正在閱讀﹕ 深刻理解推動經濟高質量發展的幾個重要問題
首頁> 理論頻道> 經濟社會 > 正文

深刻理解推動經濟高質量發展的幾個重要問題

來源﹕經濟日報2019-05-15 08:56

調查問題加載中﹐請稍候。
若長時間無響應﹐請刷新本頁面

  作者﹕中國社會科學院大學教授﹐中國社會科學院經濟研究所原所長﹑研究員 裴長洪

  今年是新中國成立70周年﹐也是全面建成小康社會﹑實現第一個百年奮鬥目標的關鍵之年﹐做好今年的經濟工作﹐十分重要。從今年一季度經濟運行情況看﹐主要宏觀經濟指標保持在合理區間﹐市場信心明顯提昇﹐新舊動能轉換加快實施﹐改革開放繼續有力推進。在經濟運行總體平穩﹑開局良好的基礎上﹐進一步做好全年經濟工作﹐需緊緊圍繞貫徹落實中央經濟工作會議精神﹐落實好今年《政府工作報告》推動高質量發展的謀劃與部署﹐保持經濟持續健康發展和社會大局穩定﹐為全面建成小康社會收官打下決定性基礎。

  充分認識我國經濟長期向好趨勢是推動高質量發展的思想基礎

  2018年﹐我國面臨三方面嚴峻挑戰。首先是深刻變化的外部環境﹐經濟全球化遭遇波折﹔其次是經濟轉型陣痛凸顯﹐經濟運行穩中有變﹑變中有憂﹔再次是兩難多難問題增多﹐要實現多重目標﹑完成多項任務﹑處理多種關係﹐政策選擇和工作難度加大。儘管如此﹐我國經濟仍然在高基數上達到總體平穩﹑穩中有進﹐社會大局保持穩定。

  2019年﹐我們面臨的外部環境仍不樂觀。世界經濟增速放緩﹐國際貨幣基金組織(IMF)宣佈下調全球經濟增長展望﹐把2019年全球經濟增速預測值降為3.5%。與此同時﹐保護主義﹑單邊主義加劇﹐國際大宗商品價格大幅波動﹐不穩定不確定因素明顯增多﹐外部輸入性風險上昇。儘管如此﹐我國發展仍處於重要戰略機遇期﹐經濟長期向好趨勢沒有也不會改變。這表現在﹕

  我國經濟擁有足夠的韌性。2018年在大幅度壓減工業產能和嚴格環保督察的環境下﹐工業增加值突破30萬億元。在國內結構性去杠杆以及融資環境收緊的情況下﹐企業經濟效益繼續提高。2018年全年規模以上工業企業利潤66351億元﹐比上年增長10.3%。同時﹐受服務業需求持續擴大以及價格上漲等因素影響﹐服務業經營利潤同樣保持快速增長﹐全年規模以上服務業企業營業收入比上年增長11.4%﹐營業利潤增長6.5%。

  我國經濟具有巨大的潛力。我國經濟的需求結構發生重大調整﹐消費成為拉動經濟增長的第一動力。2018年最終消費支出對國內生產總值增長的貢獻率為76.2%。按照目前的發展態勢看﹐未來幾年我國商品零售規模有望突破4萬億美元﹐成為全球最大的商品零售市場。

  我國經濟不斷迸發創新活力。2018年研發(R&D)經費支出19657億元﹐比上年增長11.6%。2018年日均新設企業超過1.8萬戶﹐市場主體總量超過1億戶。新能源汽車﹑工業機器人﹑軌道交通裝備等產業快速發展﹐產業規模位居世界前列﹐發展質量和效益明顯提昇。

  暢通國民經濟循環是推動高質量發展的現實基礎

  在經濟運行層面﹐我們面臨新老矛盾交織﹐周期性﹑結構性問題疊加的雙重風險。在當前經濟下行壓力加大的情況下﹐在宏觀調控上﹐推出調結構﹑防風險的政策措施要把握好節奏和力度。為此﹐要實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策﹐適度加大需求調控力度。特別是積極的財政政策要加力提效﹐穩健的貨幣政策要鬆緊適度﹐保持流動性合理充裕。但是﹐這些逆周期的宏觀調控措施﹐決不意味著“大水漫灌”﹐更不意味著宏觀政策導向的根本轉變。2019年乃至更長遠的一段時期﹐我國經濟宏觀調控的基本政策取向都將遵循“五個堅持”。

  ──堅持穩中求進工作總基調。統籌穩增長﹑促改革﹑調結構﹑惠民生﹑防風險﹔進一步穩就業﹑穩金融﹑穩外貿﹑穩外資﹑穩投資﹑穩預期。

  ──堅持新發展理念。堅持以人民為中心的發展思想﹐牢固樹立創新﹑協調﹑綠色﹑開放﹑共享的發展理念﹐出臺更有效的措施﹐繼續推動生動實踐。

  ──堅持推動高質量發展。高質量發展既要體現在脫貧攻堅和鄉村振興上﹐還要體現在深入推進新型城鎮化﹑加強污染防治和生態文明建設等方面。

  ──堅持以供給側結構性改革為主線。在“鞏固﹑增強﹑提昇﹑暢通”八個字上下功夫﹐更多採取改革的辦法﹐更多運用市場化﹑法治化手段﹐鞏固“三去一降一補”成果。同時要繼續打好三大攻堅戰﹐堅持結構性去杠杆﹐防範金融市場異常波動﹐處理好地方政府債務風險。

  ──堅持深化市場化改革﹑擴大高水平開放。這就要求我們繼續堅持和完善我國的基本經濟制度﹐健全與高質量發展相適應的體制機制。一方面要使國有企業通過改革創新強身健體﹐不斷增強發展活力和核心競爭力﹔另一方面要下大氣力優化民營經濟發展環境﹐促進民營經濟更好發展。同時要在創新和完善宏觀調控中深化財稅金融體制改革﹐特別是實施更大規模的減稅降費﹐賦予微觀主體更大活力。

  促進新舊動能接續轉換是推動高質量發展的關鍵一環

  今年的《政府工作報告》部署了10項工作任務﹐每項任務都很重要。從推動經濟高質量發展的角度看﹐關鍵一環是要促進新舊動能接續轉換。

  促進新舊動能轉換要立足推動傳統產業改造提昇。傳統產業改造提昇的基本途徑是與現代服務業融合發展﹐提高製造業服務化水平﹐其基本規律大致包含以下三點﹕一是價值鏈上的橫向昇級。由製造環節向上游延伸﹐向研發﹑設計﹑創意﹑標準環節推進﹐如軌道交通裝備產業﹔由製造環節向下游延伸﹐向品牌﹑渠道﹑物流﹑服務環節推進﹐如家用電器產業。二是價值鏈網絡上的縱向昇級。要使從事製造環節的企業由模塊供應商上昇為系統集成商﹐如高端船舶﹑重大技術裝備產業。三是價值整合層面的創新。這主要包括製造業的信息化﹑智能化﹑綠色化﹑服務化。

  促進新舊動能轉換需要超前佈局新興產業。深化大數據﹑新一代信息技術﹑人工智能等研發應用﹐發展高端製造﹑生物醫藥﹑新能源汽車﹑新材料等新興產業集群﹐壯大數字經濟。應該看到﹐以數據為關鍵投入要素的數字經濟將成為經濟發展的重要驅動力。對此﹐要加大投入﹐加強信息基礎設施建設﹐推動互聯網和實體經濟深度融合﹐加快傳統產業數字化﹑智能化﹐做大做強數字經濟﹐拓展經濟發展新空間。還要看到﹐智能製造成為工業經濟高質量發展的新趨勢﹐自動駕駛是智能製造最具商用前景的領域之一。我們需要著眼這些新興產業﹐提前進行佈局﹐為推動新舊動能轉換積聚力量。

  促進新舊動能轉換需要改革攻堅。隨著我國社會主要矛盾的變化﹐人民群眾對美好生活的嚮往將更多集中於對公共產品和公共服務的需求上。公共產品﹑公共服務供給不足﹑不優是當前發展不充分的主要表現﹐引入市場機制能有效解決供給不足﹑不優等問題。公共品既具有不同程度的福利性﹐也具有不同程度的商品性﹐應恰當分類﹑區別對待﹑具體施策﹔吸引社會資本投入﹐緩解政府投入資金的不足。這些特殊產業也帶有普惠性特徵﹐引入市場機制後不能以盈利為唯一目的﹐但需要解決投資回報和企業發展的商業利益問題。

  促進新舊動能轉換需要解決好知識經驗短缺和資本積聚不足的問題。當前﹐不少中小企業感到憂慮和困惑﹐一個重要原因是﹐在新形勢下﹐要依靠新動能發展新業態﹑新商業模式﹑新產業﹐就超出了以往的知識和經驗﹐以至於一些企業不知從何著手。還要看到﹐一些新產業需要的投資較大﹑需要的技術較高﹐大量中小企業缺乏相應的投資和運營能力。因此﹐促進新舊動能轉換﹐需要激發全社會對新知識的學習熱情﹐推動新技能的普及﹐同時探索社會資本積聚的新模式。

[ 責編﹕萬霽萱 ]
閱讀剩餘全文(

您此時的心情

新聞表情排行 /
  • 開心
     
    0
  • 難過
     
    0
  • 點讚
     
    0
  • 飄過
     
    0

視覺焦點

  • iWaes系統發佈4月網絡理論文章TOP100榜

  • 思想理論網絡文章評價系統2.0研討會召開

獨家策劃

推薦閱讀
在世界多極化﹑經濟全球化﹑文化多樣化﹑社會信息化的今天﹐推動文明交往互鑒走向深入﹐必將使亞洲人民生活更加幸福美好﹐必將使人類文明之花綻放得更加繽紛絢麗。
2019-05-22 17:15
在高質量共建“一帶一路”過程中﹐應盡量推動“一帶一路”回歸經濟外交的本質﹔應通過引導更多社會力量參與“一帶一路”建設的方式﹐突出和彰顯“一帶一路”的經濟合作倡議屬性。
2019-05-15 17:28
歷史深刻表明﹐愛國主義自古以來就流淌在中華民族血脈之中﹐去不掉﹐打不破﹐滅不了。我們紀念五四運動﹑發揚五四精神﹐必須緬懷五四先驅崇高的愛國情懷和革命精神。
2019-05-06 17:09
在“一帶一路”倡議框架下﹐各參與方共同努力﹐齊心做大世界經濟的大蛋糕﹐從而使得所有直接或間接參與建設“一帶一路”的國家和人民從中受益。
2019-04-23 17:09
網絡強國戰略思想正是在中國網信事業建設實踐中不斷完善並最終形成﹐它是中國互聯網發展的經驗總結﹐體現著黨和國家對信息化時代特徵的探索以及對中國國情的深刻認知。
2019-04-22 14:20
民眾預期既不能過多超出社會實現能力﹐也不能低於現實境遇狀況。祗有讓預期保持在一個張弛有度的合理區間﹐才能激發社會活力﹐促進經濟社會健康穩定發展。
2019-03-28 17:24
從早期的局域網發展到5G時代物聯網﹐革命性的技術為世界帶來了過去難以想象的便利和快捷﹐成為推動人類發展和社會進步的不可或缺的“福器”。
2019-03-25 17:41
全面樹立跨界理念﹐開創具有中國特色的跨區域治理新格局﹐構築跨界融合共享的大都市圈﹐是實現長三角高質量一體化發展的金鑰匙。
2019-03-22 18:03
由高速增長階段轉向高質量發展階段﹐是新時代我國經濟發展的基本特徵。2019年政府工作報告有8處提到了“高質量發展”。
2019-03-13 09:22
以信息傳播技術為手段﹐以“數字中國”建設為依托的改革創新是重塑中國經濟內在結構和調整中國與世界關係的重要驅動力。
2019-03-11 17:18
在青年科技人才培養和使用中﹐建立科學的人才評價機制﹐對於樹立正確用人導向﹑激勵人才發展﹑調動人才創新潛能具有重要作用。
2019-03-06 14:20
在我國迅速發展壯大的高水平行業特色型大學﹐更具備轉型為創業型大學的先天優勢﹐這支生力軍應是我國未來創業型大學發展的主體力量。
2019-02-26 10:59
加快農村全面轉型﹐促進農村社會發展與鄉村治理現代化﹐必須全面激活主體﹑要素和市場﹐激發農村發展的活力和動力。
2019-02-21 13:29
實現人民對美好生活的嚮往﹐始終是我們黨的奮鬥目標。在新時代﹐需要抓住我國發展的重要戰略機遇期﹐推動法治建設向縱深發展﹐續寫法治建設新篇章﹗
2019-02-18 14:33
黨中央提出思想再解放﹑改革再深入﹑工作再抓實﹐在更高起點﹑更高層次﹑更高目標上推進全面深化改革﹐關鍵是體現改革再深入﹑工作再抓實。
2019-01-29 15:09
習近平總書記強調﹐“要警惕和抵制歷史虛無主義的影響”﹐這提醒我們反對歷史虛無主義﹐不僅要理直氣壯﹑旗幟鮮明﹐而且要始終堅持實事求是。
2019-01-26 16:25
通過各種形式的發展融資和發展合作﹐與廣大發展中國家以及發達國家結成發展能力共享的共同體﹐推動實現全球更大範圍的共同發展﹑共同繁榮。
2019-01-24 17:20
雄安新區在謀劃過程中不僅關注傳統基礎設施與公共服務﹐也花費了大量精力關注在智慧化﹑數字化時代的新機遇。
2019-01-19 15:44
中國以自信開放的姿態﹐將自身的現代化建設與世界發展的潮流相掛鉤﹐積極參與全球性事務與全球治理﹐整合全球經驗與全球智慧發展中國﹐同時也積極推動自身發展經驗的世界性共享。
2019-01-15 15:29
發展是硬道理﹐是執政興國第一要務。沒有發展﹑沒有進﹐就不可能真正實現穩。在我國經濟由高速增長進入高質量發展階段﹐進﹐必須立足實際﹑把握規律﹑科學施策。
2018-12-25 09:16
加載更多