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從三個維度把握十九屆四中全會決定的重大意義

來源﹕光明網-理論頻道2019-11-26 18:26

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  作者﹕廣西馬克思主義理論研究與建設工程自治區黨校基地辦主任﹑研究員 何成學

  黨的十九屆四中全會是在關鍵時期召開的一次具有開創性﹑里程碑意義的重要會議﹐全會審議通過了《中共中央關於堅持和完善中國特色社會主義制度﹑推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》(以下簡稱《決定》)。這次全會的主題重大﹑事關根本﹐是新時代堅持和完善中國特色社會主義制度﹑推進國家治理體系和治理能力現代化的政治宣言和行動綱領﹐為把我國制度優勢更好轉化為國家治理效能提供了科學行動指南。在學習﹑宣傳和貫徹落實中﹐需要從時代高度﹑歷史厚度和實踐向度準確把握推進制度和治理能力建設的重大意義。

  從時代高度看﹐這次全會的主題重大﹑事關根本。新時代的中國正處在實現“兩個一百年”奮鬥目標的歷史交匯點上。從國際看﹐世界發展面臨百年未有之大變局﹐中國發展的外部環境更趨複雜﹔從國內看﹐我國正處於實現中華民族偉大復興關鍵時期﹐決勝全面建成小康社會進入收官階段。與此同時﹐2019年是新中國成立70周年﹐在這樣一個時刻需要更好地總結過去﹑規劃未來。由此可以說﹐我們黨要更好領導人民進行偉大斗爭﹑建設偉大工程﹑推進偉大事業﹑實現偉大夢想﹐就必須加快推進國家治理體系和治理能力現代化﹐努力形成更加成熟﹑更加定型的中國特色社會主義制度。這是擺在我們黨面前的一項重大任務。正是基於這一時代要求﹐我們黨用一次全會專門對這個重大問題進行研究﹐全會所提出的總體目標要求以及戰略安排﹐進一步明確了中國特色社會主義制度建設的時間表和路線圖﹐具有重要的現實指導意義。因此﹐這是我們黨從政治上﹑全局上﹑戰略上全面考量﹐立足當前﹑著眼長遠作出的重大決策﹐充分體現了以習近平同志為核心的黨中央的歷史擔當。這既是堅定“四個自信”﹐統籌偉大斗爭﹑偉大工程﹑偉大事業﹑偉大夢想﹐毫不動搖堅持中國特色社會主義方向的政治宣示﹐也是關係黨和國家事業興旺發達﹑國家長治久安﹑人民幸福安康的重大問題﹔同時﹐隨著黨的十九屆四中全會精神的貫徹落實﹐必將對推動中國特色社會主義制度更加成熟更加定型﹑把我國制度優勢更好轉化為國家治理優勢﹐產生重大而深遠的影響﹐使中國特色社會主義制度更加鞏固﹑優越性充分展現。

  從歷史厚度看﹐四中全會從國內國際兩個方面彰顯了其重要意義。在新中國成立70周年之際﹐我們黨通過中央全會專門制定中國特色社會主義科學制度體系和國家治理體系的綱領性文獻﹐這不僅是中國社會主義建設史上的大事件﹐也是世界社會主義運動史上的大事件。一方面﹐從國內來看﹐中國特色社會主義科學制度體系和國家治理體系﹐不是簡單推理出來的﹐而是黨領導人民在70年實踐中干出來的。首先﹐深刻解讀新中國70年歷史性變革中所蘊藏的內在邏輯﹐講清楚歷史性成就背後的中國特色社會主義道路﹑理論﹑制度﹑文化優勢﹐特別是社會主義制度的強大生命力和巨大優越性﹐更好地用中國理論解讀中國實踐﹐為黨和人民繼續前進提供強大精神激勵。其次﹐揭示了新中國70年歷史巨變是與社會主義制度的確立﹑完善和發展緊密聯繫在一起的﹐是與實現國家富強﹑民族振興﹑人民幸福的奮鬥目標緊密聯繫在一起的﹐是與億萬人民推動歷史前進所形成的強大力量緊密聯繫在一起的﹐是與中國共產黨的堅強領導緊密聯繫在一起的。最後﹐這啟示我們要依靠人民創造歷史偉業﹐要堅定不移走中國特色社會主義道路﹐要堅持以發展為第一要務﹐要堅持以開放促發展﹐要堅持團結奮鬥﹐要把黨建設得更加堅強有力。另一方面﹐從國際來看﹐美英法等西方國家在資本主義發展過程中﹐用了數百年時間﹐其制度才慢慢成熟和定型下來﹔科學社會主義運動﹐從俄國十月革命開始形成制度到今天﹐祗有百年歷史﹐其中中國僅用了70年時間﹐就構建起根本制度﹑基本制度﹑重要制度相輔相成的全面﹑完整的中國特色社會主義科學制度體系。這既表明社會主義在中國取得了巨大成功﹐又表明中國共產黨對共產黨執政規律﹑社會主義建設規律﹑人類社會發展規律的把握﹐昇華到全新的理論和實踐高度﹐展現了世界意義。

  從實踐向度看﹐四中全會的決定是具有現實指導意義的綱領性文獻。全會第一次系統描繪中國特色社會主義制度的“圖譜”﹐全面深刻地回答了堅持和發展什麼樣的中國特色社會主義﹑怎樣堅持和發展中國特色社會主義的重大時代課題﹐具有重要的現實指導意義。首先﹐《決定》為實現中華民族偉大復興提供有力保證。實現中華民族偉大復興的中國夢﹐必須有堅強的制度保障。我們要貫徹落實黨的十九屆四中全會的重要部署﹐推動各方面制度更加成熟更加定型﹐把我國制度優勢更好轉化為國家治理效能﹐方能為實現中華民族偉大復興提供有力制度保證。其次﹐《決定》為當代中國發展進步提供根本保障。新中國70年特別是改革開放40年的實踐證明﹐中國特色社會主義制度是我國創造出世所罕見的經濟快速發展奇跡和社會長期穩定奇跡的保障﹐是當代中國發展進步的根本保障。長期保持並不斷增強這些優勢﹐是我們在新時代堅持和完善中國特色社會主義制度﹑推進國家治理體系和治理能力現代化的努力方向。再次﹐《決定》推動各方面制度更加成熟更加定型。經國序民﹐正其制度。在各方面形成一整套更加成熟更加定型的制度﹐是我們黨治國理政的重要目標。黨的十九屆四中全會決定﹐為堅持和完善中國特色社會主義制度﹑推進國家治理體系和治理能力現代化指明了努力方向﹐為我們推動各方面制度更加成熟更加定型明確了時間表﹑路線圖。最後﹐《決定》是準確把握國家治理的關鍵和根本。辦好中國的事情﹐關鍵在黨。黨的十九屆四中全會決定﹐突出堅持和完善黨的領導制度﹐就抓住了國家治理的關鍵和根本。準確把握國家治理的關鍵和根本﹐就要始終堅持黨的集中統一領導﹐就要完善堅持黨的領導的體制機制﹐把黨的領導落實到國家治理各領域各方面各環節﹐更好發揮黨的領導這一最大優勢。

  藍圖已繪就﹐奮鬥正當時。全黨全國上下要在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下﹐在習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引下﹐牢牢把握堅持和完善中國特色社會主義制度﹑推進國家治理體系和治理能力現代化這一重大戰略任務﹐以昂揚的鬥志﹑紮實的作風﹑有力的舉措﹐推動各項重大決策部署在中華大地落地生根﹑開花結果﹐讓中國特色社會主義科學制度體系和國家治理體系﹐發揮出治國安邦的巨大效能﹐新時代也因此必將是大有可為的時代。

[ 責編﹕李澍 ]
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