中央紀委﹕加強對借調人員的管理 防止形成固定的辦案圈子

2017-02-22 16:07 來源﹕中央紀委監察部網站  我有話說
2017-02-22 16:07:17來源﹕中央紀委監察部網站作者﹕責任編輯﹕陳暢

  權力越大﹐風險也就越大﹐越要受到嚴格監督。沒有制衡的權力是危險的﹐必須紮緊制度的籠子﹐對權力進行剛性約束。制定監督執紀工作規則﹐根本目的就是構建自我監督體系﹐推進紀檢機關治理體系和治理能力現代化。

  監督執紀問責是嚴肅的政治工作﹐理應有非常嚴格的審批程序和監督制約機制。紀檢機關發生的案例警示我們﹐必須進一步強化內控機制﹐有效防止權力濫用。規則緊扣監督執紀工作流程﹐把權限﹑責任﹑標準﹑程序明確起來﹐詳細規定線索處置﹑談話函詢的工作程序﹐對初步核實﹑立案審查﹑調查談話和證據收集都作了具體規定﹐尤其是對執紀審查的時限作出嚴格限制。規則要求必須按照批准的方案開展外查等工作﹐及時請示報告﹐重要事項既要報結果也要報過程。確保安全是紀律審查工作的底線﹐祗要真正嚴肅地執行紀律﹐安全就自在其中了。

  管理監督不能大而化之﹐必須落實落細﹐盯住人看住事。規則針對監督執紀各個環節風險點﹐突出“人”這個關鍵因素﹐立規矩﹑劃紅線﹐努力把風險降到最低。規定審查事項必須由2名以上執紀人員共同進行﹐調查取證應當收集原物原件﹐逐件清點編號﹑現場登記﹐審查談話等要全程錄音錄像﹐審查﹑審理報告應當集體討論決定。審查組要設立臨時黨支部﹐強化對審查組成員的教育監督﹐加強對借調人員的管理﹐防止形成固定的辦案圈子。要嚴格執行迴避制度﹐不僅執紀審查人員要迴避﹐審理人員﹑借調人員甚至陪護人員同樣需要迴避。建立紀檢幹部打聽案情﹑過問案件﹑說情干預登記備案制度。審查結束後要開展“一案雙查”﹐一旦發現案件處置出現重大失誤﹑紀檢幹部嚴重違紀的﹐既追究直接責任﹐還應當嚴肅追究領導責任。把這些行之有效的實招寫進制度﹐能夠強化監督制約﹐管住我們隊伍中的大多數﹐懲治極極少數。

  紀委強化自我監督﹐要同接受黨內監督﹑民主監督﹑群眾監督﹑輿論監督等有機結合起來﹐形成發現問題﹑糾正偏差的有效機制。黨的領導本身包含著管理與監督﹐對紀委的監督首先來自黨委。規則嚴格落實雙重領導體制﹐指明了紀檢機關向同級黨委和上級紀委報告的事項和情形﹐要求加強黨委對紀委的領導﹑管理和監督。規則重點設計了與司法機關相互配合﹑相互制衡的機制﹐明確審查工作規範﹑移送司法程序和涉案款物管理規定﹐檢察機關對紀委移送的案件﹐認為證據不足或不構成犯罪的﹐可以退回或者撤案。規則審議通過後即向社會公開﹐將紀委的權限和工作流程亮明﹐廣大黨員﹑群眾和媒體開展監督就有了衡量的標準。紀檢機關祗有嚴格執行規則﹐才能經受住方方面面的監督和檢驗。

[責任編輯:陳暢]

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