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歐盟立法保護通用數據影響且待觀察

2018-05-30 13:13來源﹕光明網

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  【閱讀提示】適應數字時代需求 歐盟《通用數據保護條例》正式生效歐盟立法保護通用數據影響且待觀察

  光明網評論員﹕今天(5月30日)有媒體報道說﹐《歐盟通用數據保護條例》已於上周五(25日)開始生效實施。這個“條例”﹐被認為是歷史上最嚴格的通用數據保護條例。對於個人而言﹐這個條例對隱私保護可謂層層設防﹐嚴防死守。而對公司企業而言﹐尤其是那些有意或無意集納私人(服務對象)隱私數據的公司企業﹐則限制多多﹐對這些數據的集納﹑分析和使用設置了重重障礙。

  早在20多年前(1995年)﹐還在互聯網普及階段﹐歐盟就制定了《數據保護指令》。這個“指令”﹐是歐盟為其成員國家樹立的個人數據立法的基本原則和參考標準。20年後(2015年)﹐在互聯網已然成為經濟增長的動力來源之一的情況下﹐歐盟在法律統一問題上達成了共識﹐決定在成員國之間統一執行“指令”﹐同時確定非歐盟成員國企業祗要在歐盟境內提供服務﹐就必須遵守“指令”及其相關法律。《歐盟通用數據保護條例》是在“指令”的基礎上﹐強化了監管﹐更加嚴格了歐盟國家對網絡用戶隱私權利的保護﹐明確了相關企業對數據保護責任及其所對應的罰則。

  這個“條例”﹐實際上是對互聯網在最近20年發展當中所產生的問題﹑尤其是對個人隱私保護存在紕漏等問題的立法反應。因此﹐這個“條例”擴大了網絡用戶隱私數據的定義範圍﹐不僅將網絡用戶慣常意義上的隱私信息﹐如姓名﹑證件識別標識﹑地址﹑職業﹑網絡IP等納入保護範圍﹐也將族裔﹑宗教﹑性取向等信息納入保護範圍。“條例”還根據電子媒介的特點﹐賦予網絡用戶對個人信息有“被遺忘權”以及這些數據的“可攜帶權”。相應地﹐“條例”對公司企業提出了更加嚴格的運營要求﹐針對高技術的特點﹐要求公司企業必須用普通人可理解的通俗語言向其用戶解釋收集數據的方式及其必要性﹐要求公司企業必須合法﹑公平和透明地收集﹑處理和使用信息﹐公司企業有義務採取一切合理措施刪除或糾正不正確的個人數據。

  最近﹐一些跨國網絡公司的用戶都陸續收到了這些公司發出的隱私策略調整的通知。這些通知﹐就是跨國網絡公司為應對歐盟“條例”而採取的合規措施之一。這個“條例”﹐當然也影響到一些中國的網絡公司。有媒體報道稱﹐已有中國公司發佈公告將停止其在歐盟成員國的網絡服務﹐以退出市場的方式來規避“條例”的限制。

  對個人隱私信息如此嚴格的保護﹐以及對網絡公司和企業如此嚴格的限制﹐其實代表了互聯網時代公司企業與個人間的互動關係及其法律調整。這個“條例”的從嚴一面﹐也反映了歐盟力圖消弭其成員國內部法律在此問題上標準不一的差別。當然﹐在歐盟內部﹐不論是大陸法系國家還是普通法系國家﹐其原有的對個人隱私保護的相關法律也堪稱嚴密﹐新頒行的“條例”無疑為這些既存法律按上了跟進互聯網時代前進的車輪。

  也正是因此﹐也不乏有質疑上述“條例”對相關公司企業過分嚴厲限制的聲音。歐盟以往對公司企業的過度限制﹐被認為是歐盟國家在過去20多年中沒能產生跨國互聯網公司企業的原因之一。新頒行“條例”的施行﹐將不利於美國等大型跨國互聯網公司企業在歐盟成員國的運營﹐為其市場拓展帶來障礙﹐但也更加不利於歐盟內部誕生跨國互聯網公司企業﹐實際上將更加強化美國互聯網公司企業一統歐盟成員國及其市場的格局。

  對上述“條例”頒行的全部影響﹐尚有待觀察。

  (轉載請註明來源“光明網”﹐作者“光明網評論員”)

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