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青島﹕藍色動能加速海洋經濟高質量發展

2018-10-22 03:32 來源﹕光明網-《光明日報》 

  光明日報調研組 調研組成員﹕劉艷傑﹑馬姍姍﹑蘭亞妮﹑韓立民﹑李大海

  編者按

  中國是海洋大國﹐海洋是我們賴以生存的“第二疆土”和“藍色糧倉”。保護海洋﹑關愛海洋﹑經略海洋﹐是功在當代﹑利在千秋的大事業。習近平總書記多次強調﹐要拓展藍色經濟空間﹐堅持陸海統籌﹐壯大海洋經濟。作為山東半島藍色經濟區的龍頭城市﹐青島市近年來依托豐富的海洋資源優勢﹐聚焦新舊動能轉換﹐持續加大海洋生態保護力度﹐著力培育和發展現代漁業﹑濱海旅遊業﹑海洋製造業﹐引領藍色經濟湧向大海﹑走進深藍﹐為我國海洋經濟發展注入強勁的動力。今年9月﹐光明日報調研組前往青島﹐深入西海岸新區﹑市南區﹑即墨區等地﹐就海洋經濟發展情況進行了調研。

  900多公里的海岸線﹐海天一色﹑灘淨灣美﹔5890公頃的海洋牧場﹐孕育出豐饒的“藍色糧倉”﹔後峰會時代的濱海旅遊﹐以獨特的創意和時尚感吸引著世界的目光﹔諸多大國重器從這裡駛向全球﹐引航海洋未來……青島﹐這座依海而生﹑向海而興的城市﹐處處透顯出海洋經濟發展的蓬勃活力。

  從八大關到嶗山﹐從西海岸到鰲山灣﹐調研組深切感受到﹐海洋經濟的大潮中奔湧著藍色基因﹑藍色動能﹐海洋產業已成為拉動經濟轉型發展的強力引擎。2017年﹐青島全市生產總值1.1萬多億元﹐其中海洋生產總值2909億元﹐同比增長15.7%。

  1.海洋生態管護實現“水清岸綠灘淨灣美”

  初秋的膠州灣﹐放眼望去﹐天藍海碧﹐綠植成蔭﹐秀美風光﹐一覽無餘。誰能想到﹐幾年前這裡曾養殖網箱密佈﹑垃圾遍地。

  青島擁有近海海域1.22萬平方公里﹐海島120個﹐海灣49個﹐灘涂面積331平方公里。海洋﹐是青島的特色和優勢。

青島﹕藍色動能加速海洋經濟高質量發展

俯瞰東方影都﹑珊瑚貝橋。李偉 攝

  調研組瞭解到﹐為保護海洋生態環境﹐青島先後成立了海洋生態文明示範區建設工作領導小組和膠州灣保護委員會﹐制定出臺了海洋環境保護﹑海灣管護﹑生態修復﹑海域資源利用﹑濕地保護等法規﹐嚴格執行海洋工程環境影響評價制度和海洋生態補償制度﹐對不符合生態紅線的建設項目實行一票否決﹐並將海洋環境損害指標納入全市綜合考核。同時﹐市裡有關部門還加強海洋環保普法宣傳﹐開展海洋生態環保公益訴訟專項活動﹐鼓勵市民通過市檢察院微信公眾號公益監督平臺進行環保舉報。

  為強化海灣治理﹐青島在全國率先推行灣長制﹐並構建起市﹑區(市)﹑鎮(街道)三級治理體系﹐發佈了海灣名錄和灣長名單﹐建立了灣長制市級會議制度﹑督察督辦﹑部門聯動﹑綜合考核等制度。同時﹐在膠州灣﹑鰲山灣﹑青島灣﹑太平灣﹑浮山灣等重點海灣佈設站點﹐開展海洋生態環境監測。2017年﹐膠州灣海域優良水質面積達71.8%﹐比5年前提昇了25.4個百分點。

  在西海岸新區﹐藍色海灣整治行動相關負責人介紹﹐2016年以來﹐新區啟動藍色海灣整治行動﹐通過退養還灘﹑修復岸線﹑建設慢行系統﹑配套旅遊設施﹐海灣自然生態得到明顯提昇。

  調研中瞭解到﹐為優化海洋生態環境﹐青島組織實施了“藍色海灣”“南紅北柳”“生態島礁”等海洋生態修復工程﹐對膠州灣海域養殖網箱﹑筏架等養殖設施進行全面清理﹐共清理﹑退還海域面積約25平方公里﹐恢復了近海灘涂的原始風貌。同時﹐市裡對靈山﹑竹岔﹑齋堂等海島也進行了修復和保護﹐西海岸﹑膠州灣國家級海洋公園先後獲國家海洋局批復﹐全市海洋保護區有6處﹐總面積達800多平方公里。

青島﹕藍色動能加速海洋經濟高質量發展

市南區浮山灣的帆船運動項目。王盛 攝

  在青島海洋科學與技術國家實驗室(以下簡稱海洋國家實驗室)﹐調研組看到﹐深藍大腦系統仿真與協同控制中心的大屏幕上﹐全球首個超算互聯網體系的工作數據正在實時更新。海洋國家實驗室學術委員會秘書長潘克厚介紹﹐實驗室近年來攻克了近海生態修復關鍵技術﹑突破了新型污染物監測技術﹐其中改性黏土治理赤潮技術﹐被列入國家赤潮治理標準﹐並通過了國際第三方檢測。

  為加強海洋環境監管﹐青島推進實施了“智慧膠州灣”等項目﹐不斷完善海洋生態環保部門協作機制﹐在環保數據共享﹑重點海域監測監控﹑環境污染和生態破壞事件調查處理﹑海洋環保聯合執法檢查等方面深度合作。同時﹐市裡還定期開展“海盾”“碧海”“護島”等執法行動﹐嚴厲打擊盜採海砂﹑非法偷捕等違法行為﹐並對“三灣一線”(膠州灣﹑嶗山灣﹑靈山灣和前海一線)開展常態化聯合執法巡查。

  如今﹐青島近海岸98.5%的海域符合第一﹑二類海水水質標准﹐海洋生物群落結構保持穩定﹐海洋生態環境質量明顯向好。

  2.耕海牧漁打造“藍色糧倉”

  “看到了嗎﹖這是鱸魚﹐這是黑頭魚﹗”站在監控電腦前﹐青島魯海豐海洋牧場辦公室主任祝傳剛指著屏幕告訴調研組﹐畫面裡不時游進來各種各樣的魚類。據介紹﹐該公司先後投資10.7億元﹐建成1萬多畝的人工魚礁區﹐建設了300多個網箱﹐增殖放流130萬尾魚苗﹑80萬海參苗。如今﹐魯海豐海洋牧場活躍著228種海洋生物﹑57種浮游植物﹐十幾種常見魚類﹐年收入4億多元﹐帶動了500多名漁民就業。

  調研中瞭解到﹐自2009年﹐青島市開始建設人工魚礁發展海洋牧場﹐目前建成了11處海洋牧場區﹐總面積5890公頃﹐共投放礁體222萬空方﹐其中6處被評為國家級海洋牧場示範區。經過多年發展﹐青島市近海漁業資源得到有效修復﹐主要經濟漁業品種得到了較好的保護﹐海洋牧場已發展成兼具生態修復﹑生物資源養護﹑海水增養殖等功能的新興產業模式。

  在青島金海富源海洋實業公司﹐總經理陳剛告訴調研組﹐公司通過人為介入改善生態環境﹐實現海洋生物自然繁殖﹐2萬多畝海洋牧場的生態循環良好﹐魚類越來越多。據瞭解﹐為改善水域生態環境和恢復漁業資源﹐青島全市共投入1.8億多元﹐在膠州灣﹑鰲山灣﹑嶗山灣等海域﹐重點放流對蝦﹑三疣梭子蟹﹑梭魚等優勢水產苗種﹐累計放流苗種103億單元。

  調研組發現﹐為深入開發海洋資源﹐青島圍繞發展遠洋漁業﹑建設藍色糧倉等出臺了系列相關意見﹐編制了遠洋漁業發展規劃﹑藍色糧倉建設規劃﹐重點發展蝦蟹類﹑魚類﹑海參﹑鮑魚等優勢品種﹐著力打造水產良種繁育基地﹑水產健康養殖基地﹑漁業資源養護基地﹑遠洋漁業生產基地﹑水產加工出口基地﹑水產冷鏈物流基地“六大基地”﹐做大做強“藍色糧倉”。市裡還專門編制了《養殖水域灘涂規劃》﹐合理劃定養殖區域﹑明確養殖容量和品種﹐積極發展抗風浪網箱﹑底播增殖﹑貝藻間養等生態高效養殖模式。

  在海洋漁業科研創新方面﹐海洋國家實驗室近年來培養出新品種38個﹐先後破譯了大黃魚﹑中國對蝦﹑太平洋牡蠣﹑蝦夷扇貝等海水養殖生物全基因組序列﹐在生長﹑抗逆等經濟性狀相關功能基因研究方面居世界先進水平。今年3月﹐由中國水產科學研究院黃海水產研究所負責的國家級海洋漁業生物種質資源庫在青島開建﹐致力於海洋漁業生物種質資源的收集﹑整理﹑儲藏﹑研發與利用﹐填補了我國海洋漁業資源保護和研究的空白。

青島﹕藍色動能加速海洋經濟高質量發展

我國首個110米桁架式自升式海工平臺從西海岸新區出口阿聯酋。張進剛 攝

  今年8月底﹐青島魯海豐集團自主設計建造的6艘遠洋漁船鳴笛起航﹐前往毛里求斯海域進行捕撈。至此﹐青島遠洋漁業捕撈遍及四大洋。調研中瞭解到﹐為發展遠洋漁業﹐青島大力推進海洋捕撈“走出去”﹐積極參與國際漁業資源開發與競爭﹐並設立了遠洋漁業發展專項扶持資金﹐對新建或購買遠洋漁船進行補貼。今年上半年﹐全市共有10家企業與12個國家建立了合作項目﹐註冊遠洋漁業公司30多家﹐批建遠洋漁船160多艘﹐預計2018年全年遠洋捕撈產值將達17億元。

  3.文化創意推動旅遊業提質增效

  去年9月﹐地中海“抒情號”﹑天海“新世紀號”﹑“新金橋5號”三大郵輪同時靠泊在青島郵輪母港﹐單日旅客量近7000人次﹐創出開港新紀錄。據瞭解﹐自2015年開港至今年6月﹐青島郵輪母港共計運營241個郵輪航次﹐接待出入境郵輪旅客達25萬人次﹐成功躋身全國第六大郵輪母港。

  市旅遊局有關負責人介紹﹐青島郵輪旅遊已得到越來越多國內外遊客的認可﹐特別是成為“親子游”“夕陽游”的首選。搭載歐洲遊客的郵輪“歐羅巴號”﹐美國奢華郵輪“世鵬旅居者號”﹐亞洲最大的郵輪諾唯真“喜悅號”﹐巴哈馬籍豪華郵輪“輝煌號”……如今﹐這些搭載全球旅客的豪華郵輪紛紛靠泊青島。

  作為海濱城市﹐青島有著豐富的旅遊資源。在市南區﹐調研組看到﹐無論是充滿德式風情的歐式建築﹐還是紅瓦綠樹﹑碧海藍天的棧橋﹐抑或是八大關風景區﹑奧帆中心﹑海底世界﹐這座海濱城市的旖旎風光無不讓人流連忘返。

  為做大濱海旅遊業蛋糕﹐市南區將旅遊業與時尚商務﹑時尚生活﹑時尚文化緊密結合﹐推動傳統濱海觀光休閑旅遊向時尚消費旅遊昇級。除婚戀節﹑管樂節﹑賞花會﹑時裝周等節會品牌外﹐市南區還大力發展會展﹑培訓等高附加值旅遊服務﹐以及遊艇海釣﹑軍港文化﹑水上飛機﹑航空旅遊等新興旅遊業態。同時﹐為保障旅遊安全﹐該區今年還投入近千萬元﹐為遊客購買社會公眾安全險。2017年﹐市南區15家A級景區共接待中外遊客達2800萬人次﹐旅遊產業增加值達166億多元。

  “元首筆”“媒體包”“宴會瓷器”……僅上合峰會系列商品就有15種近50款樣式﹐還有“青島經典”系列產品等281種產品﹐價位從十幾元到幾千元不等。“上合峰會籌備初期﹐我們就開始著手峰會相關產品的物質文化轉化工作﹐目前已構建了較為完善的旅遊文創產品體系。”青島旅遊集團副總經理任現輝介紹說。據瞭解﹐青島市今年確定了單體投資5000萬元以上在建﹑待建﹑在談旅遊項目110個﹐總投資達3500多億元﹐其中超過100億元的項目有10多個。

  在西海岸新區﹐調研組看到﹐珊瑚貝橋﹑星光島﹑大劇院等地標式建築格外醒目。據瞭解﹐青島圍繞東方影都﹐著力打造“海洋+”旅遊﹐已建成系列獨具特色的海洋旅遊項目。比如﹐積米崖漁人碼頭主打海洋相關的文創產業﹔海鮮小鎮﹐主打新鮮海產品的交易與餐飲﹔美食廣場﹐展現青島的啤酒文化﹔創意碼頭﹑跳蚤市場﹐則展示老青島的文創產品。目前﹐西海岸已初步培育出影視文化﹑智慧科技﹑體育運動和旅遊度假等產業﹐每年吸引近千萬遊客前來觀光。

  紅島蛤蜊節﹑田橫祭海節﹑全國休閑海釣邀請賽……在青島﹐休閑漁業正成為海洋旅遊的新名片。除岸上景點與景點的串聯﹐青島還將眾多沿海島嶼打造成美麗的深度旅遊島鏈﹐開發了休閑漁業﹑漁村鄉俗﹑海島觀光等旅遊項目。今年上半年﹐全市接待遊客3925萬多人次﹐同比增長9.1%﹔實現旅遊消費總額733億多元﹐同比增長15.2%。

  4.創新驅動加速海洋“智造”昇級

  蛟龍號﹑海龍號﹑潛龍號三艘國內頂級潛器﹐在國家深海管理中心集聚﹔新型40萬噸超大型礦砂船“礦石天津號”命名交付﹔國內起重量最大﹑起昇高度最高的起重船“大橋海鷗號”由海西重機完成交付……近年來﹐青島著力打造海洋科技研發高地﹐形成了以海洋製造業為特色的高端產業集群﹐成為拉動地方經濟增長的生力軍。

  嶗山北麓﹐鰲山灣畔﹐有一片443平方公里的海陸空間﹐這裡便是被稱為“中國海洋科創大腦”的青島藍谷。自2012年成立以來﹐藍谷以建設“世界海洋科創中心”為目標﹐積累了豐厚的“海洋家底”﹐成為青島海洋科研創新的重要引擎。青島藍谷管理局常務副局長岳國峰介紹﹐目前藍谷已落戶“國字號”科研機構17家﹑全國知名高校科研院所22家﹑科研創新平臺44個﹐超過250家科技型企業入駐﹐引進各類海洋人才4500餘人。

  在西海岸新區﹐調研組發現﹐該區憑藉區位優勢﹐聚集了中船重工等科研機構180多家﹐擁有前灣港和董家口港等國際性深水大港﹐形成了航運物流﹑船舶重工﹑家電電子﹑汽車製造﹑石油化工﹑機械裝備六大千億級產業集群。據瞭解﹐青島建設了黃島﹑即墨﹑董家口三個錯位發展的船舶及海洋工程集聚區﹐共有規上企業81家﹐其中船舶及浮動裝置製造企業70家﹑海工裝備企業6家。

  在西海岸新區中德生態園﹐調研組看到﹐華大基因北方中心的科研人員正在實驗室進行基因檢測工作。華大基因北方中心合成與編輯平臺負責人黎翰博介紹﹐華大基因項目入駐青島後﹐已完成30多種海洋生物的基因測序﹐研發了全國首套60平方米超低溫自動化冷庫﹐樣本儲量可達200萬份﹐建成了1000平方米的立體農業﹑水產和集裝箱循環水養殖系統。目前﹐在建的國家海洋基因庫和海洋生命科學公共研究平臺﹐將逐步實現全球數十萬已知海洋生物物種基因組數字化。

  在中國海藻生物科技館內﹐調研組看到﹐拇指大小的“紗布”﹐放在生理鹽水裡一泡﹐就變成了“果凍”狀凝膠。這種新型醫用敷料不僅可以止血﹐還可以促進傷口癒合。據瞭解﹐青島近年來在海洋生物醫藥﹑醫療器械研發等領域不斷取得突破﹐打造出海洋特色生物醫藥產業鏈﹐牡蠣貝殼﹑海帶﹑螃蟹殼等這些最常見的海洋元素﹐都成為生物醫藥產品中獨特的元素。2017年﹐全市海洋生物醫藥產業實現增加值51億元。

  在海洋國家實驗室﹐調研組瞭解到﹐為解決涉海科研院所海洋數據難以共享問題﹐該實驗室先後投入近5000萬元﹐集合全國7個單位24艘科考船及526臺套船載設備﹐建成深遠海科考共享平臺和科考船共享信息系統﹐有效提高了原值超過50億元科考裝備的使用效率。據介紹﹐實驗室通過創新科研人員“雙聘制”等激勵政策﹐已建立起30位兩院院士﹑19位千人計劃專家﹑63位國家傑青和17位長江學者等領銜的人才隊伍﹐在深海觀測與探測技術﹑颱風預測﹑深藍漁業工程裝備﹑水下超高速航行器等科研創新方面取得了重大突破。

  截至目前﹐青島市通過不斷創新人才政策﹐聚集了全國30%以上的海洋教學﹑科研機構﹐擁有全國50%的涉海科研人員﹑70%的涉海高級專家和院士﹐承擔著全國50%以上的國家級海洋科研項目。

  5.關於海洋經濟發展的思考

  加強海洋資源環境保護﹑壯大海洋經濟﹐事關國家安全和長遠發展。調研發現﹐儘管青島在海洋科技創新方面取得了很大的成績﹐但海洋科技創新仍存在各環節銜接不緊密﹐海洋科研成果轉化率不夠高﹑數量不夠多等問題﹐特別是以企業為核心的技術創新體系仍未形成。今年年初﹐山東獲批新舊動能轉換綜合試驗區。青島應以此為契機﹐進一步完善政策法規﹐創新體制機制﹐針對藍色硅谷﹑西海岸新區﹑紅島經濟區等創新鏈條的薄弱環節﹐有重點地建設和完善相關創新載體﹐緊盯海洋科技前沿領域﹐加快在海洋生物醫藥﹑海工裝備﹑海洋新材料和新能源等領域的關鍵核心技術攻關。同時﹐要以西海岸新區的軍民融合創新示範區為載體﹐深入推進軍地協同創新﹐力爭在海洋防務與船舶海工裝備﹑涉軍涉海新材料等領域實現重點突破。

  目前﹐青島海洋生產總值不足3000億元﹐規模偏小﹐特別是與上海等地相比﹐差距仍較明顯。調研發現﹐青島全市傳統海洋產業佔海洋GDP比重過高﹐海洋生物醫藥﹑海洋電力和海水利用等戰略性新興產業增加值合計只佔海洋GDP的2.2%﹐比重也較低。同時﹐深海採礦﹑天然水合物﹑新型捕撈漁業﹑遠洋航運等新興海洋產業的技術﹑人才準備還不夠。未來﹐青島應重點培養在全國引領海洋經濟發展的龍頭企業﹐提昇涉海中小企業的競爭力﹐積極培育海洋新興產業﹐著力發展海洋製造業特別是高端裝備製造業﹐不斷推動海洋經濟向更高質量發展。

  海洋賦予了青島獨特的文化基因和人文內涵。近年來﹐青島旅遊業發展質量越來越高﹐旅遊業態日趨豐富﹐旅遊市場管理更加精細化。但調研發現﹐青島大部分地區旅遊資源開發還不夠充分﹐區域發展仍存在不平衡現象﹐高端旅遊品牌不夠多﹐文創產品種類不夠豐富。因此﹐青島應充分釋放上合峰會的紅利﹐著力加強旅遊品牌建設﹐加快旅遊國際化步伐﹐推動旅遊業向更高質量發展﹐努力打造“山﹑海﹑島﹑灣﹑城”相互交融的世界級旅遊城市。

  在互聯網時代背景下﹐青島市涉海企業“接網觸網”速度力度相對滯後﹐以物聯網﹑人工智能為代表的信息技術與海洋產業結合不夠充分﹐信息技術與海洋漁業﹑船舶與工程裝備﹑海洋交通運輸等行業的發展空間仍較大。未來﹐青島應深入推進城市智慧化建設﹐加快信息網絡基礎設施昇級﹐推動物聯網﹑人工智能等高科技與海洋新興產業相結合﹐提昇海洋經濟的智慧化水平﹐不斷增加海洋“智造”新興產業的比重。

  《光明日報》( 2018年10月22日 07版)

[責任編輯:孫佳涵]

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