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新老用戶同權應成為運營商底線

來源﹕北京青年報2019-05-10 10:06

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  作者﹕馮海寧

  近日﹐工信部﹑國資委印發《關於開展深入推進寬帶網絡提速降費支撐經濟高質量發展2019專項行動的通知》﹐要求運營商保障用戶自由選擇權﹐切實增強用戶獲得感﹐嚴禁出現限制老用戶選擇新套餐等行為。

  這一《通知》很有現實針對性﹐相關規定若能嚴格執行﹐移動電話老用戶將獲得一個新福利。此前﹐不少消費者反饋﹐不管是中國移動﹑中國聯通還是中國電信﹐很多優惠套餐僅限新用戶使用﹔合約老用戶不能隨便換套餐﹔老用戶套餐流量偏貴。這被認為是一種“殺熟”﹐損害了老用戶的自由選擇權。運營商之所以這麼做﹐是認為老用戶“跑不了”﹐而用優惠套餐來吸引新用戶﹐是為了提昇業績。

  儘管近來老用戶的待遇確實開始明顯提昇﹐如某運營商發起“查網齡送流量”活動﹐老用戶均可參加﹐網齡越老得到的免費流量越多﹐但是目前祗有部分促銷活動做到兼顧老用戶﹐是不是所有新套餐實現新老用戶同權﹐還有待于審視。上述《通知》規定嚴禁限制老用戶選擇新套餐﹐就是要徹底杜絕新老客戶不同權現象﹐以增加老用戶獲得感。

  新老客戶同權應當成為運營商的底線。這是因為﹐首先﹐新老用戶同權是法律要求﹐不同權就是違法。根據《消費者權益保護法》第九條規定﹐消費者享有自主選擇商品或者服務的權利﹐包括“自主選擇商品品種或者服務方式”。運營商限制老用戶選擇新套餐﹐就是限制了消費者自主選擇權。對於運營商明顯違法的行為﹐當然需要糾正。

  其次﹐限制老用戶不符合提速降費政策精神。近幾年來﹐提速降費整體效果比較明顯﹐讓多數用戶有獲得感。但是﹐此前運營商很多優惠套餐僅限新用戶使用﹐那麼老用戶就難以享受到降費紅利。從某種意義上來說﹐運營商的這種做法抵消了提速降費的部分效果。上述《通知》提出今年“移動網絡流量平均資費降低20%以上”﹐要想讓全民享受降費紅利﹐必須嚴禁歧視老用戶。

  再次﹐限制老用戶選擇新套餐不符合國企形象。三大基礎電信運營商雖然也是企業﹐作為企業追逐利潤很正常。但是國企在追逐利潤的同時﹐應承擔比其他企業更多的社會責任。而且﹐任何一家國企都有義務維護國企形象。從這個角度來說﹐運營商限制老用戶選擇新套餐等行為﹐在履行社會責任方面打了折扣﹐也會影響國企形象。此次國資委介入恐怕也是為了維護國企形象。

  另外﹐運營商限制老用戶選擇新套餐等行為﹐不利於做大電信市場乃至大消費市場“蛋糕”。如果新套餐只為新用戶而定﹐意味著老用戶祗能使用流量偏貴的套餐﹐這就會影響老用戶電信消費和其他消費動力﹐因為使用優惠套餐或者享受降費﹐才能刺激老用戶更多消費。也就是說﹐運營商為了一己私利﹐會影響我國電信市場甚至大消費市場的整體利益。

  所以﹐兩部門要求運營商嚴禁限制老用戶選擇新套餐等行為很有必要﹐這是保障用戶平等權﹑自由選擇權的重要舉措﹐同時也能讓新老用戶共享提速降費紅利﹐而且還有利於改善運營商形象。當然﹐嚴禁限制老用戶選擇新套餐祗是走出了第一步﹐還需要對市場加強監督監管﹐並鼓勵用戶投訴﹐對於仍然限制老用戶權益等行為﹐在國企考核中該扣分的要堅決扣分。(馮海寧)

[ 責編﹕孫曉 ]
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