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為“好空氣”禁收割機﹐如此官僚

來源﹕光明網2019-06-08 11:30

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  【閱讀提示農婦70畝小麥必須手割防污染﹖官方﹕已協調收割機

  芒種時節﹐天氣如小孩的臉。農民收麥﹐好比是“虎口奪糧”。最近﹐河南省駐馬店市上蔡縣一戶村民搶收糧食時因麥田靠近空氣質量監測站被禁用收割機。6月6日﹐此事經媒體密集報道後輿論嘩然。

  當然﹐事情也因此有了轉機。7日﹐上蔡縣委一位負責人回應稱﹐縣委縣政府高度重視﹐目前收割機已進場﹐當天天黑之前能收割完。同日﹐河南省攻堅辦下發緊急通知﹐要求堅決反對環保形式主義﹐嚴防“一刀切”現象﹐堅決制止各種官像主義﹑形式主義行為﹐切實保障人民群眾利益。

  是非曲直﹐一目瞭然。

  地方部門擔心收割機揚塵影響“好天氣”的數據﹐於是就因噎廢食地對收割機一禁了之﹔於是﹐村民祗能以手割方式來收穫“颳風下雨後大面積倒伏並開始發霉”的70畝小麥。地方部門據說也是蠻委屈的﹐因為“劉女士(當事村民)所種的70畝麥地已被蔡明園徵收”。但問題就接踵而至﹕第一﹐既然不是劉女士的責任田﹐怎麼隨便就能讓她種上幾十畝麥子的﹖第二﹐既然相關土地已被徵收﹐若不是種了麥子豈非撂荒長草去﹖這兩個問題﹐前者指向常規管理﹐後者指向徵地效用。因此這份“委屈”﹐誰也沒好意思說得太深。

  回到“好空氣”的數據壓力上來。如此刻舟求劍﹐到底是以數據為本還是以民生為本呢﹖

  空氣質量監測站旁邊的麥子當然是不幸的﹐誰讓它們“長錯了位置”呢﹖不過﹐這種擺不上臺面的操作﹐當然祗能私下對村民“秀秀肌肉”罷了。法無禁止即可為﹐因此媒體一曝光﹐不僅收割機開進了麥田﹐連“環保型收割機”也補妝登場了。那麼﹐環保指數既然與收割機割麥不是魚和熊掌的關係﹐為什麼常規執法中非要一禁了之呢﹖

  看起來﹐是因為執法者與莊稼之間沒有感情﹐是簡單粗暴的政績觀歪曲了行政作為。說到底﹐還是官僚作派太任性﹕一則﹐權力者想出這麼個餿主意﹐內部竟然沒有人出來質疑或阻擋﹖二則﹐當地城管執法局說“嚴禁”﹑村民竟然聽從﹐這背後的執法生態不免叫人浮想聯翩。糾偏機制呢﹖監督通道呢﹖此外﹐事情的解決仍是不明不白﹑不清不爽──既沒有看到責任清單﹑也沒有分析出亂象之源。為了治污就“治死”﹑解決問題卻又製造更大問題﹐基層治理在最後一公里上“脫韁狂奔”﹐是給收割機下田發個許可就可以翻篇過去的嗎﹖

  說實話﹐在環保攻堅“離交卷還剩最後一刻鐘”的衝刺期﹐某種意義上說﹐為了成績而飢不擇食﹑甚至不擇手段的衝動﹐似乎也是意料之中。監管部門早就發現了這種苗頭﹐因此﹐早在去年初﹐生態環境部官網就發佈消息稱﹐為防止有些地方在督察進駐期間不分青紅皂白地實施集中停工停業停產行為﹐專門研究制定《禁止環保“一刀切”工作意見》。事實上﹐這兩年在環保數據上“破釜沉舟”的做法﹐已經成為少數地方的偏執型行政風習﹕亂監管﹑軟監管﹑瞎治理﹐“一關了之”司空見慣﹐“先關再說”屢見不鮮。別說幾十畝的麥子﹐就是幾千萬的企業﹐在環境壓力之下也容易被“環保歪經”給誤傷。

  環保為了民生﹐搶收也是民生。和諧而生的事情﹐卻偏偏在官僚做派下弄成了生死冤家。地方部門的及時糾錯值得肯定﹐省級部門的鏗鏘發聲也未遮丑﹐不過﹐更大的反思還在於如何有效遏止環保壓力下權力跑偏的衝動。今天﹐雖然很多地方不敢再用“霧炮車對著監測點噴水”了﹐但罔顧民生而成全環保焦慮的小動作﹑小機靈﹐不僅在邏輯上有著可能性﹑在實踐上也有著必然性。這對於環保監察來說早就是個提醒﹕一方面﹐環保指數的成績單固然是要比一比﹑賽一賽﹐硬指標要落實﹐硬要求要夯實﹔另一方面﹐還要看看“好成績”是怎麼取得的﹐環保指數上的程序正義也不能忽略。類似這種為了“好空氣”而禁用收割機的橋段﹐恐怕不僅要一票否決﹐還要追究雙重責任。

  環保上的“一刀切”或者形式主義﹐背後總能找到官僚主義的影子。也許基層權力惟有“有限”且謙抑起來﹐才不會擋了收割機割麥的正當生意﹐《風吹麥浪》的歌兒才不會從村民嘴裡唱出些許蒼涼。

  (轉載請註明來源“光明網”﹐作者“光明網評論員”)

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[ 責編﹕李澍 ]
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