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安倍訪俄想談領土問題?俄28艘軍艦"迎候"或是答復

2018-09-07 13:15來源﹕參考消息網

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  共同社報道稱﹐安倍晉三將於10日至13日訪問俄羅斯﹐出席俄羅斯舉辦的“東方經濟論壇”並與俄總統普京舉行首腦會談。安倍晉三為此行劃出了重點﹐“圍繞在北方四島(俄羅斯稱南千島群島──本網注)開展的共同經濟活動以及為原島民採取的人道主義措施﹐決心敞開胸懷進行討論﹐讓締結和平條約取得進展。”

  南千島群島問題幾乎每次都是日俄高層會談的重頭戲﹐但是上一次看到曙光可能還要追溯到60多年前。1956年10月﹐蘇聯和日本在莫斯科簽訂《日蘇聯合宣言》。蘇聯同意在兩國締結和平條約後﹐把南千島群島中的赤舞和色丹兩島交還日本﹐剩下的擇捉和國後也可以談判。

  但是直到蘇聯解體﹐兩國也沒有締結正式的和平條約。俄羅斯剛獨立時遭遇嚴重財政問題﹐為了日本的投資﹐在南千島群島問題上立場有所鬆動﹐態度接近《日蘇聯合宣言》﹐即在與日本締結和平條約後﹐將赤舞和色丹兩島交還日本。

  當時日本自以為“吃定”俄羅斯﹐要求必須同時將四島全部交還日本﹐並將其作為締結和平條約的前提。日本高官頻頻“遠眺視察”﹐將2月7日設為“北方領土日”﹐每年都會舉辦紀念活動。日本認為陷入經濟困境的俄羅斯能夠做出更大的讓步。

  但是天不遂人願﹐隨著國際石油價格走高﹐俄羅斯的經濟逐漸好轉﹐日本“經濟牌”的分量不復往昔。俄羅斯關於領土問題的態度也轉而更加強硬﹐先交還兩島的說法也無人再提及了。

  安倍在競選時就曾許諾在任期內解決領土問題﹐手段仍是“經濟換領土”的老思路。安倍在2016年給普京奉上“經濟大禮包”﹐日本將在俄羅斯遠東地區投資建設液化氣加工廠﹑機場﹑港口﹑醫療保健機構等基礎設施﹐以期創造重啟領土問題談判的“友好環境”。

  另外安倍近些年也非常注重“精確打擊”──例如與俄羅斯商談在南千島群島開展共同經濟活動。預計日方南千島群島調查團的第三次調查在10月有望成行﹐將就旅遊以及溫室栽培等5個項目對國後和色丹兩島進行考察。

  而安倍所說的“為原島民採取的人道主義措施”﹐則是日本政府考慮在俄羅斯將南千島群島交還日本時﹐同意給予島上俄羅斯居民居留權。可是這一系列舉措也被日本媒體譏諷為﹕還沒打到狐狸﹐就開始苦思用狐狸皮做什麼款式的衣服。

  一直以來俄羅斯對於日本表達的“善意”﹐尤其是那些誘人的投資計劃還都是熱情擁抱的﹐但是涉及領土問題﹐則並沒有與日本“相向而行”的意向﹐反而是走得比《日蘇聯合宣言》更遠了。普京在2016年12月接受日本電視臺採訪時表示﹐“我們與日本沒有領土問題﹐祗是日本自以為有”。

  而普京和梅德韋傑夫也“親自關心”在南千島群島上的軍力建設。今年2月1日﹐梅德韋傑夫簽署行政命令﹐批准俄羅斯國防部使用擇捉島民用機場起降俄羅斯戰機。3月26日﹐兩架俄軍蘇-35飛行了2000公里﹐首次完成了從哈巴羅夫斯克邊疆區向擇捉島上預備軍用機場“海燕”的轉場。

  另據日本《每日新聞》報道﹐俄羅斯在國後﹑擇捉2個島嶼上部署“舞會”和“棱堡”岸基導彈系統﹐並修建駐軍宿舍等設施﹐未來駐軍規模應該在5000人以上。2017年俄羅斯各軍兵種上百位軍方專家和學者前往考察﹐南千島群島將成為俄羅斯未來“海上堡壘”的重要組成部分。

  面對此情此景﹐日本除了口頭上抨擊一下似乎也沒有更多辦法。日本官房長官菅義偉9月3日在記者會上就俄羅斯在南千島群島頻繁進行軍事活動表示﹐日本“正在借各種機會表示抗議”。

  如共同社評論﹐美俄之間的權力遊戲也為日俄領土問題投下陰影。根據《日美安保條約》規定﹐允許美軍在日本管轄權所及地區活動。此前日本政府曾考慮向俄羅斯保證﹐如果南千島群島送還日本﹐將不屬於《日美安保條約》適用對象﹐但是也承認這種承諾其實也沒有什麼效力──不能保證美國會同意。

  另外日本也警惕俄羅斯操弄領土問題以對美日施行離間計﹐普京在接受彭博社專訪時表示﹐如果俄日能建立與中俄一樣的互信關係﹐那麼在領土談判中“尋找到某種形式的妥協是可能的”。日媒認為﹐普京是在暗示日本離開美國是解決問題的條件。

  而日本政府除了用經濟“利誘”﹐也並無更多選項﹐其實也是“戴著鐐銬跳舞”。例如此前有日本政府人士放風﹐表示政府可能回歸到“先收回兩島”的策略上來﹐隨即遭到保守民眾和政客的圍攻﹐日本官房長官緊急滅火表示絕無此事。

  日本“四島同時歸還”政策深陷民族主義情緒當中﹐沒有迴旋餘地。而俄羅斯一直堅持經濟合作優於領土問題﹐並一再重申“不拿領土做交易”﹐翻譯成白話就是──經濟好處我要了﹐領土問題沒得談。特別是近些年俄羅斯加大在南千島群島上的軍事活動﹐更加強化了日俄的分歧。

  安倍下周就要去俄羅斯了﹐“經濟大禮包”必不可少﹐但是關於領土問題﹐日本外務省的官員曾悲觀地表示日方其實並無良策﹐祗能盼望手握大權的普京“突然有所妥協”。日本祗能寄希望於“瞎貓碰見死耗子”式的運氣了。而在安倍出訪前的一周﹐9月1日28艘俄海軍艦艇(冷戰後最多)駛過宗谷海峽﹐或許這就是俄羅斯給出的答案吧。(文/董磊)

[責編﹕丁玉冰]

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