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【思享家】新時代我國民生事業發展取得的五大成就

2018-10-25 14:21來源﹕光明網-理論頻道

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  作者﹕中共中央黨校(國家行政學院)社會與生態文明教研部教授 王道勇

  黨的十八大以來﹐以習近平同志為核心的黨中央將人民利益高高舉在頭頂﹑放在心底﹐大刀闊斧地推進民生領域各項改革﹐民生事業發展取得歷史性成就﹐大幅提昇廣大人民群眾的獲得感﹑幸福感﹑安全感。具體體現在以下五個方面。

  第一﹐提出了新時代民生事業的奮鬥目標。黨的十九大以全新的“三步走”戰略描繪了2050年前實現全體人民生活幸福安康的具體路線圖﹐即2020年全面建成小康社會﹔2035年基本實現社會主義現代化﹐屆時人民生活更為寬裕﹐中等收入群體比例明顯提高﹐城鄉區域發展差距和居民生活水平差距顯著縮小﹐基本公共服務均等化基本實現﹐全體人民共同富裕邁出堅實步伐﹔2050年全體人民共同富裕基本實現﹐我國人民享有更加幸福安康的生活。這一總任務和分階段實踐的長遠規劃既在思想上振奮人心﹐又在實踐中具有可操作性。在新時代改善民生的偉大進程中﹐新時代我國將在生活層面形成更為健全的國民生活保障﹐在制度層面形成更為系統的現代民生制度體系﹐在思想層面形成現代中國的社會主義民生觀﹐最終建成中國特色社會主義的社會文明。

  第二﹐明確了新時代民生事業發展的價值取向。為了什麼人的問題﹐是一切政黨尤其是執政黨必須回答的根本問題。習近平總書記指出﹐人民對美好生活的嚮往,就是我們的奮鬥目標。黨的十八屆五中全會正式提出以人民為中心的發展思想。一方面﹐發展為了人民。必須始終牢記﹐人民利益至高無上﹐增進民生福祉是發展的根本目的﹐要把是否給人民群眾帶來實實在在的獲得感﹐作為改革成效的評價標準。另一方面﹐發展依靠人民。緊緊依靠人民推進改革開放﹐依靠人民創造歷史偉業﹐充分發揚民主﹐廣泛匯聚民智﹐最大激發民力﹐形成人人參與﹑人人盡力﹑人人都有成就感的生動局面。

  第三﹐發展了新時代民生事業改革的方法論。要正確看待和處理經濟發展與社會發展的關係﹐堅持在發展中補齊民生短板﹐實現經濟建設與社會建設的良性循環。改善民生既要盡力而為又要量力而行﹐強調人人盡責才能人人共享﹐同時也要強調政府有責和勞動致富並重。習近平總書記指出﹐社會政策要托底﹐改善民生要堅守底線﹑突出重點﹑完善制度﹑引導預期。這些改革方法論一方面是以人民為中心的價值取向的具體呈現﹐另一方面為新時代民生各領域內具體制度建設提供了基本方略。

  第四﹐持續推進民生事業的深層次改革。黨的十八大以來﹐在民生事業改革發展過程中﹐我國充分發揮增量改革和存量改革的各自優勢﹐進行改革方式的創新﹐在持續推進增量改革的過程中不斷增大存量改革力度﹐以期將改革阻力最小化﹑改革潛力最大化﹐保障了現代民生制度建設的順利推進。譬如﹐在教育改革方面﹐重點推進優質教育資源公平分配﹑重點高校招生名額區域間公平配置﹑異地中考高考改革等﹔在就業方面﹐在實現比較充分就業的基礎上﹐著力進行和諧就業和體面就業方面的制度建設﹔在收入分配方面﹐在扶助低收入群體和打擊非法收入的基礎上﹐擴大中等收入群體和更好地調節過高收入﹔在社會保障方面﹐在制度的“廣覆蓋”“全覆蓋”基礎上﹐推動社會保障資源均等化與社會保障制度可持續發展﹔在醫藥衛生方面﹐在解決“看不起病”問題的基礎上﹐通過醫藥衛生體制改革改變醫療衛生資源分配不均和“以藥養醫”的局面。

  第五﹐持續增強廣大人民群眾的獲得感幸福感。在新時代新的民生思想指導下﹐隨著民生制度建設的不斷改革發展﹐黨的十八大以來﹐人民的獲得感﹑幸福感﹑安全感持續增強。依據2018年前三個季度的數據預測﹐我國GDP總量將由2012年的51.9萬億增至2018年年末的超過88萬億﹔我國城鎮化率將由2012年的52.6%增至2018年年末的超過59%﹔我國人均預期壽命將由2012年的74.8歲增至2018年年末超過77歲﹔我國國內遊客將由2012年的29.6億人次增至2018年年末的超過60億人次﹔而我國農村貧困人口將由2012年的9899萬下降至2018年年末的不足2000萬。人民獲得感﹑幸福感﹑安全感的增強﹐為全面建成小康社會﹐進而建設社會主義現代化強國奠定了牢固的群眾基礎﹑提供了強大的社會合力。

[責編﹕李澍]

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