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加強完善社會共治 讓騙保無所遁形

來源﹕北京青年報2019-05-30 09:35

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  作者﹕萬周

  為鼓勵社會各界舉報欺詐騙保行為﹐加大對欺詐騙保行為的打擊力度﹐切實保障基金安全﹐北京市醫保局﹑市財政局日前印發《北京市欺詐騙取醫療保障基金行為舉報獎勵實施細則(試行)》明確提出﹐鼓勵社會各界對欺詐騙取醫保基金的行為進行舉報﹐一經查實將根據查實金額的一定比例對舉報人予以獎勵﹐每起案件最高不超過10萬元。

  近年來﹐醫療騙保屢見不鮮﹐其中不乏騙保者鋃鐺入獄的個案。醫療騙保行為的蔓延﹐不僅損害全體醫保參保人的利益﹐擾亂醫療醫保秩序﹐而且敗壞醫德醫風﹐褻瀆醫保公信力﹐其危害有過之而無不及。在醫療騙保行為多發的現實語境下﹐北京市出臺鼓勵公眾舉報醫療騙保行為的實施細則﹐通過打一場“人民戰爭”嚴厲懲治醫療騙保違法犯罪行為﹐可謂正當其時。

  毋庸置疑﹐懲治醫療騙保行為﹐既需要政府職能部門發力﹐更需要公眾的積極參與。尤其是在監管執法制度體系還不能百分之百保證萬無一失時﹐充分調動公眾的積極參與﹐對於依法懲治醫療騙保行為也就勢在必行﹐且不可或缺。

  “群眾的眼睛是雪亮的”﹐相比于監管職能部門發現線索﹑固定證據因程序繁瑣致使效果不佳而言﹐不少公眾與醫療騙保者朝夕相處﹐對其違法犯罪行為爛熟于心﹐最容易揭穿其騙保的伎倆。祗要充分調動廣大公眾的舉報熱情﹐監管職能部門就能藉助公眾的舉報﹐及時發現醫療騙保者違法犯罪行為的蛛絲馬跡﹐進而順藤摸瓜地對其予以精准打擊。因此﹐在這種意義上﹐通過獎勵舉報的方式﹐引導公眾義無反顧地加入到依法懲治醫療騙保行為的鬥爭中﹐顯然不失為理性務實的有效選擇。

  從社會治理的角度來看﹐依法懲治醫療騙保行為是一項系統工程﹐絕不是監管職能部門單方面的事情。特別是在依法懲治醫療騙保行為尚未形成合力的語境下﹐迫切需要公眾的參與﹐而調動公眾參與的最直接有效辦法﹐獎勵舉報無疑是首選。現實中﹐不少公眾儘管對醫療騙保者的不法行為深惡痛絕﹐但因為沒有獎勵的激勵﹐往往對此抱著“事不關己”的消極心態。更何況﹐舉報醫療騙保行為往往會面臨打擊報復等諸多風險﹐沒有獎勵的激勵﹐多數公眾更不願“惹火燒身”。

  可見﹐調動公眾參與依法懲治醫療騙保行為的積極性﹐除了強調舉報者對此應盡的義務外﹐更應該對舉報者給予獎勵的激勵。一旦舉報有獎勵的政策能夠常態化落地生根﹐那麼公眾參與舉報的熱情必將空前高漲﹐不僅可以對監管執法力量的不足形成有益補充﹐也能讓公眾舉報與監管執法一道﹐相向而行釋放出社會共治正能量﹐從而形成強大的威懾效果﹐讓醫療騙保行為在“人人喊打”的“人民戰爭”中無所遁形。

  當然﹐獎勵公眾舉報的目的旨在打一場懲治醫療騙保行為的“人民戰爭”﹐不能本末倒置地將手段當成目的。對此﹐監管職能部門在獎勵公眾舉報的同時﹐還應規範公眾的舉報行為﹐盡量防止獎勵舉報的劍走偏鋒負面效應。同時﹐鑒於舉報醫療騙保行為客觀上存在不小的風險﹐監管職能部門還應加強保護舉報的長效機制建設﹐讓公眾沒有任何顧慮地敢於舉報。如此﹐才能有效激發公眾舉報醫療騙保行為的熱情﹐確保公眾舉報與監管執法相得益彰地發揮好合力共治的威懾作用。(萬周)

[ 責編﹕李海晗 ]
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