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監管有力﹐旅遊亂象才能不再出現

2018-10-08 13:00來源﹕光明網-時評頻道

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  作者﹕馬滌明

  今年“十一”黃金周期間﹐記者選取曾因管理不規範等問題﹐被媒體廣泛報道過的青島﹑昆明等地回訪發現﹐各地監管力度加大﹐旅遊市場秩序相對平穩﹐各種消費項目均實行明碼標價。在雲南﹐昆明“低價游”也轉型“純玩團”﹐價格有所提高﹐但全程不再有強制購物情況﹐不過仍存在一些問題。

  這些年﹐一些地區的“低價游”“購物團”我們聽得太多﹐乃至見怪不怪﹐再聽到“純玩團”﹐倒是有些久違之感。2016年發生在雲南的一次強制遊客購買玉石的事件中﹐一導遊給遊客們“上課”說﹐“中國沒有純玩團”。如今﹐一些“純玩團”由低價游轉型﹐印證著“各地監管力度加大”的媒體報道。

  產生旅遊亂象的原因是多方面的﹐但行政部門監管不力是主要原因之一。一些地方不斷整治﹐但問題總是不斷反彈﹐而遊客反映﹑媒體曝光的情況也總是高度相似﹐比如發生宰客﹑強制購物﹑旅行社和導遊欺詐甚至威脅﹑毆打遊客時﹐當地監管部門反應遲鈍甚至遊客投訴無門──旅遊亂象與行政監管不力之間﹐有著高度的正相關關係。另一種景象是﹐問題反彈頻繁﹑被稱旅遊市場“不好治理”的地區﹐總是循環著“媒體曝光─監管高度重視─問題迅速解決─再反彈─再被曝光”的循環邏輯。不難看出﹐旅遊亂象問題能否徹底解決﹐很大程度取決於行政監管的重視度。

  曾連續曝出低價游﹑宰客等問題的昆明和青島﹐今年十一黃金周的情況是“市場秩序相對平穩﹐各種消費均明碼標價﹐全程不再有強制購物情況”。這種局面來之不易﹐對當地監管方面的努力﹐我們應給予肯定。但這樣的平穩局面滑坡反彈也是常有之事﹐監管稍有鬆懈﹐某些問題就可能捲土重來。而問題會否反彈﹐則檢驗著地方監管的工作質量。

  實際上﹐任何行業﹑任何市場﹐監管都不能鬆懈。旅遊市場表現出來的問題之所以更多﹐有專家觀點認為﹐是地方旅遊利益分配的主體比較多﹐利益平衡的問題比較複雜。這種問題﹐主要應當通過市場的﹑經濟的手段解決﹔但這不能成為“不好治理”﹐進而鬆懈行政監管的理由。青島地區類似“青島大蝦”的問題如今難見蹤影﹐取而代之的是“均實行明碼標價”﹐昆明則是“低價游”紛紛轉型為“純玩團”﹐全程不見強制購物﹐這些情況至少說明﹐旅遊亂象不是管不了﹐而是管不管﹑監管上有無誠意。

  報道稱﹐頻曝問題的一些地方旅遊市場秩序相對平穩﹐不過仍存在一些問題。“平穩局面”比較脆弱﹐這考驗著地方旅遊監管的決心﹑誠意和智慧。公眾不希望看到﹐“平穩局面”曇花一現﹐“低價游”亂象捲土重來。祗有實現旅遊市場的長治﹐構建健康經營環境﹐才能讓遊客安心﹐實現各方共贏。(馬滌明)

[責編﹕王營]

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