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老人敬老院遭虐待﹕鄉鎮敬老院出路何在

來源﹕光明網-時評頻道2019-05-22 18:01

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  作者﹕朱達志

  四川自貢榮邊鎮一所敬老院最近被曝虐待老人﹐且居住環境臟亂差﹐不堪入目。據該敬老院一位老人的親屬反映﹐其家人和另一位老人住在該敬老院的一間地下室裡﹐床邊放著尿桶﹐垃圾滿地﹐惡臭難忍﹔還遭到負責他倆日常看護的同院老人的多次毆打﹐甚至懷疑用尿泡飯給他們吃。當地區民政部門經核實後確認﹐房間臟亂差等情況基本屬實﹐當場責令整改﹐院方為老人騰換了房間。至於被毆打﹑尿泡飯等情況﹐有待進一步調查。

  為何會出現敬老院不敬老反虐老的情況﹖當地民政局人員稱﹐因為現實條件的限制﹐多數鄉鎮敬老院都存在人員配備不夠的情況﹐特別是護理人員。該敬老院就採用所謂老人照顧老人的方式﹐對那些失能和半失能老人的看護﹐由本院其他行動力強的老人代為護理﹐每人每天可獲得5元的護理報酬。如此﹐便很難確保那些兼職護理人員能盡心盡力。如果其中有素質較低﹑缺乏耐心和愛心的兼職老人﹐再加上院方疏於管理﹐那麼失能老人的境遇可能更慘。

  可以說﹐該敬老院老人的遭遇並非孤立個案﹐在中國廣大農村地區普遍存在。多數就是因為基層敬老院條件差﹐甚至存在虐待老人現象﹐就像新聞裡這位老人所遭遇的那樣。

  之所以出現這樣的問題﹐可能首先還是緣于資金短缺等方面現實條件的限制。正如自貢榮邊鎮所在區民政局人員所說的那樣﹐當地五保戶的養老由民政撥款﹐每人每月500元﹐外加看護費﹐均由敬老院統一負責管理和支出。僅靠民政救濟資金和救助資金支撐﹐資金缺口較大。而此類現實條件的限制﹐制約著鄉鎮敬老院的整體發展﹕讓地方政府增加投入希望甚微﹐因此﹐鄉鎮一級敬老院的配套設施很難完善﹐更缺乏必要的醫療設施﹔從服務人員的角度來說﹐目前由於待遇低﹑工作強度大﹐專業的護理人員往往不會考慮鄉鎮敬老院﹐不經過崗前培訓﹐就意味著老人們無法接受專業到位的服務。

  要解決這個問題﹐還是要多從管理上想辦法。作為專業的管理者﹐面對老齡化社會進程加速﹑留守現象嚴重的現實﹐各地民政部門須加強管理﹑強化監督﹐善用扶持款項。要充分發揮鄉鎮敬老院在農村養老服務體系中的重要作用﹐祗有區域性養老服務平臺到位了﹐才會開拓全社會更為廣泛的老年人權益保障空間。

  從新聞中可以看到﹐當地民政局針對鄉鎮敬老院存在的看護能力薄弱﹑管理能力欠缺等情況﹐正在積極探索一種針對失能半失能老人的新的看護模式。將失能半失能老人集中起來﹐委託專業機構進行集中看護﹐從而集中投入﹑節約開支。通過集約化﹑專業化管理﹐可以利用有限的資金為鄉鎮老人辦大事﹐辦好事﹐此種方式﹐即是管理出效益。而針對基層敬老服務工作的探索﹐各地政府需要跑在前面﹐通過創新敬老院管理服務模式﹐給更多老人以社會紅利。(朱達志)

[ 責編﹕王營 ]
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