標本兼治促進佛教道教健康發展

2018-07-12 03:45 來源﹕光明網-《光明日報》 

  【圓桌對話】

  嘉賓﹕楊小波 全國政協委員﹑民族和宗教委員會駐會副主任

  學誠 全國政協常委﹑民族和宗教委員會副主任﹐中國佛教協會會長

  李光富 全國政協常委﹑民族和宗教委員會副主任﹐中國道教協會會長  

  王秀軍 全國政協委員﹑原中央網絡安全和信息化領導小組辦公室副主任﹑國家互聯網信息辦公室原副主任

  樊緒銀 全國政協委員﹑中央政法委副秘書長         

  劉曉梅 全國政協委員﹑審計署民族宗教審計局局長

  樓宇烈 北京大學哲學系教授﹑宗教研究院名譽院長         

  主持人﹕光明日報記者 俞海萍

  黨的十八大以來﹐以習近平同志為核心的中共中央高度重視宗教工作﹐指出宗教問題始終是我們黨治國理政必須處理好的重大問題﹐宗教工作在黨和國家工作全局中具有特殊重要性﹐關係中國特色社會主義事業發展﹐關係黨同人民群眾的血肉聯繫﹐關係社會和諧﹑民族團結﹐關係國家安全和祖國統一。

  在我國﹐佛教道教歷史悠久﹐信教群眾眾多﹐影響廣泛。近年來﹐佛教道教發展總體平穩﹐但在新形勢下一些問題日益凸顯﹐社會反映最強烈的是商業化問題。這個問題如果處理不好﹐不僅違反宗教政策和法律法規﹐擾亂正常的宗教活動秩序﹐損害佛教道教清淨莊嚴的形象﹐而且敗壞社會風氣﹐滋生權力尋租﹑灰色交易等腐敗行為。為進一步治理佛教道教商業化問題﹐2017年11月3日﹐國家宗教局聯合中宣部等12各部門發佈了《關於進一步治理佛教道教商業化問題的若干意見》﹔全國政協也在日前召開雙周協商座談會﹐圍繞“治理佛教道教商業化”建言資政﹐本期我們輯錄相關觀點﹐以饗讀者。

  表現 亂象叢生﹐社會關注

  問﹕佛教道教商業化主要有哪些表現﹖

  楊小波﹕佛教道教商業化大致有如下10種表現﹕一是承包寺廟做生意。二是寺院搞成闊景區。三是濫造露天大像。四是撞頭鐘燒高香。五是放生形成產業鏈。六是拜佛網站斂錢財。七是景區亂擺功德箱。八是宗教名山“被上市”。九是菩薩冷清財神熱。十是假僧假道坑騙人。

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楊小波 人物素描﹕郭紅松

  學誠﹕佛教領域商業化問題﹐主要是指商業資本等非宗教主體介入佛教領域﹐將佛教寺院﹑佛教活動或者某些佛教教義等變為牟利工具﹐牟取經濟利益。主要有以下突出表現﹕一是景區高價門票問題﹔二是一些組織或個人違規濫建露天大佛﹐吸引信眾遊客禮拜參觀﹐收取門票和宗教性捐獻﹔三是一些非宗教組織或個人﹐亂建寺院﹐以佛教名義進行一系列斂財活動﹔四是一些非宗教團體﹑非宗教活動場所違規設置功德箱﹐收取宗教性捐獻﹔五是亂放生﹐催生“放生利益鏈”﹔六是佛教原有的教風問題﹐在商業化影響下﹐有的地方呈現發展蔓延趨勢﹐有的地方出現了一些新的表現形式。

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學誠 人物素描﹕郭紅松

  王秀軍﹕當前網上佛教道教商業化問題主要表現在三個方面﹕一是各種主體借網上宗教活動斂財。二是電商平臺上宗教商品無所不有。三是網上炒作宗教領域商業化行為。

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王秀軍 人物素描﹕郭紅松

  劉曉梅﹕調研發現﹐有的宗教活動場所沒有建立完備的財務制度﹔有的雖有制度但財務小組形同虛設﹔有的財務公開沒有落實到位﹔基層宗教工作部門力量薄弱﹐對宗教活動場所的財務監管不夠。

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劉曉梅 人物素描﹕郭紅松

  原因 內因外因﹐雙重驅動

  問﹕是什麼原因引起佛教道教的商業化﹖

  楊小波﹕有研究表明﹕第一﹐市場需求是外部動力﹔第二﹐寺院負責人商業化傾向是直接動力﹔第三﹐當地政府的倡導與引導提供了政策支持﹔第四﹐外來投資推動商業化發展﹔第五﹐周邊居民通過就業或經商參與其中﹔第六﹐新聞媒體與寺院合作各取所需等等。

  樓宇烈﹕佛教道教商業化和“宗教搭臺﹑經濟唱戲”觀念有關。這個觀念不僅影響宗教﹐也影響到經濟文化等其他方面﹐現在一些地方也搞“文化搭臺﹑經濟唱戲”。這在我們經濟剛起飛的時候﹐還可以理解﹐但現在經濟已經發展到一定程度﹐就應該倒過來﹐“經濟搭臺﹑文化唱戲”﹐用經濟的力量扶持文化的發展。商業資本注入佛教道教﹐一種是把很多宗教活動場所承包出去﹐另外一種是資本直接搭建宗教活動場所﹐變成完全商業操作的場所﹐追求投資多少﹑回收多少。這會對信眾和社會導向產生不良影響。

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樓宇烈 人物素描﹕郭紅松

  危害 敗壞風氣﹐滋生腐敗

  問﹕佛教道教商業化有哪些危害﹖

  楊小波﹕佛教道教商業化的實質就是利用宗教資源謀取利益﹐其特徵就是背離佛教道教的非營利性質。國家12部門《意見》明確指出﹐這個問題如果處理不好﹐不僅違反宗教政策和法律法規﹐擾亂正常的宗教活動秩序﹐損害佛教道教清淨莊嚴的形象﹐而且敗壞社會風氣﹐滋生權力尋租﹑灰色交易等腐敗行為。

  樊緒銀﹕佛教道教商業化問題﹐涉及複雜利益關係﹐其中存在的腐敗現象要引起高度警惕。國家12部門《關於進一步治理佛教道教商業化問題的若干意見》明確指出﹐佛教道教商業化問題如果處理不好﹐會滋生權力尋租﹑灰色交易等腐敗行為。治理佛教道教商業化問題﹐反腐敗鬥爭是其中不可或缺的環節。

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樊緒銀 人物素描﹕郭紅松

  治理 聯手施策﹐回歸本懷

  問﹕如何淨化社會風氣﹐治理佛教道教商業化﹖

  楊小波﹕治理佛教道教商業化問題主要有以下建議一﹑要把責任落實到各級黨委和政府。主要領導應認識明確﹑下定決心﹑動真碰硬。二﹑要徹底根除“宗教搭臺﹑經濟唱戲”的有害思想。三﹑要對踩踏紅線和躲避推責的黨政幹部嚴肅問責。

  學誠﹕治理佛教領域商業化應重點解決兩個問題﹕一﹑明確治理商業化問題的統一主體。建議明確治理佛教道教領域商業化問題的牽頭部門﹐明確地方黨委政府的主體責任﹐由地方黨委政府統籌協調﹑綜合施策﹐推動相關政策法規落實。二﹑明確治理商業化問題的致力方向。佛教自身的生存發展以及服務社會﹑利益人群也需要必要的經濟基礎來支撐。治理商業化問題的致力方向﹐不應是將宗教與經濟一刀兩斷﹑完全隔絕﹐而是要明確企業﹑宗教界與政府各自的定位﹐審慎地劃清三者之間的界限。

  李光富﹕治理道教商業化可以從以下幾方面入手﹕一﹑以落實《宗教事務條例》和國家12部門文件為抓手﹐提昇治理商業化問題的法治化水平。從國家法律法規和政策層面﹐切斷商業資本入侵道教場所的途徑﹐對已進入的資本予以合理清退﹔加強道教信息數據庫建設﹐方便公眾辨別真偽﹔加強道教場所及周邊環境整治﹔加強對道教知識產權的保護﹔加強對購物網站等的管理﹐制止利用道教名義的商業行為﹔進一步明確道教活動場所的產權和功能定位﹐將有條件的道教場所交還道教界使用﹐納入統戰部門統一管理。二﹑繼續加強道教自身建設﹐提昇道教抵禦商業化﹑治理商業化的能力和水平。道教界要努力加強組織建設﹑信仰建設﹑道風建設﹑戒律建設﹑制度建設﹐發揮道教淨化人心﹑純正世風的積極作用﹐從組織和思想上斬斷商業化問題源頭。特別要加強高素質道教人才隊伍建設﹐培養一批信仰純正﹑道風端正﹑持戒修身的道教帶頭人。三﹑出臺政策細則﹐進一步區分商業化和合法自養。同時要加強政策教育培訓﹐既要治理好商業化問題﹐又保護好道教合法自養。

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李光富 人物素描﹕郭紅松

  王秀軍﹕為進一步治理網上佛教道教商業化問題﹐建議﹕一﹑完善相關網絡法律制度。建議中央統戰部﹑國家宗教局牽頭﹐盡快出臺《互聯網宗教信息服務管理辦法》﹐對建立宗教類網站和傳播平臺﹑網上售賣宗教用品及衍生品等﹐明確法律界限﹐為治理工作提供有力法律依據。二﹑主管部門監管工作主動向網上延伸。宗教工作部門應主動向網上延伸監管職能﹐及時嚴密監測網上涉佛教道教商業化的各類主體﹑商業模式﹑涉事金額等情況﹐及時發現問題﹑研提處置意見﹐做到保護合法﹑打擊違法。三﹑建立統戰部牽頭的線上線下聯動協同機制。統戰部﹑宗教局負責網上佛教道教商業化的日常監管﹑綜合研判﹑調查處置。同時﹐將網信﹑工信﹑公安和市場監管等部門納入協同機制﹐形成信息共享﹑齊抓共管﹑各負其責的格局。四﹑強化網絡平臺管理責任。微博﹑微信等社交互動平臺﹐如從事宗教信息傳播﹐應落實維護宗教信息傳播正常秩序的責任﹐嚴格用戶實名註冊﹑依法用網的管理措施。五﹑完善涉宗教違法行為和不良信息的舉報制度。宗教主管部門搭建網上受理平臺﹐暢通群眾舉報渠道﹐共同維護網絡空間的正常宗教秩序。

  樊緒銀﹕治理佛教道教商業化問題﹐反腐敗鬥爭是其中不可或缺的環節。要做好以下幾方面工作﹕一﹑加強理想信念教育﹐黨員領導幹部必須嚴守共產黨員不得信仰宗教的政治紀律底線。二﹑加強對政府有關部門和工作人員的監督﹐嚴禁黨政機關和工作人員從宗教事務中謀取利益﹐堅決懲治權力尋租﹑違規參與宗教場所經營活動等腐敗行為。三﹑加大對商業資本介入宗教等行為的源頭治理力度﹐切斷借教斂財利益鏈﹐鏟除權力尋租﹑權錢交易﹑灰色交易的土壤。四﹑將宗教團體和場所負責人納入監察範圍﹐加強監督和約束﹐堅決查處其中出現的違法犯罪行為。五﹑加強社會監督和輿論監督﹐建立有獎舉報和處理機制﹐建立違法違規典型案例的曝光機制﹐發揮正面典型示範引領和反面典型警示震懾作用。

  劉曉梅﹕通過規範財務管理﹐確保宗教場所的各項收入及時足額入賬﹐支出用於與其宗旨相符的活動以及社會公益慈善事業﹐堅守非營利屬性﹐能夠有效抵制商業資本介入炒作。

  首先要賦予宗教活動場所法人地位。《宗教事務條例》規定﹐符合法人條件的宗教活動場所可辦理法人登記。但實際登記中還有很多具體困難和問題﹐相關部門應出臺更進一步的推動措施。

  其次要加強對宗教活動場所財務監管﹐確保制度落地。監督重點有﹕宗教活動場所是否制定既符合《民間非營利組織會計制度》﹐又符合自身特點和規模﹐具有可操作性的資金管理制度﹔是否將資金嚴格用於與本場所宗旨相符的活動以及社會公益慈善事業﹔是否依法辦理稅務登記並足額繳納稅款﹔是否實行民主管理﹐重大支出經本場所管理組織集體研究決定﹐同時定期公佈財務收支﹑接收捐贈及使用情況。

  樓宇烈﹕要正確認識佛教道教的本職和社會功能﹐需要加強四個方面的教育﹕一是加強宗教教職人員的教育﹐讓他們對佛教道教有正知正見﹐認識到佛教道教是自我淨化﹑自我提昇﹑開啟智慧的宗教;二是加強對信教群眾的教育﹐讓他們有正知正見正信正修;三是加強對普通民眾的宗教教育﹐特別是對中國宗教特點的教育﹐引導民眾對宗教有正確的認識;四是加強對黨員幹部的宗教知識教育﹐以正確的宗教觀認識宗教問題﹐做好宗教工作﹐引導宗教健康發展。

  《光明日報》( 2018年07月12日 15版)

[責任編輯:李伯璽]

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