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推動垃圾強制分類勢在必行

來源﹕北京青年報2019-05-30 09:36

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  作者﹕樊大彧

  5月29日召開的北京市十五屆人大常委會第十三次會議上﹐北京市副市長張家明就關於“大力促進源頭減量﹐強化生活垃圾分類工作”議案辦理情況作報告。張家明表示﹐北京將推動學校﹑醫院等公共機構以及商業辦公樓宇﹑旅遊景區﹑酒店等經營性場所開展垃圾強制分類﹐逐步實現全覆蓋。報告提出﹐嚴格查處收運企業“混裝混運”行為﹐對情節嚴重的要逐出市場。

  今年1月﹐北京市十五屆人大二次會議期間﹐有128人次人大代表聯名提出涉及強化生活垃圾分類的多個議案﹐合併為“大力促進源頭減量﹐強化生活垃圾分類工作”議案交市政府辦理。生活垃圾分類成為人大代表關注的焦點﹐凸顯瞭解決有關問題的緊迫性。調查顯示﹐目前垃圾分類尚未成為居民的普遍行動和生活習慣﹐居民垃圾分類還處於“理念上認同﹐行動上滯後”的階段。

  早在上世紀90年代﹐北京就開始提倡垃圾分類收集處理﹐時至今日﹐儘管大街小巷分類垃圾箱隨處可見﹐但各種垃圾混雜依然普遍存在。是什麼導致居民在垃圾分類方面“知易行難”﹖首先﹐混裝混運現象影響了居民開展垃圾分類的積極性。目前居民小區和環衛系統對分類垃圾桶都普遍採取垃圾混收﹐回收人員將不同桶中的垃圾倒入同一回收車中﹐分好的垃圾也再次被混到一起。

  其次﹐也存在居民垃圾分類不到位﹐影響分類收運和分類處理效果情況。垃圾投放主體和收運主體都沒有很好承擔責任和履行義務﹐兩者之間的互不信任也增加了生活垃圾分類工作的難度。

  推行垃圾分類的難度﹐不僅來自主觀因素﹐還來自客觀環境。要實現生活垃圾分類全覆蓋﹐並實現生活垃圾全程分類運輸﹐就必須重視垃圾源頭減量問題﹐必須解決過度包裝以及快遞垃圾﹑外賣餐盒快速增長等問題。推動垃圾分類工作﹐還必須加強配套設施建設﹐解決有害垃圾運輸和處置能力不足﹐以及廚余垃圾量大﹑含水率高﹑處理難度大等問題。

  垃圾分類工作開展多年卻效果不佳﹐說明面對複雜的主客觀情況﹐單純倡導鼓勵是遠遠不夠的﹐必須依法推行強制分類。北京垃圾分類工作推進較為緩慢的局面必須破解﹐要盡快修改完善《北京市生活垃圾管理條例》﹐通過立法明確分類投放是垃圾產生者的基本責任和義務﹐依法開展垃圾強制分類。

  垃圾分類習慣的養成﹐需要建立投放垃圾的行為約束機制﹐逐步改變居民隨意投放垃圾的習慣。要讓居民明確認識到﹐垃圾分類是每一個人作為“污染者”對改善生存環境應盡的基本責任﹐也是每一位公民應盡的基本義務。同時﹐有關法規也必須通過績效考核等手段﹐監督各級政府部門做好分類收集﹑分類運輸﹑分類處理設施規劃建設﹐並不斷對現有的設施進行優化以適應社會發展。加強垃圾分類法治建設﹑建立有關處罰機制﹐也有利於健全垃圾分類的市場運行機制﹐要以法律手段嚴格禁止收運企業的“混裝混運”行為﹐決不讓不合格收運主體干擾首都垃圾分類市場。

  在建立相關法規制度﹐加強生活垃圾分類剛性約束力的同時﹐還要重視黨政機關﹑公共機構的引領帶頭作用。要繼續深化黨政機關強制分類﹐要推動學校﹑醫院等公共機構深入開展垃圾強制分類。不搞一陣風﹑表面化活動﹐要由點及面讓生活垃圾分類教育入腦入心﹐要成風化讓生活垃圾分類行動逐步實現社會全覆蓋。(樊大彧)

[ 責編﹕李海晗 ]
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