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為農業農村現代化建設貢獻力量

2018-10-12 05:02 來源﹕光明網-《光明日報》 

為農業農村現代化建設貢獻力量

──山東省創新實踐鄉村振興戰略

作者﹕周其森(中共山東省委黨校中國農民思想文化研究中心首席專家﹑教授)

  改革開放以來﹐山東創造了不少農村改革發展經驗﹐貿工農一體化﹑農業產業化經營就出自諸城﹑濰坊﹐形成了“諸城模式”“濰坊模式”“壽光模式”。黨的十八大以來﹐山東省認真貫徹落實黨中央的決策部署﹐以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導﹐持續推進“三農”改革發展﹐以佔全國6%的耕地和1%的淡水資源﹐貢獻了8%的糧食產量﹑9%的肉類產量﹑12%的水果產量﹑13%的蔬菜產量﹑14%的水產品產量和19%的花生產量﹐農產品出口總額佔全國的24%。山東正努力推進鄉村振興戰略﹐為農業農村現代化建設貢獻力量。

為農業農村現代化建設貢獻力量

金秋時節﹐山東省臨沂市郯城縣郯城街道新屯村村民迎來豐收。新華社發

  1﹑走在前列﹐責無旁貸

  黨的十九大以來﹐山東深入探索實踐﹐不斷總結經驗﹐逐漸形成了“堅定﹑堅持﹑健康﹑創新”的鄉村振興齊魯樣板主基調。

  “堅定”即堅定實施鄉村振興戰略的信心和決心﹐貫徹落實習近平總書記的重要指示精神﹐堅定久久為功的思想準備﹐堅定功成不必在我的情懷擔當﹐堅定“三真三實”工作作風──真情實感﹐真心實意﹐真抓實幹。堅持重心下移﹐全心全意服務基層群眾﹐認真剖析每個村﹑每一戶的實際情況﹐把老百姓的事當作自己家的事﹐用心﹑用情﹑用誠抓實做好。

  “堅持”即堅持黨的領導基本原則﹐堅持五級書記抓振興﹕省級抓總﹐市級抓佈局和指導﹐縣級抓統籌﹐鄉級為主體﹐村級抓落實﹔落實省級領導聯繫縣﹐縣包鄉﹑鄉包村的機制﹐完善考核辦法﹐強化督查問責﹐為鄉村振興提供堅強保障﹐使鄉村振興戰略實施始終在黨的領導下有序推進。

  “健康”即堅持健康振興的基本思路﹐循序漸進﹑有序推進﹐既著眼長遠﹐又立足當前。在產業振興﹑人才振興﹑文化振興﹑生態振興﹑組織振興等方面找准目標任務﹐選准路徑方向﹐確定啟動按鈕﹐一步一個腳印地推進。

  “創新”即創新驅動鄉村振興。從實際出發大膽探索﹐勇於實踐﹐打破常規﹐靠創新激發和調動鄉村振興的主體性功能﹐靠創新挖掘鄉村振興的客體性潛力﹐靠創新推動省市縣鄉村各級聯合行動﹑工農商學政全方位融合發展的格局﹐靠創新形成全要素融匯﹐靠創新促進全社會共同行動。

  2018年春節前﹐省直機關的50名幹部趕赴臨沂﹑菏澤﹑聊城等市50多個貧困農村。這些新來自機關的“村官”﹐多數人手提著自費購買的慰問品﹐走街串巷﹑訪貧問苦。省委宣傳部社會科學規劃辦公室副主任陳建兵已54歲﹐他的愛人身體不好。單位組織報名時﹐出差在外的他﹐毫不猶豫申請報名﹐成為費縣費城街道辦事處新劉莊村新任黨支部書記。

  淄博市淄川區是老工業基地﹐探索轉型發展之路﹐一直是當地面臨的最大課題。區委區政府抓住實施鄉村振興戰略的契機﹐從激活農民內生動力做起﹐紮實做好鄉村振興的思想動員工作。他們在全區農村進行問卷調查﹐瞭解農民的所盼所想﹐並組織全區幹部參加“思想強農與鄉村振興”專題輔導﹐明確了目標。淄川區依托老工業城市的經濟底蘊和城鄉融合度較高等特點﹐以鄉風文明建設助推鄉村振興﹐大力發展特色小鎮﹑鄉村旅遊和文旅產業﹐推動全區城鄉全方位深度融合﹑實現一體化發展﹐實現全區鄉村全面振興。

  2﹑多措並舉﹐激發活力

  山東省在實施鄉村振興戰略中﹐因地制宜﹑循序漸進﹐科學把握鄉村的多樣性﹑差異性﹑區域性特徵﹐依靠改革創新激發活力。省裡先後出臺《關於推進經濟發達鎮改革試點經驗深入推進鄉鎮(街道)行政管理體制改革的實施意見》《推進鄉村人才振興若干措施》等政策﹐鼓勵支持各級人才投入鄉村振興﹐激發調動廣大基層幹部幹事創業。

  威海市文登區針對鄉村人力資源流失﹑人氣嚴重不足的現狀﹐把人才振興作為突破口﹐推出了“鄉村首席專家工程”“西洋參學院”等多項措施﹐取得良好效果。西洋參學院與中國醫學科學院和山東省農科院等單位的16支專家團隊達成初步意向﹐為西洋參的規模化﹑產業化生產經營奠定了人才基礎。針對西洋參種植﹑教育傳統﹑中藥種植等優勢﹐文登區按照“靠事業吸引人才﹑靠項目發揮人才作用﹑靠人才築造人才高地”的基本思路﹐引進優秀專家﹐讓這些專家發揮特長﹐擔負起鄉村振興領軍人才的職責。米山鎮發揮特色產業園區優勢﹐引進了來自北京林業大學等單位多支專家團隊﹐整合回鄉創業大學生的力量﹐著力推進產業發展﹑規劃設計﹑基層治理等工作﹐形成鏈條式的引才效果。

  這樣的舉措激活了鄉土人才的內生動力﹐拉動了當地特色產業的興起。在2018年中國西洋參產業國際高峰論壇暨“中國西洋參之都”授牌儀式大會上﹐文登區被授予“中國西洋參之都”﹐“文登西洋參”實現了從大宗商品到產地品牌的華麗轉身。同時﹐文登區抓住機遇﹐加大力度推動西洋參向全產業鏈方式發展﹐為鄉村經濟振興注入強勁動力。威海金麥兜食品有限公司董事長林紅﹐是土生土長的文登人﹐公司以生產經營膠東花餑餑為主﹐實現了年銷售收入1700多萬元的效益﹐帶動了這個民間傳統食品的產業化發展﹐幫助不少農村婦女就業﹐為鄉村家庭經濟振興起到帶頭作用。

  激活紅色基因﹐打造鄉村振興的“紅色突擊隊”。乳山市積極挖掘當地紅色教育資源﹐讓紅色基因轉化為實施鄉村振興戰略的動力。他們運用不同形式﹐宣傳馬石山十勇士﹑膠東乳娘等革命英雄群體事跡和精神﹐發揮紅色文化的教育和鼓勵作用﹔將鄉村振興內容融入基層黨建工作中﹐推行農村黨組織和黨員“十星級”評定管理﹐將農村各項重點工作和對黨員的要求全部納入星級管理﹐激發了黨組織和黨員的幹事創業熱情﹔依托紅色基地﹐組織全市4萬多名黨員參觀學習﹐鼓勵廣大黨員幹部在鄉村振興中建功立業。同時﹐乳山市組織“富民興村先鋒”行動﹐選派100多名第一書記到薄弱村重點幫扶﹐與群眾同吃同住同勞動﹐目前已幫助引進致富項目100多個﹐所駐貧困村全部脫貧。

  塑造過硬的鄉村振興一線指揮員。煙臺市牟平區龍泉鎮堅持利用黨課和文明講習等形式﹐從省委黨校﹑市科協等部門聘請專家﹐對村幹部進行長期教育培訓﹐內容既涉及中共黨史等內容﹐也包括電子商務﹑果樹種植等生產經營活動﹐活動效果顯著。經過培訓的村幹部成為生產經營的行家裡手﹐帶動全鎮基本形成了以採摘﹑休閑觀光和深加工為主體的農業產業體系﹐充分利用當地旅遊資源﹐建設特色小鎮。全鎮經濟呈現出良好的發展勢頭﹐老百姓的收入逐年提高。今年﹐中共龍泉鎮黨委被省委表彰為“擔當作為好班子”榮譽稱號。

  3﹑文明實踐﹐凝神聚力

  鄉風文明﹐是鄉村振興的主要內容和目標。加強新時代鄉村精神文明建設﹐是實現鄉村振興的基本路徑和重要手段。山東歷史文化積澱深厚﹐齊魯文化既崇德重禮﹐又開放包容﹐在促進經濟社會發展的同時﹐不斷實現著自身的發展革新。山東省委在2018年春節前召開座談會﹐研究部署新時代文明傳習中心建設﹐各地也根據不同的情況和農民實際需求﹐展開了一場潤物細無聲的新時代文明傳習工程。今年6月份﹐山東省將“新時代文明傳習中心”統一為“新時代文明實踐中心”﹐並在各地進行試點。

  龍泉鎮韓莊村是淄博市淄川區遠近聞名的明星村。在改革開放的40年裡﹐韓莊村在執行黨的政策上﹐每一步都走得堅定不移﹐各項事業得到了健康持續發展。淄川區新時代文明實踐中心建設工作開展以來﹐韓莊村積極響應﹐開展鄉風文明實踐活動﹐並且在區委的指導下成立了新時代文明傳習與鄉村振興研究院。這個思想陣地將老百姓的精力集中到村莊事業發展﹑實現韓莊村新的跨越上來。

  “黨中央提出實施鄉村振興戰略以來﹐我一直在琢磨如何讓村民感受到‘鄉村振興’帶來的紅利﹐如何調動起老百姓二次創業的積極性。新時代文明實踐中心和鄉村振興研究院成立後﹐幫助我解決了這個難題。”韓莊村黨總支書記褚全德說﹐“通過邀請專家授課﹐村民們深刻明白了一個道理﹐祗有腦袋先富起來﹐才能讓口袋鼓起來。”

  新時代鄉風文明實踐活動必須堅持以需求為導向﹐緊緊圍繞村民思想狀況和農村發展目標來組織活動﹐必須以推動鄉村各項事業的發展為根本目的。這是山東省開展新時代文明實踐活動的一個基本經驗。

  淄博市博山區域城鎮東流泉村﹐是個偏僻的村莊﹐基礎較差﹐村民精神狀態欠佳﹐自我發展動能不足﹐“羨貧”意識較重﹐甚至出現爭當貧困戶現象。“新時代農民講習所”正式成立後﹐沉寂的山村出現了活躍的氣象。講習活動不追求“高大上”﹐不趕時髦﹐緊緊抓住農民需求和存在的問題來開展。從發展苜蓿種植﹑民俗旅遊﹐到傳統村落保護﹔從扶貧政策規定﹐到村容村貌治理﹐凡是具有典型性和示範作用的內容﹐都進入講習的範圍。講習形式也靈活多樣﹐既有集中講習﹐也有上門講習﹑田邊地頭講習﹔既有固定時間講習﹐也有茶餘飯後的講習。活動深入人心﹐營造了當地“人心思發展﹐戶戶想致富”的良好風氣。

  “農民缺什麼補什麼﹐盼什麼送什麼”﹐是山東在實踐中的一大特色。2018年春節前﹐淄川區進行了一次百姓問卷調查。問卷包括思想傳習﹑道德傳習﹑文化傳習等6大類50小項的內容。調查結果顯示﹐群眾最關心的是黨的大政方針的延續和對自身權益的保護。這為淄川區﹑淄博市乃至山東省新時代農村思想工作提供了更為具體的借鑒內容。

  4﹑苦練內功﹐強基鑄魂

  在革命年代﹑社會主義建設的各個時期﹐山東各個領域﹑各個行業一直不斷湧現出時代先鋒﹑模範人物﹐他們繼承和發揚中華民族高尚的精神品質﹐使沂蒙精神在不同時期發揮出巨大的精神力量﹐為廣大幹部群眾提供精神養料。

  淄博市博山區源泉鎮北崮山村是焦裕祿的故鄉。村裡的老人至今還記得﹐1962年焦裕祿回老家時﹐看到周圍山上光禿禿的樣子﹐向村裡負責人建議說﹐植樹造林一是綠化了荒山﹐二是增加了村民收入﹐三是保持水土﹐還淨化空氣﹐何樂而不為﹖焦裕祿的建議和事跡推動了鄉親們植樹造林﹑綠化荒山的行動﹐現在的北崮山村周圍﹐已是青山蔥翠﹐成為當地的旅遊勝地。“在焦裕祿身上﹐充分體現出山東人吃苦耐勞﹑艱苦奮鬥的精神。我們現在搞鄉村振興﹐同樣需要這樣的艱苦奮鬥精神﹗”北崮山村黨支部書記焦和方這樣說。

  上世紀90年代初﹐山東省臨沂市平邑縣九間棚村黨支部書記帶領9名共產黨員﹐以身作則﹐帶領幹部群眾艱苦創業﹐改變了村裡惡劣的生活條件﹐村民的生活逐漸富裕起來﹐九間棚精神傳遍神州大地﹐成為新時期艱苦奮鬥的象徵。

  時光流轉﹐進入新時代﹐具有極強大生命力的沂蒙精神﹐又孕育出新的時代楷模──王傳喜。王傳喜擔任基層黨組織書記19年來﹐始終牢記共產黨員的初心使命﹐艱苦奮鬥﹐幹事創業﹐取得突出的成績。王傳喜同志先進事跡在齊魯大地引起熱烈反響﹐激發了打造鄉村振興戰略齊魯樣板的精神力量。

  廣大農村基層幹部認為﹐王傳喜是在深入實施鄉村振興戰略﹑決勝全面建成小康社會進程中湧現出來的時代楷模﹐在他身上體現了艱苦奮鬥﹑無私奉獻的新時代沂蒙精神。對於實施鄉村振興戰略無疑有著積極的正面影響。

  “王傳喜是咱們沂蒙山的一面旗幟。在帶領農民增收致富的道路上﹐他沒有走老路﹐而是選擇發展現代農業﹐壯大集體經濟﹐帶領老少爺們干出了一番成績﹐在鄉村振興的道路上越走越寬。”沂南縣馬牧池鄉黨委書記李家福說。

  王傳喜的事跡為我們提供了啟示﹕實施鄉村振興戰略﹐一切設計安排應因地制宜而不能機械照搬﹐同時﹐精神力量是推動鄉村振興須臾不可缺少的力量﹐這是齊魯樣板所蘊含的深層價值。這個樣板應在尊重規律﹑實事求是的基礎上謀劃﹐應付諸腳踏實地﹑持之以恆﹑久久為功的行動﹐應是一心為民﹑清正廉潔﹑艱苦奮鬥的情懷和精神。鄉村振興的齊魯樣板應當具備“軟硬”兩方面的特質﹐應該是山東鄉村發展內在規律和新時代“泰山挑山工精神”高度融合的體現。唯有如此﹐鄉村振興的齊魯樣板才因具備物質與精神的雙重意涵而名副其實﹐才能為實施鄉村振興戰略作出更大的貢獻。

  《光明日報》( 2018年10月12日 05版)

[責任編輯:孫滿桃]

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