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堅決打贏打好精准脫貧攻堅戰

2018-11-13 10:18來源﹕學習時報

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  作者﹕吳桂韓 龔鷺傑

  黨的十八大以來﹐習近平總書記站在全面建成小康社會﹑實現中華民族偉大復興中國夢的戰略高度﹐把脫貧攻堅擺到治國理政突出位置﹐提出一系列新思想新觀點﹐作出一系列新決策新部署﹐為打贏打好精准脫貧攻堅戰提供了根本遵循。

  讓貧困人口和貧困地區同全國一道進入全面小康社會是我們黨的莊嚴承諾。沒有農村的小康﹐特別是沒有貧困地區的小康﹐就沒有全面建成小康社會。黨中央對2020年脫貧攻堅的目標已有明確規定﹐要求確保我國現行標準下農村貧困人口實現脫貧﹐貧困縣全部摘帽﹐解決區域性整體貧困。深度貧困地區也要實現這個目標。五年多來﹐我們黨堅持以人民為中心的發展思想﹐把擺脫貧困﹑精准脫貧當成頭等大事和第一民生工程﹐取得了決定性進展。如今﹐我國扶貧開發工作已進入攻堅拔寨的衝刺期﹐時間十分緊迫﹐任務非常艱巨。必須清醒認識打贏脫貧攻堅戰面臨任務的艱巨性﹐堅持講政治﹑顧大局﹐把能否如期完成扶貧開發任務﹑打贏精准脫貧攻堅戰上昇到鞏固黨的執政地位的戰略高度﹐作為實現全面建成小康社會的底線任務﹐全面落實中央統籌﹑省負總責﹑市縣抓落實的管理體制﹐充分發揮政治優勢和制度優勢﹐以解決突出制約問題為重點﹐以重大扶貧工程和到村到戶幫扶措施為抓手﹐強化支撐保障體系﹐統籌做好脫貧攻堅全局工作和重點破解深度貧困難題。

  讓脫貧成效真正獲得群眾認可﹑經得起實踐和歷史檢驗。扶貧工作必須務實﹐脫貧過程必須紮實﹐脫貧結果必須真實。打好精准脫貧攻堅戰﹐必須深入瞭解貧困程度和原因﹐堅持精准施策﹑分類指導﹐提高扶貧項目安排和資金使用瞄準度﹐因地制宜﹑因村施策﹑因戶施法﹐對扶貧對象實行精細化管理﹐對扶貧資源實行精確化配置﹐對扶貧對象實行精准化扶持﹐確保扶貧資源真正用在扶貧對象身上﹑真正用在貧困地區﹔必須堅決制止扶貧工作中的形式主義﹐嚴格按照摘帽標準驗收﹐絕不搞突擊脫貧﹑數字脫貧﹐切實做到脫沒脫貧要同群眾一起算賬並使群眾認賬﹔必須建立精准脫貧工作機制﹐堅持防止返貧和繼續攻堅並要﹐實施有效的政策供給﹑產業供給和公共服務供給﹐以增強自我發展能力為重點﹐推動適用技能培訓﹑支持創業﹑項目集中攻堅等良性互動﹐幫助貧困群眾提高勤勞致富本領﹐增強已經摘帽的貧困縣﹑貧困村﹑貧困戶的“造血”功能﹐讓脫貧工作不走回頭路。

  形成全社會廣泛參與脫貧攻堅格局。讓世界上最大的發展中國家擺脫貧困是一項前無古人的壯舉﹐必須發揮中國制度優勢﹐堅持社會動員﹑凝聚各方力量﹐充分發揮政府和社會兩方面力量作用﹐形成全社會廣泛參與脫貧攻堅格局。堅持把扶貧開發納入國家總體發展戰略﹐政府主導﹐動員全社會參與﹐構建政府﹑社會﹑市場協同推進的大扶貧格局﹐形成跨地區﹑跨部門﹑跨單位﹑全社會共同參與的多元主體的社會扶貧體系。加大扶貧開發工作力度﹐深化東西部扶貧協作﹐廣泛動員鼓勵引導社會各方面力量參與幫扶﹐加大重點向農牧區﹑邊境地區﹑特困人群傾斜力度﹐綜合運用財政﹑金融﹑社保兜底政策等手段﹐有效發揮政府與市場的作用﹐推動人才﹑資金﹑技術等要素向深度貧困地區流動。

  用人民群眾的內生動力支撐脫貧攻堅。弱鳥可望先飛﹐至貧可能先富。脫貧攻堅首要在扶志﹐關鍵在扶志﹐必須引導貧困地區和貧困群眾依靠自身的努力﹑政策﹑長處﹑優勢在特定領域“先飛”﹐以彌補貧困帶來的劣勢。否則﹐扶貧的目的就難以達到﹐即使一度脫貧﹐也可能會再度返貧。必須堅持開髮式扶貧方針﹐既扶貧又扶志﹐調動扶貧對象的積極性﹐提高其發展能力﹐發揮其主體作用。在用好國家扶持政策的前提下﹐處理好國家﹑社會幫扶和自身努力的關係﹐激發貧困村和貧困人口自我脫貧的內生動力﹐把貧困群眾主動脫貧之志氣“扶”起來﹐把“內因”激活起來﹐努力通過辛勤勞動實現脫貧致富。

  緊緊扭住教育這個脫貧致富的根本之策。扶貧必扶智。讓貧困地區的孩子接受良好教育﹐把貧困地區孩子培養出來﹐是扶貧開發的重要任務﹐也是阻斷貧困代際傳遞的重要途徑。扶智是一項長期任務﹐必須把發展教育作為擺脫貧困的根本之策﹐圍繞教育扶貧中的薄弱環節﹐加快發展貧困地區教育事業﹐全面改善貧困地區義務教育學校基本辦學條件﹐切實讓貧困地區孩子能接受良好教育﹐實現德智體美全面發展﹐成為社會有用之才﹔必須著力提昇教師隊伍素質能力﹐推動廣大教師做教育改革的奮進者﹑教育扶貧的先行者﹑學生成長的引導者﹐為貧困地區教育事業發展﹑為祖國下一代健康成長繼續作出自己的貢獻。打好脫貧攻堅戰﹐關鍵在人的觀念﹑能力﹑幹勁。深度貧困是堅中之堅﹐打這樣的仗﹐就要派最能打的人。否則﹐有錢也不成事。在精准脫貧攻堅階段﹐必須堅持黨的領導﹑強化組織保證﹐落實脫貧攻堅一把手負責制﹐堅持省市縣鄉村五級書記一起抓﹐推動各級黨政幹部特別是一把手以高度的歷史使命感親力親為抓脫貧攻堅﹔必須加強黨的建設﹐把加強基層黨組織建設同脫貧攻堅有機結合起來﹐著力夯實基層基礎﹑建強攻堅堡壘﹐大力弘揚釘釘子精神和攻堅拔寨精神﹐著力打造一支政治素質好﹑帶富能力強﹑協調能力強﹑善於打硬仗的黨員幹部隊伍﹐切實將黨的建設優勢轉化為打好精准脫貧攻堅戰的發展優勢﹐為脫貧攻堅提供堅強政治保證﹔必須把全面從嚴治黨要求貫穿脫貧攻堅工作全過程和各環節﹐既堅持從嚴要求﹐又加大激勵關懷力度﹐著力抓好各級扶貧幹部學習培訓﹐培養研究攻堅問題﹑解決攻堅難題能力﹐激勵他們為打好脫貧攻堅戰努力工作。(吳桂韓 龔鷺傑)

[責編﹕李貝]

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