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“常回家看看”車證提供小區治理難題的解決樣本

來源﹕光明網-時評頻道2019-06-18 14:35

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  作者﹕唐 偉

  北京市海澱區上地西里通過居民議事廳解決停車難題﹐在居委會﹑業委會的努力下﹐小區外部車輛佔用內部停車位的問題逐步得到瞭解決﹐沒想到新的問題又來了。就在最近﹐矛盾發生在了業委會內部青﹑老業主兩輩人之間。有些老年居民的子女﹑孫輩並不住在社區﹐之前沒有辦理車證﹐如今被視為無證車輛﹐無法進入小區﹐老年業主不免生氣。最終﹐青年業主與居委會提出為每戶老年業主辦理兩張“常回家看看”車證﹐解決他們的子孫回家看望老人的後顧之憂。

  鄰里關係﹐是現代社區裡人與人關係中最重要的部分。現代社區治理最鮮明的特色﹐也是最成功的經驗﹐就是“大家的事大家商量著辦”﹐即我們常說的共管共治。鄰里關係是否和諧﹐直接決定著社區治理的成效。關係和諧則共治基礎穩固﹐反之則難以形成一致意見﹐無法對公共事務實行有效的管理。現在很多小區內部事務陷入癱瘓﹐皆因個體利益多元化的語境下﹐未能通過利益讓渡與妥協形成最大公約數。自治是以社區為代表的基層治理的最有效手段﹐也是其必然出路﹐政府不可能大包大攬﹐錯位替代會造成責權利的嚴重失衡﹐既增加社會治理的成本和風險﹐又難免引發更多的矛盾和衝突。

  比如小區內部的車輛停放﹐綠化面積的功能改善﹐附屬設施的增添﹐以及地下管網的破損維修和房頂漏水等維護﹐都是小區內部的事務﹐需要群策群力﹐共同參與。現在最大的問題在於﹐缺乏共商共建共治的平臺與機制﹐小區自治未能發揮兜底的功能﹐大量涉及公共和個體利益的事情無以得到解決﹐群體與群體之間﹐群體與個體之間﹐個體與個體之間彼此爭利﹐關係變得緊張起來﹐內控風險就會形成外溢效應﹐增加社會治理的風險與成本。時下在很多地方﹐因為小區車輛停放等引發的矛盾﹐誘發了大量的信訪事件。

  小區停車難是一個十分常見的問題﹐一些地方想了很多辦法都未能解決﹐其間除了主體錯位的因素外﹐根本原因在於利益協調方面未能形成一致。最典型的在於﹐小區外的車輛擠佔內部有限的停車資源﹐以及小區內部資源調配難以協調﹐比如有車一族和無車一族﹐老年業主群體和青年業主群體之間﹐都存在利益上的交織與衝突。很多老年人沒有配備車輛﹐但是孩子來探望時需要停車﹐“常回家看看”背後的群體利益和訴求未能得到滿足。

  老吾老﹐以及人之老。小區在解決停車難的時候﹐應當考慮到老年業主子女看望停車的問題﹐也需要青年業主做換位思考﹐如此才能多一些利他而少一些利己﹐各自的利益才會得到滿足。“常回家看看”車證的意義在於﹐一方面兼顧了各方的利益與訴求﹐打通了彼此間的溝通與協調﹐利益共享﹐風險分擔﹔另一方面﹐利益的協調與分配從最急迫﹑最需要最現實的利益去考慮﹐每個人都有了獲得感。

  群眾利益無小事﹐再大的利益訴求與考量﹐其實都有看似微不足道的小事所構成。實行基層自治知難行易﹐若不能考慮多元化的利益訴求﹐並追求最大公平﹐無論是鄰里關係也好﹐還是構建社會和諧也罷﹐都會成為無源之水。“常回家看看”車證作為共同議事的結果﹐讓每一種聲音都得到了傾聽﹐讓每一種利益訴求得到了尊重﹐在推進鄰里關係建設﹐構建社會和諧和實施社會基層治理方面﹐提供了極好的示範樣本。(唐 偉)

[ 責編﹕王營 ]
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