正在閱讀﹕ 讓洱海清水永駐(壯闊東方潮 奮進新時代──慶祝改革開放40年)

讓洱海清水永駐(壯闊東方潮 奮進新時代──慶祝改革開放40年)

2018-12-03 08:45來源﹕人民日報

調查問題加載中﹐請稍候。
若長時間無響應﹐請刷新本頁面

  治污染納入考核 河長制延伸到村

  讓洱海清水永駐(壯闊東方潮 奮進新時代──慶祝改革開放40年)

  本報記者 張 帆 楊文明

  “人努力﹐天幫忙”﹐生態環境部中國環境監測總站近日反饋﹐2018年11月洱海湖心斷面水質為Ⅱ類。據悉﹐這是自2015年以來洱海首次實現11月份水質為Ⅱ類﹐今年Ⅱ類水質已有6個月。

  每隔一兩天﹐大理市銀橋鎮新邑村委會主任楊宏就要到靈泉溪轉轉。這是他從去年開始擔任靈泉溪新邑村段河長後養成的習慣。隨著河長制的推行﹐雲南省大理洱海流域的村小組長同時成為溝渠長﹐每條流入洱海的河道都有了看護人﹐洱海及流域水質下滑趨勢得到遏制﹐洱海保護治理工作取得階段性成效。

  2015年1月﹐習近平總書記在雲南考察時強調﹐經濟要發展﹐但不能以破壞生態環境為代價。生態環境保護是一個長期任務﹐要久久為功。一定要把洱海保護好﹐讓“蒼山不墨千秋畫﹐洱海無弦萬古琴”的自然美景永駐人間。

  此後﹐大理白族自治州對洱海的保護工作不斷深化﹑細化。2017年4月﹐又開啟搶救模式。“要像保護眼睛一樣保護洱海。”大理州委書記陳堅說。

  分級河長﹐條條河溝有人管

  楊宏的“轉轉”並不輕鬆。

  “村級河長要及時發現問題﹐看垃圾是否打撈﹑有沒有單位偷排污水……”楊宏介紹﹐整條靈泉溪的河長是大理市委常委﹑宣傳部部長楊文廣﹐想找大理州市領導聯繫方式﹐最簡單的辦法就是找其擔任河長的公示牌。“如果我沒發現的問題被捅給領導﹐不僅面子上不好看﹐而且要被追責。”

  在距離洱海幾十公里的茈碧湖﹐環湖50米範圍內﹐如今已被劃定為洱海流域水生態保護區核心區﹐不僅蒼山十八溪這樣的入洱海河道有了具體責任人﹐整個洱海流域都受到了更加嚴格的保護。

  上世紀90年代﹐洱海開始出現藍藻﹐倒逼大理探索治湖之策。本世紀初﹐大理州實行洱海流域網格化管理。“網格化管理責任更多體現在河道保潔上﹐河長制則要求對整個流域水質﹑水生態綜合治理。”大理市河長辦專職副主任趙石磊介紹﹐當時的公開力度不夠﹐追責也不如現在嚴厲﹐但不少舉措為當下的河長制積累了經驗。

  目前﹐大理市建立了市﹑鎮﹑村﹑組四級河長體系。通過編制大理市洱海環湖岸線河長責任制手冊﹑大理市河長制河流(溝渠)水庫責任制手冊﹑市級河長“一河一策”﹐在29條洱海主要河道的入湖口設立水質考核監測點的基礎上﹐按鎮﹑村行政區劃增設141個河道斷面水質監測點﹐實現了河道管理主體全包含﹑河道管理制度全覆蓋﹑河道管理責任全落實的治水新格局。放眼全省﹐目前雲南六大水系﹑牛欄江和九大高原湖泊河長全部由省級領導擔任。今年11月初﹐雲南省省長阮成發擔任洱海省級湖長以來第四次前往洱海調研﹐要求提高政治站位﹑增強緊迫感﹐從“就洱海抓洱海保護治理”等誤區中走出來﹐以保護洱海統領大理州經濟社會發展全局。

  “河長制落實得好不好﹐蒼山十八溪隨便看。”楊宏帶著記者來到靈泉溪與洱海交匯處。“你看﹐洱海又能看到湖底沙灘了﹐過去好些地方看不到湖底﹐更別說沙灘了。”

  責任落實﹐件件事情有人干

  靈泉溪入湖水質一般穩定在Ⅱ﹑Ⅲ類﹐可過去兩年每到二三月份﹐都會因為pH值超標變為劣Ⅴ類。楊宏講起跟隨楊文廣沿河尋找污染源的事情。

  今年2月﹐之前還是Ⅱ類的靈泉溪入湖水﹐又成了劣Ⅴ類。楊文廣拿到指標﹐喊上大理市環保局﹑水務局和鎮上領導﹐沿著河道逆流而上查找原因。最終﹐石頭上的白色水垢消失在一家飲料廠排水口。“以前村裡也找過飲料廠﹐可人家根本不理﹔如今市領導帶隊找上門﹐飲料廠立馬整改。”楊宏說。

  “要做到問題第一時間發現﹑第一時間整治。”大理市委書記高志宏說。

  問題出在水裡﹐根子卻在岸上。以前水利和環保部門能管水﹐卻很難管岸上產業。不少地方犧牲環境﹐單純追求經濟發展。“河長制實施前﹐定了水質保護目標﹐都不知道找誰落實。”洱源縣河長辦專職副主任趙鴻程說﹐河湖保護的法律法規以前就有﹐但很難落地﹐為啥﹖“責任沒具體到人。有了河長制﹐工作就有了抓手。”

  以河長制考核評價體系為例﹐大理市對洱海主要入湖河道按鄉鎮﹑村行政範圍劃分行政斷面﹐設立分級分段水質監測點﹐通過公開招標引入第三方參與河道水質監測﹐按月發佈水質監測數據。對245條洱海主要入湖溝渠中水量較大﹑水質較差的溝渠﹐有針對性地進行水質監測﹐倒逼河湖治理和河長制落實。

  對地方領導來說﹐如果經濟增長數字很好﹐但河湖被污染了﹐不僅提拔不了﹐可能還要“摘帽”。針對中央第六環境保護督察組指出的問題﹐大理州各級紀檢監察機關共對34個單位﹑236名幹部進行責任追究﹐其中通報問責24人﹑誡勉問責39人﹑組織處理4人﹐黨紀政務處分44人﹐提醒談話或批評教育127人﹐重點查處大理市瑞澤建材廠等企業違法生產經營﹐洱海流域農業面源污染防治工作推進不力﹐洱海保護“三線”劃定落實慢等一批失職失責案件。

  產業轉型﹐精心破題促發展

  “防治水污染﹐不僅意味著治水﹐更需要治產。不改變生產生活方式﹐洱海水質改善遙遙無期。”雲南省環境科學院副院長楊逢樂說。針對督察反饋意見﹐大理州全力推進洱海生態環境保護“三線”劃定生態搬遷﹐預計年內完成環湖1806戶搬遷工作﹐同步實施環湖5847.44畝生態濕地和緩沖帶建設。

  轉變不只發生在洱海沿岸。以前蒼山群眾分散取水﹐使用清水卻向洱海排出污水。如今﹐大理市禁止從蒼山十八溪直接取水﹐改為將洱海作為水源地集中供水﹐確保一溪清水“洗”洱海。

  農田大水漫灌﹐進的是清水﹐出來全成了劣Ⅴ類。大理市通過嚴格取用水許可審批﹐2016年﹐全市農業用水控制指標總量近1.6億立方米﹐今年截至7月25日﹐全市農業灌溉用水量不到1677萬立方米﹐其中河道取水僅650多萬立方米。而隨著“三禁四推”工作全面鋪開﹐農業高效節水減排﹑生態循環農業示範等項目建設加快推進。

  “不管是修堤壩還是退房還濕﹐沒資金投入難以推進”。趙石磊表示﹐河長辦經上級領導協調﹐目前已完成流域截污治污工程投資55.7億元﹐新建城鎮污水處理廠7座﹐日處理規模6.4萬立方米。

  對標整改﹐成效初顯。今年1至9月﹐洱海輸入污染負荷總量比2017年同期減少17.5%﹐近岸水質觀感和湖內水生態明顯好於往年。

  讓大理更美﹑讓江湖更綠﹐最深刻的變化是群眾意識的轉變。為安裝截污管道設施﹐大理市喜洲鎮仁裡邑村村民段傑家才鋪好的地板被切開﹐好好的廚房多了個刺眼的“疤”。雖然腳踩“傷疤”﹐但段傑語氣平和﹕“為了保護洱海﹐割開地板算個啥﹖”

  去年冬季﹐洱海小範圍出現藍藻。大理一度暫停洱海周邊所有客棧﹐驗收合格一家開放一家。今年夏天﹐已看不到絲帶狀藍藻。雙廊客棧協會副會長趙一海說﹐若藍藻暴發﹐遊客誰來﹖別說賺錢﹐水都沒得喝。經過整治﹐如今洱海水質好轉很明顯。

[責編﹕袁晴]

閱讀剩餘全文(

相關閱讀

您此時的心情

新聞表情排行 /
  • 開心
     
    0
  • 難過
     
    0
  • 點讚
     
    0
  • 飄過
     
    0

視覺焦點

  • 走進西藏民主改革60周年特展

  • 京都縱火案已致33人死亡

獨家策劃

推薦閱讀
7月18日﹐玉溪市澄江縣撫仙湖之聲合唱團在表演合唱《回家》。7月18日﹐第六屆中國聶耳音樂(合唱)周玉溪分會場“聶耳杯”合唱展演頒獎晚會在雲南省玉溪市聶耳音樂廳舉行﹐來自全國16個省區市的20支合唱團決出了本次展演一﹑二﹑三等獎和優秀指揮獎﹑優秀鋼琴伴奏獎﹑優秀合唱新作品獎。
2019-07-19 14:59
當日﹐為期4天的2019中國國際消費電子博覽會在山東青島開幕。當日﹐為期4天的2019中國國際消費電子博覽會在山東青島開幕。當日﹐為期4天的2019中國國際消費電子博覽會在山東青島開幕。
2019-07-19 14:57
7月17日﹐在蘇丹法希爾超級營地﹐聯合國和非洲聯盟駐達爾富爾聯合特派團(聯非達團)副聯合特別代表安妮塔‧奇奇‧格貝女士為中國第二批赴蘇丹達爾富爾維和直升機分隊官兵授勛。聯非達團17日在蘇丹法希爾超級營地內為中國第二批赴蘇丹達爾富爾維和直升機分隊全體140名官兵授予和平榮譽勛章。
2019-07-19 08:47
當日﹐美國伊利諾伊州中部地區聯邦法院法官詹姆斯‧沙迪德宣佈﹐2017年綁架和謀殺中國訪問學者章瑩穎的布倫特‧克里斯滕森被判處終身監禁且不得假釋。新華社記者 汪平 攝  7月18日﹐在美國伊利諾伊州皮奧里亞﹐克里斯滕森的辯護律師羅伯特‧塔克抵達聯邦法院。
2019-07-19 08:40
在永州市零陵區富家橋鎮漁池頭村﹐救援人員轉移受災群眾(7月14日無人機拍攝)。新華社發(陳思汗 攝)  在衡陽市衡東縣霞流鎮受災群眾安置點﹐霞流鎮衛生院工作人員為災區群眾服務(7月11日攝)。
2019-07-19 08:36
在山丹馬場﹐幾匹種公馬在馬圈內休息(7月17日無人機拍攝)。盛夏七月﹐位於甘肅省河西走廊中部﹑祁連山北麓的山丹馬場綠草如茵﹐成群的駿馬在馬圈和草原休息吃草﹐十分壯觀。盛夏七月﹐位於甘肅省河西走廊中部﹑祁連山北麓的山丹馬場綠草如茵﹐成群的駿馬在馬圈和草原休息吃草﹐十分壯觀。
2019-07-19 08:36
近期﹐大熊貓姐弟思嘉和佑佑在黑龍江省亞布力滑雪旅遊度假區的中國亞布力熊貓館“定居”已滿三年。據介紹﹐大熊貓思嘉和佑佑于2016年7月從位於四川的中國大熊貓保護研究中心北上來到黑龍江。
2019-07-19 08:35
這是7月18日在日本“京都動畫”東京辦公室所在的建築物前拍攝的一束民眾留下表示哀悼的花。據日本媒體18日晚援引京都市消防局的消息報道﹐當天發生的京都動漫工作室縱火案已導致33人死亡﹐另有36人受傷。
2019-07-19 08:34
隨著氣溫逐日昇高﹐北京動物園啟動了動物防暑降溫措施﹐飼養部門結合動物習性採取24小時恆溫空調﹑冰塊降溫﹑自動噴淋系統﹑模擬戶外水池﹑高水分水果﹑青飼料降溫等數十項降溫和飲食措施﹐讓動物舒適安全度過“三伏天”。
2019-07-19 08:30
7月17日﹐空中俯瞰南麂島上一家臨海的小木屋特色民宿(無人機拍攝)。新華社記者 徐昱 攝  7月17日﹐空中俯瞰南麂島上一家臨海的懸崖民宿酒店(無人機拍攝)。
2019-07-19 08:17
這是7月17日無人機拍攝的重慶市酉陽縣南腰界鎮。新華社記者 劉潺 攝  這是7月17日拍攝的重慶市酉陽縣南腰界鎮紅三軍司令部舊址內陳列的紅三軍使用過的印章。
2019-07-19 08:15
7月18日﹐2019上海國際友好城市青少年夏令營的開營儀式上﹐營員代表(右)揮舞營旗。新華社記者 劉穎 攝  7月18日﹐2019上海國際友好城市青少年夏令營的開營儀式上舉行燈光秀。
2019-07-19 08:12
新華社記者 陳誠 攝  7月18日﹐在南非約翰內斯堡﹐學生們參加曼德拉國際日紀念活動。新華社記者 陳誠 攝  7月18日﹐在南非約翰內斯堡﹐志願者和公益組織工作人員用食品罐頭製成畫作﹐紀念曼德拉國際日。
2019-07-19 08:10
7月17日﹐在法國巴黎塞納河畔﹐一名女子騎車經過沙灘節的一處飲品店。新華社記者 高靜 攝  7月17日﹐在法國巴黎塞納河畔﹐一個小男孩在沙灘節設置的躺椅上休息。新華社記者 高靜 攝  7月17日﹐在法國巴黎塞納河畔﹐人們在沙灘節設置的躺椅上休息。
2019-07-19 08:08
當日﹐美國伊利諾伊州中部地區聯邦法院法官詹姆斯‧沙迪德宣佈﹐2017年綁架和謀殺中國訪問學者章瑩穎的布倫特‧克里斯滕森被判處終身監禁且不得假釋。新華社記者 汪平 攝  7月18日﹐在美國伊利諾伊州皮奧里亞﹐克里斯滕森的辯護律師羅伯特‧塔克抵達聯邦法院。
2019-07-19 08:03
加載更多