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地方幹部“早退”﹐何以難服眾﹖

2016-04-06 20:22:38來源﹕光明網-時評頻道作者﹕責任編輯﹕劉冰雅

據報道﹐去年以來﹐湖南省雙峰縣近百名黨員幹部及公務員遞交了自願提前退休或退出領導崗位的申請﹐按照地方“公務員50歲(或50多歲)以上可退居二線﹑享受比在職時更高待遇”的政策﹐這些自請“早退”的幹部﹐成為“休而不退”的“散吏”。而這無疑和國家確定的漸進式延遲退休方針背道而馳的。地方幹部“早退”“內退”早已不是新聞﹐若“提早退休”成為是基層幹部的普遍選擇﹐必然會削減延遲退休的社會認同感。同時﹐地方通過提高工資待遇鼓勵官員早退﹐既增加了行政成本﹐也影響了其他官員的工作積極性。如何更合理的“提前退休”﹖地方政府是該拿出一套科學系統的“整治”方案了。

  時下﹐延遲退休是社會熱議話題。國務院日前批轉國家發展改革委《關於2016年深化經濟體制改革重點工作的意見》﹐其中明確﹐“制定漸進式延遲退休年齡方案”。但在湖南一些地方﹐近期卻有一些年齡並不算大的“局辦委”或鄉鎮“一把手”﹑重要班子成員向上級打報告﹐要求按照地方“公務員50歲(或50多歲)以上可退居二線﹑享受比在職時更高待遇”的政策﹐自請“早退”﹐成為“休而不退”的“散吏”。(4月5日 新華網)

地方幹部“早退”﹐何以難服眾﹖

  樊大彧﹕提前退休並不只存在於公務員隊伍中﹐在企業中也可以辦理﹐但兩者卻往往有著不啻天壤之別的巨大落差。在一些效益不佳的企業﹐“內退”或提前退休比例較高﹐這些職工退休後領不到足額退休金﹐祗有少得可憐的基本工資﹐對他們而言﹐“提前退休”幾乎等於另謀生路。但在一些機關事業單位﹐卻是另一番景象。

  朱恆順﹕前兩年﹐多數地方對此開展專項清理﹐湖南等地目前的情況是否屬於“舊病重犯”﹐需要向公眾說清楚。不管怎麼說﹐都不能再出現一批佔編制但不工作的公務員。如果有領導幹部自願提前離開領導崗位﹐那麼在辦理退休手續前﹐他必須和普通公務員一樣正常工作﹐他離開領導崗位後﹐作為普通公務員從事了什麼工作﹐工作績效如何﹐也要從嚴監督。

  龍敏飛﹕幹部“早退”“內退”似乎早已不是新聞﹐而是一種潛規則。2014年中國青年報社會調查中心對19289人進行的民調顯示﹐92.0%受訪者坦言自己身邊“提前退休”﹑“提前離崗”現象較多。清華大學公共管理學院教授楊燕綏教授調研時曾發現﹐某人口大省提前退休的比例竟達17%﹐數據的確令人震驚。在這樣的現實語境下﹐湖南一些地方出現大面積的“幹部早退”現象﹐既在意料之外又在情理之中。

  張海英﹕官員早退也稱內退,並不是法律意義上的退休,而是提前退出現有崗位,即退居二線。可以說,官員早退現象比較普遍,並不是湖南一些地方獨有。有媒體報道指出,官員早退現象與機構改革﹑利益嬗變﹑為官不易﹑能力不濟等因素息息相關。的確如此,有的地方機構改革後事少官多,早退成為消化多餘官員的辦法之一。有的官員在反腐﹑考核壓力下,通過早退逃避壓力。但主要因素有兩個:一是有內部規定為依據﹔二是有相關利益存在。

  王軍榮﹕這邊延遲退休﹐那邊卻是幹部忙“早退”﹐讓人覺得不可思議。幹部為何要忙著“早退”﹖其實原因很簡單﹐就是有利可圖。那些“早退”的幹部﹐其實已經看到了升遷無望﹐還不如來點實惠﹐況且實惠多多。有些地方除了工資福利照發﹐另外還給予每年2萬元至3萬元經費補償﹐名為調研和督辦工作經費。這雖然祗是“初步意見”﹐但“優惠”卻是跑不掉的﹐如此﹐如何不吸引幹部忙“早退”﹖一些幹部甚至“一天也不想耽擱”。

  馬滌明﹕讓到了年齡的官員早點讓出職位﹐需要贖買﹐那麼﹐以“享受更高待遇”離職﹐事實上就是職位的“有償轉讓”。而不管是某些官員的境界局限﹐還是組織上的無原則遷就﹐抑或是體制內在共同打造一種共享的福利慣例﹐都讓很多問題不好解釋﹐很難看。最受傷的則是群眾﹐既有公平的情所不堪﹐也有供養負擔的不明不白。

  畢曉哲﹕讓一些官員“提前退休”整體上利大於弊﹐雖然可能在公眾眼中這些人涉嫌“吃空餉”﹐但“提前退休”所帶來的整體效益﹐對於發揮公務人員整體工作積極性是有利的。就是去年以來推行的“貨幣化公車改革”一樣“有得有失”﹐“得大於失”﹐看待這些新生事物關鍵還是衡量得與失的大小。公務員體制機制需要改革﹐長年累積下來的體制機制積弊需要破除﹐那就需要改革思維和創新精神。

地方幹部“早退”﹐何以難服眾﹖

  @海軍1900﹕公務員不可以拿錢不幹活﹐領導職務應該設定任期﹐到點換人﹐領導職務不是身份等級。

  @麥克旅﹕我就想知道這個和拿空餉有什麼區別﹖

  @可不可以不要昵稱﹕這邊交稅的人要推遲退休年齡﹔那邊納稅人養活的人實行“早退”﹐這都玩的哪一出﹖

  @模範的胖紙﹕就業壓力大﹐老領導的不走﹐年輕的永遠上不了班。

  @淼淼-611﹕提早退休沒問題﹐反正這個年紀都是不想幹活的。但待遇不降反生就有點離譜了吧。

  @老周19830716﹕現在不是推行延遲退休嘛﹗

  @江水東逝﹕內退﹑早退﹐是機關單位為新人挪位置或內部減編的一貫作法。

  @chinaghg1﹕好像各地都有這樣的狀況﹐各取所需吧。

  @我們可不可以不勇敢﹕前提退休也是有好處可言的﹐比如說可以為單位內部注入新的血液。

  (光明網記者王營整理)

[責任編輯:劉冰雅]

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