多措並舉 推動商標事業發展

2017-02-22 11:17 來源﹕中國知識產權報  我有話說
2017-02-22 11:17:07來源﹕中國知識產權報作者﹕責任編輯﹕李伯璽

  日前﹐國家工商行政管理總局(下稱工商總局)商標局(下稱商標局)公佈了2016年我國商標申請與註冊統計情況﹐2016年我國商標申請量達369.1萬件﹐連續15年位居世界第一。

  據瞭解﹐2016年我國商標申請量同比增長28.4%﹐增速較2015年提高了1.5個百分點。其中﹐網上申請量顯著增加﹐共有300.1萬件﹐佔申請總量的81.3%﹐所佔比重較2015年提高了12個百分點。至2016年底﹐商標有效註冊量達1237.6萬件﹐每萬戶市場主體商標擁有量達1422件﹐比2015年底的1335件增長了6.5%。同時﹐截至2016年12月31日﹐商標局共備案商標代理機構總數為2.6635萬家。

  這些成績的取得離不開背後的付出──2016年﹐根據中央關於深化改革各項決策的部署﹐工商總局本著改革創新﹑簡政放權﹑放管結合和優化服務的原則﹐作出開展商標註冊便利化改革的部署﹐一系列改革措施落地生根﹐成效明顯。

  商標申請呈現新特色

  “支撐我國商標申請量快速增長的原因是多方面的。”中央財經大學法學院教授﹑知識產權法學教研室主任杜穎在接受記者採訪時表示﹐首先最根本的原因是經濟驅動﹐商標作為區別不同商品和服務的標識﹐承載著企業的創新成果﹑產品質量和商業信譽等﹐是企業的無形資產﹐其重要性被廣泛認知﹐尤其自我國提出大眾創業﹑萬眾創新以來﹐企業數量大幅增加﹐市場活力和發展動力被有效激發﹐我國的商標事業隨之快速發展。其次﹐社會軟環境也發揮了相當大的作用﹐通過多年來社會各界的廣泛宣傳﹐公眾的知識產權素養逐步提昇﹐企業的知識產權保護意識逐步增強﹐隨著我國經濟的快速﹑健康發展﹐企業的商標品牌意識顯著增強。據《2015年中國知識產權文化素養調查報告》顯示﹐從2008年至2015年﹐社會公眾的知識產權綜合素養指數增加了近25%﹐超過78%的公眾讚同“尊重知識﹑崇尚創新﹑誠信守法”是知識產權文化的核心理念﹐有54.5%的被訪者認為知識產權與工作(學習)生活之間的關係“非常密切”﹐超過83%企業認為知識產權是推動經濟發展及技術進步的戰略資源等。最後﹐商標註冊便利化改革助推了商標申請量的增長﹐工商總局推行的商標註冊便利化改革拓展了商標申請的渠道﹐簡化了商標申請的手續﹐優化了商標申請的流程﹐完善了商標審查機制﹐加強了商標信用監管﹐還規定了一系列保障措施﹐這些都為商標申請人提供了諸多便利﹐為我國商標申請質與量的提昇提供了保證。

  據瞭解﹐2016年我國商標申請量前五名的省市分別是廣東﹑北京﹑浙江﹑上海﹑江蘇。對此杜穎認為﹐商標申請集中出現在東部省份的根本原因在於﹐東部省份的經濟發展水平相對於中西部省份更為發達。東部地區產業集中﹐第三產業尤為發達﹐企業創新﹑創業氛圍濃厚﹐這些因素共同促進了東部省份商標事業的發展。“經濟越發達的地區﹐往往產業結構更為合理﹐知識轉化為財產的途徑更多﹑可能性也更大﹐因此東部省份的知識產權意識相對更強﹐對商標申請的需求也就越大。”杜穎說。

  值得一提的是﹐2016年﹐我國商標網上申請顯著增加﹐佔申請總量的81.3%。“一方面﹐相比于紙質商標申請﹐網上申請更為便捷﹑經濟。此前﹐商標申請人提出註冊申請﹐需攜帶各種商標註冊申請資料及證明材料﹐並必須到北京辦理﹐如果資料不齊全﹐有些商標申請人甚至需要往返數次才能成功辦理申請手續﹐給商標申請人帶來諸多不便。實現商標註冊網上申請﹐將極大提高商標申請﹑註冊的效率﹐節約註冊成本﹐免去商標申請人的奔波之苦。而且﹐根據《國家發展改革委﹑財政部關於網上商標註冊收費標準及有關問題的通知》﹐網上受理商標註冊費收費標準比紙質商標註冊申請優惠20%﹐商標申請人何樂而不為﹖”杜穎告訴記者﹐自2007年商標局向商標代理機構開通商標註冊網上申請系統後﹐選擇網上申請商標的代理機構越來越多﹐由此逐漸出現商標申請代理服務的電子平臺化趨勢﹐這種便捷﹑高效的模式反過來又進一步推動了網上申請數量的增加。

  商標政策激發新活力

  商標申請數量逐年增多﹐並呈現諸多新形式﹐離不開政策的引導。

  據瞭解﹐2016年7月14日﹐工商總局發佈了《關於大力推進商標註冊便利化改革的意見》﹐以解決商標註冊和管理存在的問題為導向﹐以實現商標註冊便利化為主線﹐以拓展商標申請渠道﹑簡化商標註冊手續﹑優化商標註冊流程﹑完善商標審查機制﹑加強商標信用監管為手段﹐進一步方便申請人申請註冊商標﹐提高商標審查效率﹐提昇商標公共服務水平﹐更好地發揮品牌引領作用﹐促進品牌經濟發展。

  2016年7月5日及6日﹐商標局相繼在四川雅安﹑浙江臺州兩地開展試點設立商標受理處﹐代為辦理商標註冊申請受理等業務﹐方便申請人尤其是小微企業就近辦理商標業務﹐為大眾創業﹑萬眾創新提供了更加便捷﹑優質的服務。

  為了貫徹落實《工商總局關於大力推進商標註冊便利化改革的意見》﹐方便商標申請人辦理商標註冊申請﹐2016年10月30日﹐商標局批准13個工商行政管理部門和市場監管部門設立商標受理窗口﹐同年11月1日正式啟動運行開展商標註冊申請受理工作。受理窗口負責指定區域內商標註冊申請受理﹑規費收繳﹐並接收﹑審核商標註冊申請文件﹐對符合受理條件的商標註冊申請確定申請日﹔受理窗口同時還代發商標註冊證﹐提供查詢和諮詢等服務工作。這一舉措為商標申請人就近辦理商標註冊申請業務提供了便利。設立地方商標註冊申請受理窗口是工商總局大力推進商標註冊便利化改革的一項重要舉措﹐旨在方便商標申請人就近辦理商標註冊申請業務。

  2016年12月1日﹐為了減輕商標申請人負擔﹐為商標申請人提供更加優質的服務﹐首個京外商標審查協作中心即商標審查協作廣州中心正式掛牌運行﹐開展註冊商標申請現場受理﹑諮詢﹑商標註冊申請審查和商標法律法規宣傳諮詢服務﹐指導地方開展商標專用權保護﹐協調促進地方商標品牌戰略實施等工作﹐將分擔部分商標註冊審查任務﹐盡可能縮短商標審查周期。

  政策的引導不僅如此﹐為了適應我國商標法進行的第三次修正﹐進一步規範和做好商標審查和商標審理工作﹐在廣泛聽取各方意見﹑借鑒國外審查標準的基礎上﹐結合多年商標審查﹑審理實踐。2016年12月﹐商標局和國家工商總局商標評審委員會對《商標審查及審理標準》進行了修訂。此次修訂新增了聲音商標審查標準﹑審查意見書在審查實務中的運用標準﹑我國現行商標法第十九條第四款的適用標準﹑我國現行商標法第五十條的適用標準﹑我國現行商標法第十五條第二款的審理標準﹑利害關係人的認定標準﹐並針對我國現行商標法第十條的部分修改對審查標準進行了相應修訂﹐同時刪減﹑新增了部分審查案例﹐豐富﹑完善了商標審查和審理標準的內容。

  而為了繼續深入推進商標註冊便利化改革﹐增強全社會商標意識﹐提高商標註冊申請質量﹐方便商標申請人申請註冊商標﹐更好維護商標申請人權益﹐商標局以我國現行商標法和商標法實施條例為主要依據﹐將商標申請人普遍關注﹑與商標申請人切身利益密切相關的問題繪製成卡通畫冊﹐並於2016年12月12日開始向社會公眾免費贈閱。

  2016年12月30日﹐商標局發佈《關於改進商標註冊證發文方式和內容版式等事宜的公告》。為了便利商標申請人﹐商標局改變了直接申請註冊商標商標註冊證發放方式﹐直接提交或網上提交申請註冊的﹐商標局直接向商標申請人寄發商標註冊證﹔商標申請人自2017年1月1日起直接提交或網上提交的商標註冊申請﹐該商標核准註冊後﹐商標局將向商標申請人直接寄發商標註冊證(通過地方受理點提交的註冊申請﹐其商標註冊證由受理點代發)。同時﹐為便於註冊證的展現和使用﹐大幅壓縮打印時間﹐提高發證效率﹐商標局調整了商標註冊證的內容版式﹐將雙面打印調整為單面打印。

  商標代理邁上新臺階

  隨著商標申請數量的不斷增長﹐商標代理行業的重要性愈加明顯。截至2016年12月31日﹐商標局共備案商標代理機構總數為2.6635萬家。

  作為“互聯網+商標服務”典型代表之一﹐北京華仲知識產權代理有限公司旗下的“標掌櫃”對2016年我國商標代理行業發展進行了較為全面的調研與深入分析﹐並整理形成了《2016年中國商標行業發展調研系列報告》之商標代理篇。

  統計數據顯示﹐自2006年起﹐我國商標代理機構數量一直保持快速增長的勢頭﹐尤其是2010年之後﹐商標代理機構數量更是節節攀升。“隨著國家知識產權戰略的深入實施﹐社會對商標代理法律服務的需求日益增長。2013年《律師事務所從事商標代理業務管理辦法》的施行﹐使律師事務所正式進入商標代理行業﹐為商標代理市場注入了新鮮的血液。但與商標代理機構如雨後春筍般湧現的現象所不同的是﹐律師事務所的數量增幅不高﹑增長較平穩。 2016年﹐在商標代理機構的數量上出現了明顯縮減趨勢﹐這也標誌著商標代理法律服務的專業性要求逐漸走上了‘高﹑精﹑尖’的道路。”作為“標掌櫃”創始人之一的彭勝告訴記者﹐我國商標代理機構增長速率分為3個階段﹐第一階段為2006年至2009年﹐在此階段﹐商標代理機構呈平穩增長態勢﹐年新增數量在600家左右﹔第二階段為2010年至2015年﹐這一階段為我國商標行業快速發展期﹐商標代理機構的增長率直線上昇﹔第三個階段為2016年﹐這一年我國商標行業發生了“商標代理機構縮減﹐但商標代理總量持續增長”的現象﹐這一數據充分說明﹐我國的商標代理機構進入淘汰階段﹐與市場殘酷的內部競爭和商標代理機構的專業性增強有著重要關係。

  據彭勝介紹﹐從商標代理機構地域分佈情況來看﹐在全國排名前20的商標代理機構裡﹐北京以10家商標代理機構的優勢領先於其他地區﹐重慶有5家排名第二﹐廣東﹑南京﹑福建﹑四川也在其中有著重要地位。“根據‘標掌櫃’的統計顯示﹐商標代理機構已遍佈全國﹐但各地區間商標代理機構數量存在較大差距﹐商標代理機構區域分佈不均勻﹐二線城市﹑三線城市及偏遠地區商標代理資源較為匱乏﹐廣東﹑浙江﹑上海﹑江蘇等地的商標代理業務需求及市場空間相對較大。”彭勝表示。

  那麼﹐我國商標代理機構的發展將呈現什麼趨勢﹖彭勝告訴記者﹕“結合多年的商標服務經驗及深入的行業研究﹐我認為﹐隨著國家知識產權戰略的深化﹐我國商標行業﹑商標代理市場已進入淘汰期﹐再加之商標代理機構的專業性越來越強﹐未來幾年﹐我國商標代理機構的數量會稍有減少並最終趨於穩定。與此同時﹐隨著我國商標行業的快速發展與不斷規範﹐商標代理機構的專業化服務需求必將日益突出﹐這也對我國商標代理構的發展提出了更高的要求。”

  在彭勝看來﹐商標代理行業要想獲得健康快速發展﹐必須加快轉型昇級。“在2016年代理量排名前十的商標代理機構中﹐或是從互聯網公司切入商標代理市場﹐或是從傳統專業代理公司進行互聯網化改造。這種‘互聯網+商標服務’的發展路徑﹐表明‘互聯網+’對傳統知識產權行業的昇級改造及影響正在加快加劇﹐值得關注的是﹐一批‘互聯網+商標服務’平臺已經在市場上崛起﹐其通過充分發揮互聯網在生產要素配置中的優化和集成作用﹐將互聯網的創新成果深度融合於商標代理行業﹐提供一站式的商標查詢﹑註冊﹑監測與交易服務﹐提高了商標服務的可靠性﹑及時性與便利性﹐幫助實現了商標全流程管理的一體化﹑專業化與自動化﹐從而有效促進了傳統商標代理服務的提質增效昇級﹐也因此或將成為我國商標戰略深化實施的生力軍。”彭勝表示。(記者李群 王國浩)

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