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以人才引領粵港澳大灣區高質量發展

來源﹕光明網-《光明日報》2019-06-02 05:00

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  【人才論壇】   

  作者﹕陳存根(中央和國家機關工委原副書記﹑中國人才科學研究院院長)

  2019年2月﹐《粵港澳大灣區發展規劃綱要》(以下簡稱《綱要》)揭開面紗﹐粵港澳大灣區從概念走向現實﹐進入實質性建設階段﹐一個國際一流的灣區和世界級城市群正逐漸顯現。

  粵港澳大灣區要建設具有全球影響力的國際科技創新中心﹐發揮先行示範區的引領輻射帶動作用﹐必須加大國際人才資源的開發力度﹐以人才引領粵港澳大灣區高質量發展。

  積極擴大人才對外開放

  中央部署推動粵港澳大灣區建設﹐既為大灣區人才發展提供了大好機遇﹐也對大灣區擴大人才對外開放﹑提昇人才國際化水平提出了更高要求。

  我們要樹立全球視野和戰略眼光﹐充分開發利用國內國際人才資源﹐主動參與國際人才競爭﹐積極擴大人才對外開放的範圍﹑領域和層次﹐實行更加積極﹑更加開放﹑更加有效的人才政策﹐大力吸引集聚國際化創新創業領軍人才﹐大規模增加國際化人才的數量﹐大幅度提昇國際化領軍人才的質量。

  要建立國際化人才發現機制﹐通過加大與國內外高等院校﹑科研院所和著名跨國企業的交流﹐借力國內外各種企業﹑學會﹑協會等政府﹑民間組織﹐結交國際化人才﹐熟知國際化人才﹐用好國際化人才。開發利用國際人才資源﹐還要支持鼓勵企業走出去設立海外研發機構﹐就地吸引使用海外人才和智力資源。要充分發揮粵港澳地處沿邊臨海改革開放前沿﹑政策優惠多﹑發展空間大的比較優勢﹐通過市場化﹑國際化手段吸引集聚全球高層次人才。粵港澳大灣區內部要率先推進人才資格互認﹐積極推動內地城市實現全方位向港澳人才開放﹐港澳應創造條件積極有序向內地人才開放﹐形成內陸﹑港澳臺和國外人才開放引進的大格局。

  要打好人才引育“組合拳”﹐為人才搭建幹事創業的廣闊舞臺﹐真正做到“引得進﹑留得住﹑用得好”。要圍繞人才幹事創業來進行政策創新﹐既要著眼當下能激活人才﹑引來人才﹑引來大才﹐還要立足長遠穩定人才﹑用活人才﹑用好人才。人才宏觀政策要管用﹐人才微觀措施要實用。具體的人才政策措施要相互配套﹑有機銜接﹐既關注資本﹑稅收﹑知識產權的保護﹐又要關心柴米油鹽醬醋茶﹑吃喝拉撒睡。既要激勵人才圍繞繁榮經濟﹑發展社會創新創業創造﹐只爭朝夕﹐時不我待﹐又要扶持人才聚焦重大核心﹑關鍵前沿潛心研發﹐持之以恆﹐不急功近利﹑心浮氣躁﹐以感情留住人﹐以事業用好人﹐以成功鼓舞人。

  打造世界級人才高地

  推進粵港澳大灣區建設﹐為深化改革﹑率先建立具有國際競爭力的人才制度體系提供了契機。我們要抓住機遇﹐堅持“向用人主體放權﹑為人才鬆綁”的改革取向﹐大力深化人才發展體制機制改革﹐加快轉變人才管理職能﹐充分發揮市場機制在培養﹑引進﹑使用﹑評價﹑激勵五個環節中的作用﹐形成思想解放﹑敢為人先﹑百舸爭流﹑活力迸發的生動局面。

  要真正理順政府﹑市場﹑社會﹑用人主體關係﹐明確各自功能定位。要不斷改進人才培養的方式和手段﹐建立基礎研究人才培養長期穩定支持機制﹐加大對新興產業以及重點領域﹑企業急需緊缺人才的支持力度。要創新人才引進使用機制﹐打通人才流動﹑使用﹑發揮作用的體制機制障礙﹐打通科技和經濟轉移轉化的通道﹐解放和增強人才創新活力。

  要改革人才評價激勵機制﹐用市場化﹑國際化手段評價﹑激勵人才﹐讓人才價值得到充分體現。要充分運用市場機制的理念﹑思維和方法﹐通過行政放權﹑依法管理﹑研發項目支持﹑金融稅收扶持﹑知識產權保護﹑崗位動態聘任等創新手段﹐充分激發人才活力﹑開發人才能力﹑釋放人才動力。要鼓勵人才智力向產業實體和創新創造流動﹐在人才服務上做加法﹐在人才投入上做乘法﹐在人才管理上做減法﹐讓用人主體有自主權﹐讓人才有用武之地﹑無後顧之憂﹐從而形成粵港澳大灣區對國際一流人才的吸引力﹑服務力和引領力。

  為一流人才提供一流服務

  新時代新起點新目標﹐大灣區大任務大未來。

  粵港澳大灣區各地發展階段不同﹐產業優勢不同﹐集聚人才資源類別﹑重點不同﹐但必須堅持專業化服務﹐建立健全完善專業化的人才服務體系﹐通過構建服務人才的創新創業平臺﹐不斷穩固放大平臺的服務﹑支撐﹑引領作用。

  服務好人才﹐首先要搭好平臺。要瞄準新一輪科技革命﹑產業革命的前沿領域和發展趨勢﹐前瞻性地共建國際化的研發平臺﹑工程中心﹑聯合實驗室等﹐開展專項研究﹐佈局建設一批創新中心﹑科技園區﹑創新研究院所和創新創造工場﹐通過提供專業化的高技術研發服務助推人才創新創業創造。

  其次要高度重視知識產權保護﹐依法嚴格查處侵權行為。人才的價值主要體現在知識產權﹐世界級創新中心必然是知識產權交易活躍的區域﹐要通過完善廣州知識產權交易中心﹑深圳專利展示交易平臺等功能﹐建設對創新具有引領性的知識產權服務平臺﹐保護﹑重視﹑分享﹑放大知識產權的價值和效應。

  最後要體現專業﹑精准﹑高效的服務功能。要圍繞建設具有全球影響力的國際科技創新中心﹐培育形成創新型科技產業服務體系﹐體現服務的專業﹑精准﹑高效等特色。要圍繞大灣區人才引進和創新創業創造﹐發展金融服務業﹐建立大灣區人才研發和產業基金﹐為人才提供強有力的金融服務和資金支持﹐形成人才資本新業態。要建立國際人才港等專業孵化﹑加速基地﹐探索建立人才離岸中心。要定期舉辦國際人才論壇﹐交流人才隊伍建設的理論和實踐經驗﹐打好引才聚才用才的文化牌。

  事業因人才而興﹐人才因事業而聚。粵港澳大灣區要不唯地域引進人才﹐不拘一格用好人才﹐讓各類人才在這裡各盡其用﹑各展其才。

  《光明日報》(2019年06月02日 07版)

[ 責編﹕孔繁鑫 ]
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