知識產權﹕為海歸人才創業創新鋪就通途

2017-02-22 11:00 來源﹕中國知識產權報  我有話說
2017-02-22 11:00:33來源﹕中國知識產權報作者﹕責任編輯﹕李伯璽

  優惠政策享受難﹑開戶融資難﹑知識產權轉化難等問題﹐曾經是多數留學回國人員創業創新中遇到的主要障礙。據相關媒體報道﹐去年6月﹐一份集中反映上述問題的材料放到國務院總理李克強案頭。對此﹐總理作出批示﹐要求有關部門合力研究解決難題。半年多來﹐國務院相關部委積極行動﹑“清障搭臺”﹐一系列措施帶來了明顯的效應﹐已惠及超過200萬留學歸國人員。特別是各地紛紛出臺政策﹐鼓勵海歸人員攜帶知識產權創業﹐打通了海歸人才創業創新的廣闊通道。

  專利為創業鋪路

  統計數據顯示﹐改革開放以來﹐我國留學人員中有221.86萬人在完成學業後選擇回國發展﹐佔已完成學業群體的79.87%﹐且呈現加速回流態勢。國務院2015年發佈的《關於大力推進大眾創業萬眾創新若干政策措施的意見》明確提出﹐發揮留學回國人才特別是領軍人才﹑高端人才的創業引領帶動作用﹐繼續推進人力資源市場對外開放﹐建立和完善境外高端創業創新人才引進機制。

  經濟的蓬勃發展﹐讓中國成為吸引海歸人才創業創新的沃土。從2008年起﹐我國就啟動了海外高層次人才引進的“千人計劃”﹐旨在引進並支持一批能夠突破關鍵技術﹑發展高新產業﹑帶動新型學科的“大咖”來華創業創新。當前﹐我國正迎來歷史上規模最大的海歸潮﹐越來越多站在世界科技前沿和產業高端的海歸人才在國內找到了施展才華的廣闊空間﹐成為我國參與國際競爭的特需資源。

  作為一名海歸創業者﹐王曉鵬時常感嘆自己很幸運﹐趕上了大好的創業環境和創業政策。1981年出生的他創辦了北京釋碼大華科技有限公司﹐攻破了傳統虹膜識別技術和設備難題﹐公司擁有虹膜識別核心技術及國內外專利60余件。在公司發展過程中﹐王曉鵬深知保護知識產權的重要性﹐並且逐步建造技術壁壘﹐形成專利池﹐為面向全球提供專業化虹膜識別產品和應用解決方案提供有力支撐。

  在廣東珠海﹐新修訂出臺的留學人員創業資助資金管理辦法打破持有重要發明專利的留學人員的條件限制﹐大幅提高創業初期費用補貼標準和貸款貼息標準。“這項改革措施體現了珠海‘聚天下英才而用之’的魄力﹐有利於提昇人才的廣度和厚度。”廣東省社會科學院國際經濟研究所研究員郭楚表示。

  有關專家表示﹐吸引大量在海外的中國留學生積極回國創業創新﹐是我國加強人才隊伍建設﹑加快提昇自主創新能力的重要力量。為此﹐各地政府近年來紛紛拿出政策“大禮包”﹐進一步做好引智﹑引資工作﹐為大力引進留學人員回國創業提供更加有利的條件﹐鼓勵留學回國人員以自有的專利﹑專有技術或其他知識產權﹑資金等形式在各類企業入股﹐或進行創新成果轉讓。

  改革驅動創新潮

  知識產權的運用和保護﹐是許多歸國創業人員最為關切的問題之一。清華大學一位留學歸國老師在總理批示的材料中表示﹐以知識產權作價入股是高校科技成果轉化的重要渠道﹐但高校教師的科技成果屬於職務發明﹐成果轉化時的“估值”讓合作雙方都充滿顧慮。

  為破解這些難點問題﹐相關部委以使用權﹑處置權和收益權“三權”改革為突破口﹐完善知識產權權益分配機制﹐搭建知識產權轉化交易平臺﹐多渠道盤活知識產權資產﹐加速知識產權價值實現。財政部﹑稅務總局在2016年9月出臺措施﹐對符合條件的公司股票期權﹑限制性股票和股權獎勵延長納稅期限﹐切實減輕技術入股稅收負擔。“這些舉措反映出政府在減少行政干預﹑下放自主權上一以貫之的決心﹐有利於打通人才﹑科技﹑經濟社會發展的通道﹐將更有效地調動科研單位和人才的創新積極性。”中國人才研究會副會長趙永樂說。

  為確保發明人的合法權益落到實處﹐充分激發廣大研發人員的創新活力﹐國家知識產權局正在加快完善職務發明法律制度﹐調動發明人和所在單位實施科技成果轉化的積極性﹑主動性。“職務發明的權利歸屬和利益分配是打通創新鏈條的關鍵所在。”上海大學知識產權學院院長許春明表示﹐應進一步細化職務發明制度﹐營造留學回國創業創新者安于創新﹑樂於創新的環境。

  針對許多創業人員“呼聲很高”的融資難題﹐國家知識產權局與有關部門積極聯動﹐降低留學回國人員創業企業知識產權融資門檻﹑提高融資額度﹑延長融資期限﹐推動各地開展知識產權質押融資項目對接。2016年﹐我國專利質押融資額達436億元﹐對於拓寬企業融資渠道﹑促進創新成果運用發揮了積極作用。

  “水不激不躍﹐人不激不奮。人才是財富和價值的直接創造者﹐應當通過收入分配制度改革﹐讓財富的創造者成為財富的擁有者。”有關專家建議﹐要建立有效的激勵機制﹐加強創新成果知識產權保護和運用﹐充分發揮知識產權激勵創新的基本保障作用﹐讓“海歸”人才切實感受到知識創造的價值。(記者王宇)

[責任編輯:李伯璽]

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