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2025年文物保護利用傳承體系基本形成

2018-10-10 09:26來源﹕人民日報海外版

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  原標題﹕文物之路這樣走

  月9日﹐國家文物局召開新聞發佈會﹐就日前印發的《關於加強文物保護利用改革的若干意見》(下稱《意見》)進行解讀。“《意見》是新中國成立以來第一份專門針對文物保護利用改革並以中辦﹑國辦名義印發的中央政策文件。”國家文物局局長劉玉珠說﹐“也是中央全面部署新時代文物保護利用的指導性文件。”

  總體目標很明確

  《意見》提出了總體目標﹕到2025年﹐緊緊圍繞走出一條符合我國國情的文物保護利用之路﹐文物依法保護水平顯著提昇﹐文物保護利用傳承體系基本形成﹐文物安全形勢明顯好轉﹐文物機構隊伍更加優化﹐文物領域社會參與活力不斷煥發﹐文物治理體系和治理能力現代化初步實現。

  劉玉珠介紹﹐中國文物規模和博物館總量位居世界前列。據統計﹐中國現有不可移動文物76.7萬處﹑國有可移動文物1.08億件/套﹐以及數量眾多的民間文物﹐全國博物館5000余家。“就文物如何保護利用﹐《意見》列出了16項主要任務﹐包括構建中華文明標識體系﹑創新文物價值傳播推廣體系﹑完善革命文物保護傳承體系等。”劉玉珠說。

  社會力量可參與

  在文物保護利用的社會參與機制方面﹐《意見》指出﹐要堅持政府主導﹑多元投入﹐調動社會力量參與文物保護利用的積極性。在堅持國有不可移動文物所有權不變﹑堅守文物保護底線的前提下﹐探索社會力量參與國有不可移動文物使用和運營管理。鼓勵依法通過流轉﹑徵收等方式取得屬于文物建築的農民房屋及其宅基地使用權。

  《意見》同時指出﹐要支持文物保護由搶救性保護向搶救性與預防性保護並重﹑由注重文物本體保護向文物本體與周邊環境整體保護並重轉變﹐推動文物保護領域中央與地方財政事權和支出責任劃分改革﹐落實各級政府支出責任。

  管理機制將完善

  關于文物資源利用的管理﹐《意見》指出﹐要建立文物資源資產管理機制。同時﹐將健全國有文物資源資產管理體系﹐制定國有文物資源資產管理辦法﹐建立文物資源資產動態管理機制。完善常態化的國家文物登錄制度﹐建設國家文物資源大數據庫。

  《意見》強調﹐要充分認識利用文物資源對提高國民素質和社會文明程度﹑推動經濟社會發展的重要作用。地方各級文物部門要加強統籌規劃﹐依法加大本行政區域文物資源配置力度。文物博物館單位要強化基本公共文化服務功能﹐盤活用好國有文物資源。支持社會力量依法依規合理利用文物資源﹐提供多樣化多層次的文化產品與服務。

  合理利用要創新

  國家文物局副局長顧玉才在發佈會上指出﹐《意見》既強調文物保護也注重文物合理利用。為了做好文物合理利用這篇大文章﹐不僅要在政策﹑機制上有所突破﹐而且要在管理﹑實踐中有所創新。國家文物局將在四個方面加大力度解決難題。

  首先是實施中華文物全媒體傳播計劃﹐更好詮釋中國精神﹑中國價值﹐匯聚中國力量。其次﹐落實落細社會參與的相關改革舉措和配套政策﹐探索社會力量參與國有不可移動文物利用的方式和管理模式。三是著力推進革命文物保護利用工程。四是要著力增強中華文化國際影響力。依托國家海外文化陣地和國外文物機構﹐講好中國故事﹐傳播中國聲音。

[責編﹕楊帆]

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