扶貧資金閑置﹐“板子”當落下來

2017-03-19 15:43 來源﹕光明網-時評頻道 
2017-03-19 15:43:14來源﹕光明網-時評頻道作者﹕責任編輯﹕網評中心

  作者﹕魚 予

  據審計署網站消息﹐審計署昨天發佈《2016年第四季度國家重大政策措施貫徹落實跟蹤審計結果》。審計署財政審計司主要負責人對此解讀時表示﹐審計發現﹐一些地區和部門在重大政策﹑“三去一降一補”重點任務落實中還存在不到位的情況。其中﹐10個省的部分市縣扶貧資金統籌整合不到位﹐有2.37億元扶貧資金閑置。(北京青年報3月18日)

  2016年6月底﹐國家審計署在介紹扶貧資金審計情況時透露﹐審計機關抽查全國40個縣的50.13億元扶貧資金中﹐至3月底至少有8.43億元閑置超過1年﹐最長的超過15年﹔17個縣的29個扶貧項目建成後廢棄﹑閑置或未達預期效果﹐形成損失浪費2706.11萬元。而日前這份數據顯示﹐還有7個省的9個縣(市﹑旗)在易地扶貧搬遷﹑健康扶貧﹑教育扶貧﹑扶貧資金陽光化管理方面政策落實不到位。雖然有所改觀﹐但仍不能盲目樂觀。這著實讓人禁不住倒吸一口氣﹐扶貧資金閑置難道就“無解”﹖

  扶貧資金原是國家為改善貧困地區生產和生活條件﹐提高貧困人口生活質量和綜合素質﹐支持貧困地區發展經濟和社會事業而設立的財政專項資金。然而﹐一邊是扶貧攻堅任務急﹑擔子重﹐另一邊是扶貧資金躺在賬戶上睡大覺﹐或是被挪作他用甚至成了“鏡花水月”。我們不禁心生疑慮﹐扶貧資金已經是季度審計﹑及時通報﹐緣何“沉睡”的頑疾不能醫治﹖是錢“用不完”還是根本沒地兒用﹖抑或是管理制度存在缺陷﹐監督路徑“堵塞”﹖又或是對扶貧資金的閑置沒有使“重拳”﹐才讓資金閑置成了常態﹖

  當前﹐脫貧攻堅已進入衝刺階段﹐任務艱巨﹐時不我待。而扶貧資金合理使用﹐不僅考驗著公共部門的責任心﹐更考驗相關領導幹部為民服務的心。正所謂﹐權有多大﹐責有多大。尤其是十八大以來﹐黨中央﹑國務院高度重視﹐對於扶貧開發的投入明顯增加。各級財政專項投入也明顯增加﹐增幅很大。與此同時﹐資金如何合理使用﹐如何把每分錢用在刀刃上﹐如何實現扶貧資金的規範化﹑制度化﹑程序化管理﹐如何強化領導幹部的使命感和責任心﹐讓凡是有利於整合各類資金用於扶貧﹑有利於扶貧項目穩步實施﹑有利於增加農民收入的政策堅決貫徹﹐也需要認真思考﹑紮實落實。

  其實﹐對於扶貧資金閑置和使用“碎片化”﹐國務院早就印發了《推進財政資金統籌使用方案》﹐要求統籌整合財政資金使用﹐以盤活“沉睡”資金。客觀來講﹐單靠審計遠遠不夠﹐還需依照《國家扶貧資金管理辦法》相關規定﹐建立健全扶貧資金的檢查﹑監督制度。尤其是管理部門﹐應當對扶貧資金的使用情況進行經常性檢查。對扶貧資金不能按時到位﹑配套資金達不到規定比例﹑投向不符合規定的﹐及時糾正。同時﹐地方各級人民政府應當組織社會有關方面加強監督﹐把行政監督﹑群眾監督﹑輿論監督結合起來。最為關鍵一點﹐得提高扶貧資金閑置違規成本。

  目前正在進行的為期3個月的財政扶貧資金專項檢查﹐無疑值得期待。希望這次檢查能真正“起底”扶貧資金閑置詬病﹐讓“板子”落下打響﹑打痛﹐讓扶貧資金閑置不再有。(魚 予)

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