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優化政務服務不是簡單提速

來源﹕長江日報2019-05-30 09:39

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  作者﹕華智超

  武漢正在大力優化營商環境﹐提出今年要實現“3450”目標﹕企業開辦壓縮至3個工作日﹐不動產登記壓縮至4個工作日﹐工業項目實施許可壓縮至50個工作日。

  優化政務服務﹐當然要提速。速度提上去﹑時間減下來﹐這是可努力的目標﹐也是量化的指標。在分秒必爭的現代社會中﹐時間是一項昂貴的成本。對於群眾和企業來說﹐每拖延一天就會多一天的煩惱﹑多一天的成本﹐提速之後﹐這些困擾就能減少乃至消除。在武漢﹐開一家企業時限不斷縮減﹐從一開始的20天左右﹐到4.5天﹐再到3天﹐看上去只快了幾天﹐但對企業來說﹐很可能就是轉瞬即逝的市場“戰機”。

  優化政務服務﹐提速不是唯一目標。換句話說﹐優化政務服務﹐不能與提速畫等號﹔辦事提速了﹐不意味著優化的工作就大功告成﹑可以歇歇腳了。提速是服務優化的表現和結果之一﹐根本在於提高工作效率﹐提昇服務能力。如果為了提速而提速﹐只追求辦事速度﹐那就是本末倒置。有的部門壓縮辦事時間﹐靠的是辦事人員加班加點工作﹐過去是群眾多跑腿﹐現在是辦事人員多跑腿。這固然值得肯定﹐但政務服務的效率仍然沒有提高﹐繁瑣的流程還是沒有優化﹐長期下去﹐辦事時間可能會反彈照舊。

  優化政務服務﹐一些先進城市有很多值得學習的經驗。比如在上海﹐過去﹐企業辦理營業執照﹐需要提交房產證明﹐還得先到房地產交易中心查房產信息﹑蓋章﹐再到中心提交﹐並且不只交一份。為什麼讓企業來回跑﹑反復交﹖後來﹐上海將房產信息全部納入服務中心數據庫﹐此後企業只用報地址就可完成審批﹐不再需要重復提交房產信息。

  這表明﹐優化政務服務﹐關鍵在於優化和再造流程。對於方便群眾和企業辦事來說﹐那些流程環節是不是都是必需的﹐還可不可以簡化﹑合併乃至取消﹖對於政府部門自身來說﹐設置這些流程環節﹑事項﹐是辦事所必需的﹐還是祗是為了顯示自身的存在感﹐要在自己這裡“過一道”﹐甚至是捨不得放權﹑不願動自己的奶酪﹖從這個意義上說﹐優化和再造流程﹐實際上就是政府改革﹐敢於刀刃向內﹐讓權力變小﹐敢於觸動利益。

  優化政務服務﹐目的是要增強群眾和企業辦事的獲得感。政務服務優不優﹐部門自己說了不算﹐要看群眾和企業是吐槽還是點讚。人們對政務服務的期待﹐遠遠不只速度這一項。辦事體驗﹑辦事結果﹑辦事質量都會影響企業和群眾的獲得感﹑幸福感。優化政務服務要堅持問題導向﹐做到換位思考﹐政府部門要在不斷降低企業和群眾辦事成本﹑提昇獲得感中刷存在感﹐這樣的存在感才能真正贏得人們發自內心的認可﹐讓武漢成為人人願意在這裡成事﹑立業的嚮往之地。(華智超)

[ 責編﹕李海晗 ]
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