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七個關鍵詞﹐助你看懂雄安新區總體規劃

2019-01-17 15:46來源﹕新華社

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  上承《河北雄安新區規劃綱要》﹐下啟新區系列專項規劃﹐《河北雄安新區總體規劃(2018─2035年)》獲得批復。《總體規劃》全面體現新發展理念﹐凝全球智慧﹑聚中國力量﹑立城市標杆﹐為創造“雄安質量”﹑實現高質量發展奠定了堅實基礎。

  《總體規劃》編制總牽頭單位──中國城市規劃設計研究院院長楊保軍﹐用七個關鍵詞解讀《總體規劃》編制新理念。

  關鍵詞一﹕協同

  楊保軍﹕城市群發展路徑決定著區域經濟發展格局。京津冀城市群發展的主要問題是缺乏協同﹐行政區經濟色彩濃﹑市場經濟發育弱。因此﹐將京津冀協同發展上昇為國家戰略﹐以此引領國家區域發展方向。

  競爭能激發個體潛力﹐但協同能提昇整體效益。過去各城市相互競爭推動了經濟增長﹐但付出了高昂成本﹐難以持續。圍繞共同目標建立責任和命運共同體﹐追求協同發展是明智選擇。

  關鍵詞二﹕疏解

  楊保軍﹕承接北京非首都功能疏解﹐是雄安新區首要任務。北京集聚的要素資源太多﹐“大城市病”較重﹐核心功能發揮受到影響。

  雄安新區承接高端資源﹐包括高等院校﹑事業單位﹑醫療健康機構﹑金融機構﹑企業總部和高新產業等。這些機構不是簡單的空間轉移﹐而要在轉移中實現集聚創新和推進改革。新區要營造優良承接環境﹐確保疏解對象來得了﹑留得住﹑發展好。

  關鍵詞三﹕結構

  楊保軍﹕新區要構建城鄉融合﹑功能完善的組團式城鄉空間結構﹐形成“一主﹑五輔﹑多節點”的城鄉空間佈局。

  “一主”指主城區﹐“五輔”指外圍五個功能組團﹐“多節點”指若干特色小城鎮和美麗鄉村﹐構成有機聯繫的城鎮網絡體系。

  主城區結合地形地貌﹑氣候水文﹑歷史人文等因素﹐科學確定城市建設組團﹐形成“北城﹑中苑﹑南澱”總體空間格局。

  關鍵詞四﹕生態

  楊保軍﹕中國生態觀講究天人和諧﹑生生不息。生態優先﹑綠色發展是基本遵循﹐雄安新區藍綠空間佔比70%﹐嚴控建設用地規模﹐嚴守生態保護紅線﹐合理構建生態安全格局﹐形成“一澱﹑三帶﹑九片﹑多廊”開放空間系統。

  生態空間不止于數量﹐生態系統和網絡格局更加重要。如唐詩“西塞山前白鷺飛﹐桃花流水鱖魚肥”﹐相關具象場景容易感知﹐勝過一系列抽象指標。

  關鍵詞五﹕綠色

  楊保軍﹕新區生產生活方式和城市建設運營模式都是綠色低碳的。

  綠色交通﹐優先鼓勵步行和自行車交通﹐全面保障公共交通﹐合理引導控制小汽車﹔對智能技術穩中求進﹐保持積極開放態度﹔堅持公交優先﹑慢行優先導向。

  綠色基礎設施﹐包括生態海綿城市﹑綠色智能的供電系統﹔建設綠色儲能設施﹐節約電力資源﹔建設循環利用的環衛系統。

  綠色生活﹐從綠色社區到綠色建築﹐再到公共設施配套﹐都指向創造美好生活這一目的。

  關鍵詞六﹕創新

  楊保軍﹕雄安新區目標之一是建設國際一流創新型城市。吸引創新人才﹐集聚創新要素﹐提昇創新能力﹐發展高新產業﹐是《總體規劃》重點之一。

  最重要的創新要素是人才﹐持續創新則需要源頭活水。雄安必須有一流大學。創新空間的營造﹐要按照目標人群的生活需求場景推演﹐生成空間模式﹐並培育創新生態。

  關鍵詞七﹕文化

  楊保軍﹕雄安新區的風貌指引是中華風範﹑澱泊風光﹑創新風尚﹐要體現中華優秀文化所蘊含的氣質﹑氣度﹑氣韻和氣象﹔體現城澱相依﹑藍綠交織﹐讓城市充分浸潤自然靈動氣息﹔體現城市個性﹐充分激發創作靈感﹐打開想象空間﹐展現當代新技術﹑新精神和新追求。

  記者孫傑﹑齊雷傑﹑曹國廠﹑高博﹑許蘇培﹑徐步雲

[責編﹕王宏澤]

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