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    光明日報 2020年06月29日 星期一

    “放管服”激發創業活力

    作者﹕本報記者 張國聖 《光明日報》( 2020年06月29日 05版)

        【長鏡頭】     

        受新冠肺炎疫情等多重因素影響﹐2020年以來許多企業都面臨著比較嚴峻的生產經營環境。但來自重慶市市場監管局的數據顯示﹐2020年1月至5月﹐重慶新設立各類市場主體17.15萬戶﹐同比增長7.36%﹐其中5月新設立市場主體超過5萬戶﹐同比增加50%以上。

        到底是什麼推動了重慶市場主體數量的逆勢上揚﹖

        重磅推出了系列暖企穩崗政策。為盡量避免受疫情影響的企業因資金鏈斷裂而倒閉﹐重慶一方面通過減負提高企業的存續能力﹐一方面通過協調信貸展期避免企業因被“逼債”而難以為繼。“支持企業40條”中﹐有15條涉及為企業降低用能用水成本等生產經營成本﹐初步估計累計降低各類生產經營成本超過150億元。重慶還對企業實行了總額約10億元稅款“減免扣補緩”。受疫情影響面臨特殊困難的企業﹐還可從總額16億元的資金池中申請穩崗補助費。經重慶相關部門溝通協調﹐截至4月中旬﹐各金融機構實行延期還本付息的貸款餘額超過1350億元﹐惠及全市1.46萬個體戶和1.49萬個企業。

        一攬子優惠政策扶持企業脫困變強。為引導企業積極主動謀發展﹐重慶通過擔保增信﹑貸款貼息﹑涉農小微貸款等政策﹐推動金融機構為疫情防控重點企業﹑涉農小微新增低利率貸款250億元﹐其中重點保障企業的實際融資成本祗有1.3%左右。

        “放管服”激發創業動力和活力。國家規定開辦企業的審批時限是8.5個工作日﹐重慶自我加壓在2018年縮短到5個工作日﹐2019年縮短到3個工作日﹐2020年起又縮短為1個工作日﹐實行“一網﹑一窗﹑一次﹑一日”全流程辦結。為此重慶實行了材料“一次提交”﹑線上“一網通辦”﹑線下“一窗通辦”等3項企業註冊便利化創新。重慶實行的開辦企業全程網上“無紙化”辦理﹐今年以來已有2萬餘家新創辦的公司通過這種便利化的操作完成設立登記。

        “對標國際一流營商環境”是重慶近兩年來的目標。2019年8月印發的《重慶市營商環境優化提昇工作方案》﹐針對與營商環境密切相關的20個方面﹐出臺了91個針對性極強的具體措施。2020年重慶兩會﹐提出要“營造市場化法治化國際化的營商環境”。5月27日﹐重慶發佈《關於做好2020年全市深化“放管服”改革工作的通知》﹐推出4個方面47條進一步優化營商環境的舉措。在6月18日發佈的一份《2019中國城市營商環境報告》中﹐重慶在綜合評價排名中緊跟北京﹑上海﹑深圳﹑廣州位列第五。

        (本報記者 張國聖)

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