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與中國“脫鉤”不現實 “新冷戰”是偽命題

來源﹕光明網-《光明日報》2020-06-27 02:15

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  【特別關注】

來自美國各界的理性聲音

與中國“脫鉤”不現實 “新冷戰”是偽命題

  光明日報華盛頓6月26日電 光明日報駐華盛頓記者 湯先營

  近日隨著新冠肺炎疫情持續蔓延﹐不斷有美國媒體﹑學者和前官員開始反思甚囂塵上的“脫鉤”論﹑“新冷戰”等吸引眼球的話題。此間理性人士認為﹐美國與中國“脫鉤”既不現實﹐也不可能﹐在疫情尚未被完全征服之前﹐唯有合作才是正途。

與中國“脫鉤”不現實 “新冷戰”是偽命題

美國加利福尼亞州弗雷斯諾縣農村交通局的工作人員為當地居民分裝援助物資。中國比亞迪公司為該地區捐贈了口罩和消毒液。新華社發

與中國“脫鉤”不現實 “新冷戰”是偽命題

6月15日﹐人們走過美國紐約一處公園內關閉的娛樂設施。新華社發

  供應鏈多樣化並不等於離開中國

  6月17日美國眾議院籌款委員會就貿易政策舉行聽證會﹐會上美國貿易代表萊特希澤在作證時表示“脫鉤”是一個複雜的問題。儘管這位貿易戰線的“老將”讚成採取措施讓供應鏈回遷美國﹐但他表示中美完全“脫鉤”是不現實的。

  美國史汀生中心中國項目主任﹑東亞項目共同主任孫韻在接受記者採訪時表示﹐中美之間的“脫鉤”被很多人稱之為偽命題﹐但是必須要進行具體的分析才能得出正確的結論﹐而非一言概之。“脫鉤”在某些行業是會發生的﹐例如此次新冠肺炎疫情帶來美國對醫療衛生用品方面依賴中國出口的擔憂﹐需要實現自主。但是長期看來﹐疫情過後在醫療衛生用品方面實現自主在商業價值上是否成立﹐眾人都表示懷疑。再比如在芯片產業美國要對中國斷供﹐但是首當其沖利益會受到破壞的是美國的芯片企業﹐所以美國雖然想要阻止中國利用美國技術實現崛起﹐但是在如何阻斷中國獲取美最新技術以及繼續向中國出售芯片二者之間仍要實現平衡。

  “美國的工廠正在全體離開中國嗎﹖”據《華盛頓郵報》報道稱﹐“現在還沒有”。中國美國商會今年3月的調查顯示﹐超過70%的受調查公司表示他們並沒有計劃因新冠肺炎疫情而將生產和供應鏈轉移到中國境外。中國的優勢可能會維持其作為世界主要工廠的地位﹐包括成熟的供應鏈﹑龐大的市場﹑完善的基礎設施和熟練的勞動力。該報指出﹐確實﹐美國公司在中國的大部分生產都針對本地市場。即便在2019年中美發生“貿易戰”的時候﹐美國公司仍然在中國投資140億美元開設新工廠和進行其他長期投資﹐包括電動車企業特斯拉在上海開設的新超級工廠。此外﹐中國還在努力吸引海外企業﹐例如制定保護外國投資的新法律﹑放寬市場准入和深化國有企業改革﹐為外國企業提供公平競爭環境的承諾。

  美國保守派智庫傳統基金會負責亞洲經濟的政策分析師賴利‧沃爾特斯在接受記者郵件採訪時表示﹐如今供應鏈轉移是一個有趣的話題﹐看起來在中國投資的美國和其他外國公司都不想從中國轉移。那些已經轉移的公司可能在疫情暴發之前就已經處在轉移的過程中。他說﹐一些外國政府正在提供激勵措施以鼓勵本國的公司搬遷﹐但是中國仍然是相對理想的市場。新冠肺炎大流行鼓勵各個公司尋找使供應鏈多樣化的方法﹐這意味著公司不一定要離開中國﹐而是要在中國其他地區以及亞洲地區建立新的業務。

  不少亞洲國家的媒體和戰略界人士認為﹐美國出於政治考慮強推供應鏈轉移不切實際。一位在華盛頓常駐的越南媒體同行就產業鏈轉移問題近日向記者表示﹐他所瞭解到的情況是﹐對許多跨國公司來說﹐中國不可能是一個能夠被替代的目的地。一些外國企業將他們的部分生產線搬到越南和其他亞洲國家﹐是因為中國勞動力成本的上昇和美中貿易對抗。此外不少外企將部分生產活動搬到越南是因為希望享受到越南與歐盟簽署的自由貿易協定帶來的優惠。他還觀察到﹐近幾年一些中國的企業也將部分生產線搬到東南亞地區﹐這些都是市場的作用。總而言之﹐中國仍然是許多外國公司最好的選擇。

  據路透社報道﹐美國戰略和國際問題研究中心高級顧問﹑前商務部高級官員賴因施表示﹐美國和中國經濟的共同成長用了20多年﹐“脫鉤”不是那麼容易的事情。一些外國企業離開中國並不是因為特朗普﹐而是中國勞動力成本的上昇等因素。賴因施強調﹐“如果你在中國是為了服務中國市場﹐你會留下來﹐因為你無法從外部為中國市場提供良好的服務。美國總統不能簡單地下一個命令讓大家回家﹐企業會做出理性和符合經濟原則的決定”。

  事實上“脫鉤”更多是美國一些政客的一廂情願。喬治‧華盛頓大學的訪問學者暴華英在接受記者採訪時表示﹐通過其與多位美國學者交流後發現﹐美國的理性人士認為與中國“脫鉤”不現實﹐並且是錯誤的做法。中美經貿關係是經過幾十年形成的重要經貿關係﹐雙方互惠互利﹐已經形成很深的依賴。在這種情況下﹐中美“脫鉤”不可能。如果硬“脫鉤”﹐對雙方將造成巨大損失。不過美國學者也認為﹐這次新冠肺炎疫情會令中美經貿關係做出一些相應調整﹐但中美經貿關係將繼續保持大規模合作。雙方應該進一步增強理解﹐增強合作與競爭共存的良性互動關係。

  何瑞恩﹕是時候傾聽中國的意見了

  據媒體報道﹐英國前首相托尼‧布萊爾近日表示﹐鑒於中國的人口﹑經濟實力和技術創新的記錄﹐中國的崛起“既不可避免又正確”﹐它正準備成為全球超級大國。他同時強調﹐鑒於中西方之間深厚的經濟聯繫﹐有關“冷戰”的類比是令人誤解和危險的。中國的穩定與繁榮符合其他人的利益。據美國媒體報道﹐美國不斷拉攏盟友和夥伴抵制中國的高科技公司特別是電信巨頭華為。就這一問題﹐布萊爾在路透社主持的一個活動中表示﹐事實是﹐“華為擁有我們需要的基礎設施﹐而且比我們迄今為止開發出的替代方案便宜很多”。

  暴華英認為﹐中美“冷戰”本身就是個偽命題。歷史上美蘇冷戰與當今中美較量的背景大不相同。中美兩國相互依存的密切經貿關係讓冷戰不可能發生。就連美國國務卿蓬佩奧都承認﹐中美經濟相互依賴﹐很難用“冷戰”來形容現在的競爭關係。據美國務院新聞簡報﹐蓬佩奧6月23日在接受美國電臺節目主持人休‧休伊特採訪時就“美中處於新冷戰”的觀點發表評論稱﹐“我們與中國有著融合的經濟﹐這與20世紀80年代美國與蘇聯的關係不同﹐我們必須要以一種能夠反映這一現實的方式來思考這一問題﹐因為今天美國經濟增長和繁榮的挑戰與中國息息相關”。

  此間觀察家表示﹐與中國引發“新冷戰”將危及美國的經濟﹐對世界的危害同樣不可小覷。據英國廣播公司報道﹐美國哥倫比亞大學教授傑弗裡‧薩克斯認為﹐美中“冷戰”比新冠肺炎疫情對全球的威脅更大。這位著名的經濟學家指出﹐在新冠肺炎疫情之後﹐世界正在走向一個“群龍無首”的大規模混亂時期﹐美中兩個超級大國之間的分歧將加劇這種情況。他表示﹐美國存在一種試圖製造與中國“新冷戰”的力量﹐如果這種力量站穩腳跟﹐我們就不會回歸正常。

  近日有美國學者撰文指出﹐新冠肺炎疫情破壞了全球的經濟和社會活動﹐顛覆了政府的計劃和商業運作﹐並影響到個人﹑家庭和社區。世界各國的政府都面臨著如何保護公共衛生﹑重啟經濟與促進社會融合的挑戰。為了讓公眾和領導人更好地瞭解其他國家的經驗﹐布魯金斯學會近日推出了長篇報告《重新開放世界﹕如何挽救生命和生計》﹐該報告匯集了該學會多名專家關於各國從新冠肺炎疫情中重啟的經驗和教訓。奧巴馬政府時期美國國家安全委員會主管中國等事務的主任﹑布魯金斯學會負責東亞政策的研究員何瑞恩為該報告撰寫了《解決危機最快的途徑涉及中國》一文。何瑞恩在文章中說﹐新冠病毒肆虐之時恰逢國際多邊機制能力減弱﹐美中非但沒有因新冠肺炎疫情催化合作協調﹐反而加劇摩擦。一個簡單的事實是沒有任何一個國家可以單獨在地球的每一個角落消滅病毒﹐如果沒有美國和中國的強力支持﹐就不可能存在具有能力和信譽應對疫情的多邊機制。他指出﹐美國于危機結束時在世界舞臺上的威望取決於其阻止病毒傳播﹑拯救生命﹑恢復美國和全球經濟健康的表現﹐目前所有其他考慮都必須讓位於這些目標。何瑞恩強調﹐如果有一條更加有效和高效的路徑來應對疫情帶來的挑戰的話﹐現在就是時候傾聽中國的意見了。

  《光明日報》( 2020年06月27日 03版)

[ 責編﹕陳暢 ]
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