不斷提高反恐鬥爭實效

2017-03-17 09:47 來源﹕人民日報 
2017-03-17 09:47:24來源﹕人民日報作者﹕責任編輯﹕秦超

  作者﹕中南財經政法大學 徐漢明 徐 凱

  反恐怖工作關係黨和國家工作大局﹐關係國家安全和社會穩定。當前﹐面對錯綜複雜的國際國內形勢﹐必須充分認識反恐怖鬥爭的尖銳性﹑複雜性﹑長期性﹐全面提昇反恐怖鬥爭的能力水平﹐切實保障人民群眾生命財產安全﹐全力維護國家安全和社會穩定。

  恐怖犯罪是當代社會的一顆毒瘤。進入21世紀﹐國際恐怖活動呈現組織嚴密性﹑手段多樣性﹑目標廣泛性﹑目的政治性等新特徵。國際恐怖主義常常波及主權國家和國際組織的政治﹑經濟﹑軍事﹑外交﹑國際關係等諸多領域﹐造成大範圍民眾心理恐慌﹐危害經濟社會正常運行﹐造成社會不穩定甚至主權國家政權更迭。

  近年來﹐國際恐怖主義向我國滲透活動加劇。我國局部地區反恐怖鬥爭形勢嚴峻﹐並呈現一些新特點。例如﹕恐怖勢力組織形態複雜﹐組織成員訓練有素﹔作案方式由獨狼式暴恐活動向團體作案為主發展﹔犯罪手段日益技術化﹑現代化﹐手法越來越殘酷﹔活動形式明暗結合﹐往往爆發突然﹐有的秘密化﹑偽裝化﹐有的以商業活動為幌子﹔等等。暴力恐怖活動嚴重危害國家安全和人民群眾生命財產安全﹐反恐維穩是我們必須打贏的鬥爭。

  黨的十八大以來﹐以習近平同志為核心的黨中央針對錯綜複雜的國家安全形勢﹐提出了總體國家安全觀。堅決打擊恐怖主義是總體國家安全觀戰略佈局的重要組成部分。我們一定要從維護國家政權安全與穩定的高度﹐切實增強自覺性﹑責任感和使命感﹐堅決打擊暴力恐怖活動。當前﹐應從預防和打擊恐怖活動的實踐出發﹐及時總結鬥爭經驗﹐努力掌握恐怖活動及其犯罪規律﹐做到“魔高一尺﹐道高一丈”﹐提高同恐怖活動作鬥爭的實戰能力﹐加快形成防範和懲治恐怖犯罪活動新的工作格局﹑領導體制﹑運行機制﹑保障措施。

  2015年12月﹐全國人大常委會審議通過了反恐怖主義法。之後﹐全國組建了政治過硬﹑業務精湛﹑作風優良的反恐執法司法機構和反恐部隊﹐成為實施高效反恐的專門力量。以上海五國反恐組織和其他反恐國際合作組織為平臺﹐國際反恐合作機制快速發展。這些進展標誌著我國反恐工作步入了新的發展階段。

  當前﹐全面加強反恐工作﹐嚴密防範﹑嚴厲打擊﹑有效遏制恐怖活動滋生蔓延﹐維護國家安全﹑公共安全和人民群眾生命財產安全﹐關鍵在於建立反恐工作責任制﹐切實提高反恐鬥爭實效。一是明確目標要求。緊緊圍繞“四個全面”戰略佈局﹐堅持問題導向﹑法治思維﹑改革創新﹐強化擔當意識﹐落實領導責任﹐科學運用評估﹑督導﹑考核﹑激勵﹑懲戒等措施﹐形成正確導向﹐使各級領導班子﹑領導幹部切實擔負起維護一方穩定﹑確保一方平安的政治責任。二是健全工作格局。適應反恐鬥爭新形勢新任務新要求﹐健全黨委領導﹑政府主導﹑部門負責﹑社會協同﹑群眾參與的反恐工作格局﹐形成屬地負責﹑逐級監管的預防﹑監管﹑協調﹑指揮機制。三是強化責任落實。建立由屬地責任﹑部門責任﹑單位責任﹑崗位責任和領導責任組成的責任架構﹐形成職責法定﹑層層負責﹑相互承接﹑以崗定責的嚴密責任體系。完善督導檢查機制﹐建立反恐怖工作獎勵與追責問責制度﹐確保防範和懲治恐怖犯罪活動不斷取得新成效。

[責任編輯:秦超]

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