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治理外教亂象 供需兩側須同發力

來源﹕光明網-《光明日報》2019-11-08 05:29

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  【光明時評】

  作者﹕楊三喜(媒體評論員)

  日前﹐據媒體報道﹐在教育部提出外教應具備教學資格證﹑語言培訓機構要公示外教信息後﹐TESOL/TEFL證書作為國際英語教師資格證書﹐瞬時格外搶手。有外教中介機構表示﹐繳納3500元﹐外國人不需要參加培訓考試便可以拿證﹐辦證越多價格越優惠。

  今年以來﹐外教亂象備受關注。2月﹐重慶市審理一起“黑外教”案件﹐一中介機構將不符合在華就業資質的外籍人員進行“包裝”﹐派遣到中小學﹑幼兒園任教。4名涉嫌組織他人偷越國(邊)境罪﹑出售出入境證件罪的犯罪嫌疑人被提起公訴。7月﹐某知名培訓機構7名外教因涉嫌吸毒被抓﹐引起軒然大波。8月﹐青島市一名外教以猥褻兒童罪被判處有期徒刑五年﹐並驅逐出境。這些案件﹐無一不在加劇公眾對外教水平﹑資質的擔憂。

  針對外教亂象﹐有關部門提高了資質要求﹐以回應社會期待﹑保障學生權益。然而﹐政策出臺後﹐馬上就出現了灰色買證服務。這種違規辦證行為﹐恐將在一定程度上消解有關部門的努力﹐甚至可能出現劣幣驅逐良幣的現象。

  這些持假證的外教之所以能夠暢通無阻﹐一個原因是部分機構睜一隻眼閉一隻眼﹐甚至為這些“假外教”打掩護。比如﹐媒體報道﹐當用戶提出要查看外教的TESOL證書時﹐工作人員藉故推託不讓看﹐而在平臺上也無法查詢到教師相關證書。還有培訓機構偷偷招聘了許多留學生充當外教﹐並向家長隱瞞這些留學生的真實情況﹐將其標榜為有經驗的外教。種種違規做法不一而足。

  低價聘請﹐高價收費﹐祗要魚目混珠成功﹐便有著超高的收益。即便有關部門發現了培訓機構聘請沒有資質的外教﹐處罰也相當輕微。正是這種違規成本遠低於收益的狀況﹐刺激著外籍人士的違規辦證﹑培訓機構的違規操作。所以﹐保障外教的資質﹑治理外教亂象﹐最現實的是對外籍人士一視同仁處罰﹐如果發現在學歷﹑國籍﹑教師資格證書上造假﹐欺騙用人單位﹐應該按照相應的法律規定進行懲罰﹔同時要加大對培訓機構的監管力度﹐讓培訓機構承擔管理責任。另外﹐還應該建立統一的信息公示平臺﹐方便家長和培訓機構查詢外教的國籍﹑學歷﹑教學資質等信息﹐消除偽造資質的灰色空間﹐化解資質難辨的難題﹐讓人們可以擦亮眼睛進行選擇﹐明明白白消費。

  追根溯源﹐外教亂象的產生還在於市場供不應求。隨著家長對子女教育的重視程度提高﹐外教成為一種稀缺的教育資源。但是合格的外教人數遠遠難以滿足市場需求。曾有媒體報道﹐2017年中國從事教育行業的外國人已達40多萬﹐但如果按照最新政策標準﹐合法外教數量僅佔1/3。供需失衡﹐刺激教育機構以次充好。

  長遠來看﹐面對蓬勃發展的外語培訓需求﹐要擴大供給﹐在嚴格資質審查的前提下﹐簡化相關手續的辦理﹐盡量縮短緊缺型外籍教師聘用審核時間﹐讓外籍人員可以便捷地獲得合格資質。同時要加強配套管理﹐完善外籍教師聘用條件和從業資質規定﹐比如對在中國進行英語教學的外國人進行統一培訓和考試﹐以解決外教教學水平參差不齊﹑國外相關證書難以辨別等問題。

  家長對外教的非理性追捧其實也是導致外教供不應求的一個原因。對此﹐也需要從需求側進行疏導。讓更多家長警醒﹐不要盲目跟風﹐外教並不一定就比本土教師好﹐在外教市場亂象頻現的情況下﹐必須擦亮眼睛﹑謹慎選擇﹐否則可能花了更多的錢﹐卻得不到好的培訓效果﹐甚至給孩子帶來身心傷害。

  《光明日報》( 2019年11月08日 16版)

[ 責編﹕李丹凝 ]
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