垃圾資源化困局如何破解﹖

2017-04-20 09:21 來源﹕中國環境報 
2017-04-20 09:21:20來源﹕中國環境報作者﹕責任編輯﹕李澍

  作者﹕安徽省肥西縣環保局 劉賢春

  垃圾資源化是發展循環經濟的重要內容。目前﹐我國垃圾資源化雖然取得了顯著成績﹐但仍有不少困難。筆者發現﹐在城市的大街小巷整齊放有標明垃圾分類的投放箱﹐但群眾還是習慣將各種垃圾混合丟棄﹐大量可資源化的垃圾被埋掉或一燒了之﹐加大處理成本的同時也造成了環境二次污染。

  針對我國垃圾資源化現狀﹐筆者認為﹐應從以下3方面著力。

  第一﹐以政策紅利施惠源頭分揀。垃圾資源化難點在於源頭分揀﹑分類。但是﹐垃圾海量﹐且涉及千家萬戶﹐若由政府或社會組織來做很難實施下去﹐而如果每個人自覺進行垃圾分類就會容易得多。當前﹐我國居民垃圾分類意識不強﹐需要依靠國家和地方政府出臺有關惠利政策﹐讓群眾從分揀垃圾中獲益﹐增強群眾進行垃圾分類的動力。政府可以根據每戶實際產生的垃圾量給予一次性補貼﹐也可按月測算補貼到戶﹐還可根據每戶垃圾測算量免費發放分揀垃圾袋﹑用具﹑用品等。政府可建立垃圾回收自動兌物(款)超市﹐群眾用分揀的垃圾兌換相應的生活品或現金。此外﹐還可以嘗試以送揀垃圾回收積分制的形式領取物品或現金﹐激發群眾的積極性。

  第二﹐以制度規範垃圾收集運送。做好分揀後的垃圾收集運送﹐是垃圾資源化的基礎。從一些地方嘗試的情況看﹐這一環節雖然簡單﹐但如果責任不嚴﹑管理不善﹐就會造成分揀分類後的垃圾錯裝混裝﹐導致前功盡棄。因此﹐各地應結合實際制定操作性強的管理制度﹑措施或辦法﹐保障分揀分類垃圾規範收集運送﹐確保可利用和不可回收的垃圾分裝分運﹐方便運送合作單位處理處置。要建立裝運﹑運送詳細臺賬﹐完備相關手續。垃圾的收集運送組織實施﹐可由鄉鎮或村居組織實施﹐也可以採取政府購買服務的形式﹐走市場化道路。要杜絕垃圾私自收運﹑擅自處置﹑違法傾倒等行為。

  第三﹐以市場之手推進綜合利用。垃圾綜合利用是資源化的保障環節﹐需要政策引領﹑技術支撐﹑市場發力。國家和地方政府應鼓勵投資者興辦以垃圾綜合利用為原材料的環保企業﹐並給予政策扶持。垃圾綜合利用節能﹑低碳﹑環保﹐政府應比照國家有關產業政策﹐對企業用地﹑行政許可﹑證照辦理﹑金融信貸﹑稅收優惠等方面給予優先考慮。科研院所(校)應加強垃圾綜合利用新技術﹑新成果﹑新產品的研究﹑開發﹑應用和推廣﹐國家﹑地方﹑單位對垃圾綜合利用的傑出貢獻者應予獎勵﹐積極營造幹事創業的良好環境。要大力培育垃圾綜合利用產業市場﹐用市場之手推動垃圾綜合利用產業蓬勃健康發展。

[責任編輯:李澍]
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