《2017年中國網絡版權保護年度報告》發佈

2018-04-26 14:42 來源﹕光明網 
2018-04-26 14:42:28來源﹕光明網作者﹕責任編輯﹕陳暢

2018年4月26日﹐2018中國網絡版權保護大會在京召開。受國家版權局委託﹐中國信息通信研究院院長劉多代表中國信息通信研究院發佈了《2017年中國網絡版權保護年度報告》。報告指出﹐黨的十九大報告明確提出﹐倡導創新文化﹐強化知識產權創造﹑保護﹑運用﹐這為版權事業的發展指明了方向。版權環境不斷改善﹐網絡版權保護工作迎來新的發展機遇期。

2017年﹐隨著網絡版權保護力度的不斷加大﹐中國網絡版權市場迎來了從流量經濟向內容經濟的結構性轉變。以數字文化創意內容為基礎的網絡版權產業呈現出勃勃生機﹕數字經濟成為我國經濟增長的重要驅動力﹐助推核心版權產業迅猛發展﹔媒體深度融合進入關鍵階段﹐優質作品成為內容產業的核心競爭力﹔共享經濟促進內容產業新模式﹑新領域﹑新平臺發展壯大﹐加速優質內容分發傳播。

在立法保護方面﹐有關部門積極推進著作權法修改﹐頒佈相關法律﹑法規﹑規章﹐版權法律體系日益完善。全國人大常委會開展《著作權法》實施以來最大規模的一次執法檢查﹔國務院法制辦將《著作權法修訂草案送審稿》在相關領域徵求意見﹐對推進著作權法修訂具有重要意義。在法律實施方面﹐《電影產業促進法》全面實施﹐為“黃金時代”的中國電影產業的版權保護強化了法律保障﹔2017年6月實施的《網絡安全法》明確規定要保護網絡技術知識產權。國家互聯網信息辦公室先後出臺《互聯網新聞信息服務管理規定》﹑《互聯網用戶公眾賬號信息服務管理規定》﹐明確互聯網信息服務提供者在內容安全﹑版權方面的主體責任﹔國家版權局下發《關於開展北京2022年冬奧會會徽和冬殘奧會會徽版權專項保護工作的通知》﹐對會徽版權明確予以保護。

在司法保護方面﹐司法機關積極探索遏制侵權蔓延的有效措施﹐網絡版權侵權糾紛判賠力度不斷加大。一是網絡內容產業各領域案件分佈變化較大﹐近半數為網絡文字領域案件。二是通過PC端網站侵權案件數量大幅增長﹐成為侵權問題最嚴重的領域。三是網絡版權侵權案件的地域分佈繼續呈現相對集中的態勢。四是司法審判原告賠償請求支持率較高﹐網絡版權侵權糾紛判賠力度不斷加大。一些關注度較高的案件判賠額度突破法定賠償上限﹐為後繼案件起到積極的示範效應。此外﹐網絡遊戲成為2017年網絡版權刑事司法案件的高發領域。

在社會保護方面﹐版權相關機構在作品創作﹑保護﹑運用等方面發揮積極作用﹐網絡版權社會保護工作進一步深化。在作品創作方面﹐著作權集體管理組織通過組織維權座談會﹑研討會等形式積極探索新技術背景下如何有效激發作者原創熱情﹐提昇作品質量。在作品保護方面﹐文著協﹑音著協訴知名網站案件引起社會極大反響﹔技術手段廣泛應用於自媒體平臺的侵權檢測和判定中﹐各大平臺相繼推出主動原創保護措施﹔中國“網絡文學+”大會上﹐多家企業和作家代表倡導反對抄襲模仿﹑自發抵制侵權盜版。在版權交易與合作方面﹐版權圖片開放平臺精准對接供需雙方﹐版權合作共贏模式步伐加快﹔區塊鏈技術也開始應用於原創內容交易平臺。在版權資產運用方面﹐正在研究成立的北京版權銀行探索通過版權質押等方式發放貸款﹐創新文化信貸模式。

在行政保護方面﹐國家版權局突出工作重點﹐創新工作方法﹐網絡版權執法監管工作的覆蓋面和影響力持續擴大。一是嚴格保護成為2017年網絡版權行政執法監管的基本導向。與往年相比﹐“劍網2017”專項行動在立案調查和行政查處的案件數量上均有提昇﹐共檢查網站6.3萬個﹐關閉侵權盜版網站2554個﹐刪除侵權盜版鏈接71萬條﹐收繳侵權盜版製品276萬件﹐立案調查網絡侵權盜版案件543件﹐會同公安部門查辦刑事案件57件﹑涉案金額1.07億元。查辦大案要案的數量和處罰力度空前﹐重點監管和專項整治領域由點及面﹐逐步深入。二是創新監管模式﹐制度與技術手段並重。及時解決新技術條件下出現的新的版權問題﹐2017年對新興技術領域如VR﹑微信公眾號﹑聚合盜鏈等形式非法提供作品的行為給予及時關注和有效治理﹔約談主要網絡音樂服務商﹐要求對網絡音樂作品全面授權﹐引導建立良好的網絡音樂版權授權和運營模式。三是強化版權執法協作﹐推進社會共治。版權行政執法與刑事司法的“兩法銜接”機制進一步完善﹐國家版權局與公安部﹑高法院和高檢院聯合督辦多起重大侵權盜版案件﹔加強與權利人組織合作﹐暢通群眾對侵權盜版的投訴舉報渠道﹐通過約談﹑限期整改等方式推動落實網絡企業主體責任﹐形成政府監管﹑企業自管﹑行業自律與公眾監督相結合的網絡版權保護社會共治新格局。

2017年中國網絡版權保護的基本特點主要呈現以下特點﹕在嚴格保護的基礎上﹐促進版權的創造和運用成為網絡版權工作的重要著眼點和著力點﹔網絡版權保護促進我國網絡版權產業有序發展﹐較為良好的網絡版權生態逐漸形成﹔網絡版權保護堅持理念創新﹑制度創新﹑方法創新﹐保護手段更加貼近實際富有成效﹔網絡版權侵權重點領域治理工作成效顯著﹐網絡版權秩序日漸規範。

報告認為﹐2017年﹐我國網絡版權保護雖然取得了重大進展﹐但是也存在諸多問題和挑戰﹐比如﹕新載體﹑新業態的不斷出現﹐增加了網絡版權案件的執法難度﹔“獨家授權”爭議引發廣泛關注﹐網絡版權市場需要樹立良性競爭機制﹔行業自律及內部管理存在薄弱環節﹐網絡版權社會保護仍需加強﹔在互聯網經濟的背景下﹐對原創作品的版權保護思路尚需完善。

[責任編輯:陳暢]

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