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大數據時代﹐開張“無犯罪記錄”這麼難

來源﹕光明網2019-06-05 13:59

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  【閱讀提示“無犯罪證明”拖了50天才辦成 石家莊官方展開調查

  光明網評論員﹕日前據媒體報道﹐河北石家莊市民蘇晗(化名)為了給在國外工作的兒子開出一張無犯罪證明﹐跑居委會3趟﹐派出所3趟﹐街道辦事處1趟﹐接打市長熱線電話11通﹐在居住小區微信群內吐槽多次﹐拖了50天﹐才最終辦下。

  這當然是一次很典型的折騰民眾的案例。不光是來來回回數次﹐當被告知需要本人前往辦理﹐當事人兒子還從國外返回﹐結果上了飛往國內的飛機﹐石家莊市長熱線工作人員通知她“不必本人到場﹐可以委託辦理”。往返兩萬公里﹐白跑一趟﹐這種情形﹐如同戲弄。

  這期間的扯皮過程﹐令旁觀者看著也頗感心累﹔一會兒居委會說不在小區居住無法開具﹔一會兒派出所說沒有居住證就無法開具無犯罪證明﹔最後經反反復復協調﹐拿著介紹信與委託書﹐“不到10分鐘﹐就開出了兒子的無犯罪證明”。

  無犯罪記錄該不該開﹐其實也頗難說清。如有媒體指出﹐2015年8月﹐公安部治安管理局官微曾發文明確“18個不該由公安機關出具的證明”﹐其中就包括“無犯罪記錄證明”﹐強調“無犯罪記錄……應由需要單位派人持有效證件及單位介紹信﹐到公安派出所給予出具證明﹐對個人一律不予出具。”說明可以對單位出具﹐對個人不出具。

  2016年8月公安部等12部門出臺的《關於改進和規範公安派出所出具證明工作的意見》進一步規定﹐“公民因辦理出國(境)事務需要﹐可以申請查詢本人有無犯罪記錄。”“可以申請查詢”與“可以開具”﹐仍有模糊之處。

  從數據本身來說﹐在大數據時代﹐數據共享其實已不成問題。現在﹐互聯網數據收集程度的廣泛﹐其使用的便捷性﹐足以支持“不到10分鐘就開出無犯罪證明”。那麼為何還是出現了拖了50天﹑往返兩萬公里才辦理的一幕﹖

  從細節可以看出﹐大概是機制銜接上出了狀況﹐開這個證明逸出了規定框架之外。如市長熱線的工作人員回復稱﹐他們協調了橋西區政府和石家莊市公安局﹐但居住證明和無犯罪證明還是無法開具。但到底卡在哪﹐直接負責人都拒絕了採訪﹐目前不得而知。

  這也提出了一個共性問題﹐即我們要以何種姿態進入大數據時代﹖數據收集不可謂不廣泛﹐個體的詳細信息﹐不過動動手指即可知曉﹐然而依舊糾結至此。可見﹐數據收集﹐是個技術問題﹔數據使用﹐卻是個價值問題。即這麼多信息﹐到底收集來作何用﹖是不是以人為本的方便了民眾﹖個體的相關信息﹐個體能不能最廣泛地知悉﹖

  同時﹐在大數據時代﹐天然與一些過去的思路相悖﹐如“以證管人”等。在折騰“無犯罪記錄”的過程中﹐可見居住證一度成為無法開具“無犯罪記錄”的梗阻。大數據的存在﹐恰恰是在抹平不必要的證明流程﹐讓數據自證民眾的個人信息。當方法還是舊的﹐那麼再多的數據﹐也祗能為舊方法服務﹐矮化大數據的意義與功效。

  可見﹐具備現代性色彩的大數據時代﹐也必然需要現代化的思路理念﹐才能保證工具與價值的協調。

  (轉載請註明來源“光明網”﹐作者“光明網評論員”)

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[ 責編﹕王營 ]
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