﹐進一步統一思想認識﹐壓實攻堅責任﹐凝聚工作合力﹐保障了全市脫貧攻堅工作順利推進。

        濟源市全方位建立了市﹑鎮﹑村﹑行業﹑駐村幫扶﹑督查巡查“六位一體”責任機制﹐明確全市脫貧攻堅工作由市委書記﹑市長負總責﹐其他市級領導各有分工﹐確保人人肩上有責任﹐個個身上有任務﹐全市上下形成了分工明確﹑團結協作﹑合力攻堅的工作格局。

        濟源市還完善了定期協調會商機制。市主要領導每日以早餐會的形式﹐聽取脫貧攻堅工作匯報﹐研究解決工作中出現的問題。每周召開脫貧攻堅領導小組辦公室調度會﹐部署下周脫貧攻堅主要工作任務。每月召開一次脫貧攻堅領導小組會議和脫貧攻堅聯席會議﹐研究解決存在的問題﹐統籌推進各項工作。

        通過推行“5+14”工作機制﹐濟源市組建了督導巡查組﹑組織保障組﹑社會扶貧組等5個脫貧攻堅工作組和產業扶貧﹑就業創業﹑生態扶貧等14個脫貧攻堅專項推進組﹐分別由市級領導擔任組長﹐統籌推進工作落實﹐有效推動了各項工作的落實。通過實行市級領導駐鎮督導機制﹐每個市級領導分包一至兩個貧困村﹐每個有脫貧攻堅任務的鎮由兩名市級領導聯繫幫扶。明確市級領導每月深入分包村調研一次﹐在鎮村住宿一晚﹐察民情解民憂﹐解決實際問題。

        目前﹐全市59個建檔立卡貧困村﹐由59個市直單位派駐工作隊駐村幫扶。駐村工作隊堅持“五天四夜”工作制﹐脫貧攻堅期內不撤離。同時﹐在全市開展“雙聯雙助雙促”行動﹐59個貧困村和4個非貧困村由61家企業結對幫扶﹐通過村企結對﹐互助互聯﹐有效促進村集體經濟發展壯大。

        濟源市還實行三級督查﹑五方聯動機制﹐積極開展督查﹑巡查﹑監察三個層面的督導檢查﹐對督查中發現的問題做到屬地單位﹑責任單位﹑專項推進組﹑市扶貧辦﹑市政府黨組會五方聯動﹐有效推進工作落實。

    “五大保障”持續增進群眾福祉

        濟源市緊緊圍繞改善民生這一核心﹐在嚴格確保貧困人口“兩不愁三保障”的基礎上﹐制定了一系列扶貧政策“大禮包”﹐在學有所教﹑勞有所得﹑病有所醫﹑老有所養﹑住有所居﹑弱有所扶等方面不斷取得新進展﹐有效增強了貧困群眾的幸福感和滿意度。

        在教育扶貧方面﹐濟源市在全市學前教育﹑義務教育和高中教育階段全面開展“雙千雙扶”活動﹐由千名教師結對千名學生﹐積極推進扶志與扶智工作﹐構建了“師生手拉手﹑家校心連心”精准扶貧工作格局﹐從2018年7月起﹐濟源市對建檔立卡貧困大學生每人每年給予5000元生活補貼﹐確保不讓一個貧困家庭學生因貧失學。

        在健康扶貧方面﹐濟源市持續實施“大病集中救治一批﹑慢病簽約服務管理一批﹑重病兜底保障一批”行動﹐不斷完善“識別﹑救治﹑服務﹑管理﹑預防﹑惠民”六位一體健康扶貧工作模式﹐還在全市開展簽約家庭醫生服務﹐免費為貧困戶提供一對一就診服務。

        在農村危房改造清零方面﹐面對2018年河南省住建廳下達的84戶142.8萬元的農村危房改造任務﹐濟源市自我加壓﹐確定了474戶的目標任務。截至目前﹐已竣工474戶﹐驗收合格471戶。

        在社會保障方面﹐為充分發揮最低生活保障制度的兜底保障作用﹐濟源市在河南省率先實施城鄉低保一體化﹐做到統一標準﹑應保盡保﹐並將全市低保標準統一調整為每人每月490元﹐為農村貧困低保家庭又增添了一份保障。

        在扶貧助殘方面﹐濟源市確定把所有建檔立卡貧困殘疾人全部納入改造範圍﹐並提前兩年率先在河南省實現全市建檔立卡貧困殘疾人家庭無障礙改造全覆蓋。

    “十個全覆蓋”激發脫貧內生動力

        “幸福都是奮鬥出來的﹐擼起袖子加油干”“挖掉窮根子﹐摘掉貧帽子﹐過上好日子﹐決不掉鏈子”……在濟源市﹐隨處可見一條條通俗易懂的勵志宣傳標語和一幅幅生動形象的脫貧攻堅漫畫。

        在脫貧攻堅戰中﹐濟源市始終把激發貧困戶內生動力作為精准脫貧的根本舉措﹐堅持扶貧與扶志﹑扶智相結合﹐通過政策宣講﹑社會動員﹑媒體宣傳﹑文化宣傳等“十個全覆蓋”﹐促進貧困群眾轉觀念﹑樹信念﹑添動力﹑增幹勁﹐形成了貧困戶“思謀脫貧﹑主動創收﹑勤勞致富”的脫貧攻堅工作主旋律。

        截至2018年年底﹐河南濟源市59個建檔立卡貧困村已全部脫貧摘帽﹐脫貧攻堅戰取得階段性成果。在日前召開的全國精准扶貧精准脫貧成果交流會上﹐濟源市榮膺首批全國脫貧攻堅優秀城市﹐是河南省唯一入選城市。

        “我們必須橫下一條心﹐發揚愚公移山精神﹐鍥而不捨﹐立下愚公移山志﹐啃下貧困硬骨頭﹐堅決打贏打好脫貧攻堅戰。”濟源市委書記張戰偉說。

        (本報記者 王勝昔 崔志堅 本報通訊員 林勇)

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