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“一專多能”為商城保駕護航

來源﹕解放軍報2019-05-31 08:59

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  清晨﹐位於魯南的臨沂商城早早醒來。一輛輛滿載貨物的汽車﹐急匆匆奔向這裡。

  “以前﹐這裡是農田和村莊﹐如今已發展成為山東省臨沂市的經濟中樞﹐是全國規模最大的市場集群。”臨沂市領導介紹﹐臨沂商城擁有專業批發市場131處﹐商舖和攤位6.63萬個﹐經營人員20.19萬﹐商品輻射全國各地﹐遠銷160多個國家和地區。龐大的市場離不開強大的管理體系﹐商城民兵是其中一支重要力量。

  (一)

  “改革開放後﹐沿海城市釋放了巨大的生產力﹐他們在尋找市場過程中瞄準地處南北交通要道的臨沂﹐把商品源源不斷地運輸過來﹐市場從那時起就開始孕育。”臨沂市商城管委會主任李宗濤說。

  在商城的快速發展中﹐薄弱的市場管理曾是一塊“絆腳石”。蘭山區人武部老職工張慶習回憶﹐過去由於市場自身管理力量不強﹐欺行霸市﹑強買強賣等問題時有發生。

  1999年初﹐臨沂市政府公開徵集對策。臨沂軍分區督導蘭山區人武部想辦法﹐看民兵能不能在市場管理中發揮作用。進攤入戶﹑座談交流﹑實地論證……20多天後﹐蘭山區人武部提出“圍繞商城建民兵組織﹑建好民兵組織興商城”的思路﹐決定在商城建立民兵組織﹐組織民兵參與商城建設和管理﹐同步解決商城管理人員不足和基層武裝工作難落實的問題。

  “這不能靠臆想﹐要靠實踐﹐商城是闖出來的﹐商城民兵建設也要闖出來。”進一步統一思想後﹐他們以社區工作人員﹑市場管理服務人員和市場經營戶為主體﹐按照黨員優先﹑退役軍人優先﹑高學歷者優先等“六優先”原則確定編組對象。

  蘭山區人武部領導告訴記者﹐隨著民兵巡邏隊組建﹑執勤點設置﹐商城秩序逐漸好轉。建成3年時間﹐商城民兵協調處理各類糾紛1000多起﹐配合工商部門打掉製假販假窩點140多個﹐臨沂商城被評為“全國誠信經營示範市場”。

  (二)

  行駛在臨沂市的雙嶺高架上﹐可以飽覽商城的繁華。物流園車水馬龍﹐商舖鱗次櫛比﹐一條條縱橫交錯的道路把商城分成一個個“小格子”。在這些“小格子”裡﹐都能找到民兵的身影。

  2012年﹐是臨沂商城發展的一個重大轉折點。當年全國兩會上﹐臨沂商城國際化發展規劃得到國家認可。之後﹐各部委陸續出臺一系列優惠政策﹐山東省政府緊跟著啟動臨沂商城國際貿易綜合改革試點。

  臨沂商城的改革為民兵建設帶來機遇。他們學習借鑒社會管理中的網格化管理經驗﹐按市場經營門類和功能區劃﹐將全部市場分為20個一級網格﹔按照每個網格內市場和社區數量﹐又進一步劃分成數量不等的二級網格﹔然後再根據每個市場和社區規模﹑範圍﹐劃分成若干個三級網格﹐對商城民兵實施樓宇化編組和網格化管理。

  “這種編組和管理模式﹐不僅明確了責任區劃﹐也提昇了民兵使用調度的效率。”蘭山街道武裝部的工作人員介紹﹐每一級﹑每一個網格都明確了民兵數量﹑職能任務和隸屬關係﹐形成了嚴密的民兵組織體系和市場防控體系。

  目前﹐蘭山區已在商城建立4個民兵執勤大隊﹑32個中隊﹑166個執勤點﹐擁有消防﹑防化﹑運輸﹑搶險12支民兵專業應急分隊。

  (三)

  2012年﹐臨沂市貨物周轉量達958.4億噸公里﹐航空貨郵量4098噸﹔2015年﹐臨沂商城制訂市場﹑物流﹑倉儲﹑加工﹑服務“五位一體”發展目標……黨的十八大以來﹐臨沂商城的發展不斷加速﹐這對商城民兵建設提出了更高要求。

  “商城發展有多快﹐商城民兵的專業能力提昇就得有多快。”臨沂軍分區領導說。有一年﹐化工批發市場的商戶在卸氨水時﹐兩個氨水桶不小心跌落破裂﹐因為不懂專業處置方式﹐現場的民兵一時束手無策。在一名曾當過防化兵的商戶幫助下﹐才妥善處理了洩漏的氨水。

  此事雖未造成太大影響﹐卻引起軍分區領導的反思﹕“商城物品種類繁多﹐北側還緊靠沂河﹐民兵必須具備全面過硬的專業能力才能更好地應對各種險情。”他們制訂訓練計劃﹐利用班前崗後﹑執勤間隙組織日常訓練﹐還邀請專業人員指導強化消防滅火﹑防化洗消﹑抗洪搶險等專業訓練。

  如今﹐商城民兵 “一專多能”的本領越來越強。在臨沂市爭創全國文明城市﹑國家園林城市等大型活動中﹐民兵隊伍從未缺席﹔蒙山森林防火﹐商城民兵始終是隨時待命的突擊隊……(劉曉明記者 朱宏博 通訊員 劉永亮)

[ 責編﹕李伯璽 ]
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