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貫徹落實科學發展觀 加快經濟發展方式轉變筆談
 刊發時間﹕2010-09-14 18:03:14 光明日報   [字體﹕ ] 

加快轉變發展方式是破解發展難題的必然選擇

今年2月3日﹐胡錦濤總書記在省部級主要領導幹部深入貫徹落實科學發展觀加快經濟發展方式轉變專題研討班開班式講話中強調﹐“毫不動搖地加快經濟發展方式轉變﹐不斷提高經濟發展質量和效益﹐不斷提高我國經濟的國際競爭力和抗風險能力﹐使我國發展質量越來越高﹑發展空間越來越大﹑發展道路越走越寬”。這是根據我國 新階段發展的新要求提出的戰略決策。

要看到﹐國際金融危機對我國經濟的衝擊﹐表面上是對經濟增長速度的衝擊﹐實質上是對經濟發展方式的衝擊。我國經濟之所以逆勢上揚又好又快發展﹐是與近幾年來高度重視打基礎﹑充分發揮政府和市場“兩隻手”的作用﹐不斷推動經濟發展方式轉變緊密相關的。我國在積極推動經濟發展方式轉變上雖然取得了可喜進展﹐但在經濟發展方式轉變方面取得的成效還是初步的﹐在一些重點領域和關鍵環節上仍然滯後﹐已到了不加快轉變發展方式就不能促進經濟持續發展的關鍵時期。詳細

 

論與轉變經濟發展方式相應的轉變

經濟發展方式是一個系統,要轉變經濟發展方式﹐還必須有與之相應的轉變,包括轉變經濟發展戰略﹑轉變衡量標準與考核標準﹑轉變科研創新體制﹑轉變資源配置方式和政府職能等﹐若無這些相應的轉變,就很難轉變經濟發展方式

及時走出傳統“比較優勢”的思 維局限

長期以來,我們的經濟發展戰略都是建立在資源﹑環境﹑勞動力的傳統“比較優勢”基礎上,經濟增長中的一切成就和問題都與此有關。

必須有不同的衡量標準與考核標準

經濟發展不同於經濟增長,經濟增長更多的是數量的增長,經濟發展不僅包括數量的增長,而且包括經濟結構的改變和提昇,以及生態環境﹑文化衛生﹑生活狀況﹑社會公平正義等各方面的內容。

切實轉變資源配置方式和政府職能

市場經濟和計劃經濟表面上看是效率的差別,深層次看則是資源配置方式的不同。資源配置效果如何,對經濟發展方式的轉變至為重要。詳細

 

國民經濟轉型必須從三農突破

強農惠農是轉變經濟發展方式的必然要求

從國內來看,經過30年改革開放,我國已進入工業化中期階段和城鎮化快速發展時期,農業也已進入一個新的發展階段,農業對國民經濟的支撐作用從來沒有像今天這樣得到充分顯現。但也應清醒地看到,由於種種原因,農業的基 礎地位還遠未達到應有的戰略高度。雖然農業在國內生產總值中所佔比重越來越低,農民收入增長來源由過去主要依靠農業轉向越來越依靠非農產業,但在工業化和全球經濟一體化的背景下,農業被賦予了生態保護﹑環境調節﹑生物能源﹑觀光休閑﹑文化傳承﹑國際競爭等新功能;農業的屬性發展﹑功能提昇﹑作用擴大對其作為強民眾生存之根﹑固國家經濟之本﹑增國際競爭之力的基礎地位更加突出。

自由貿易下的農業步入國際化競爭時代

隨著我國加入WTO的不斷推進,農業無可選擇地步入了國際化競爭時代。世界各國面對農業的國際化競爭,普遍採取充分發揮本國農業比較優勢,促進傳統農業發展方式轉變的“農業競爭性發展戰略”。在經濟全球化背景下,中國的農業發展戰略思想和整體戰略佈局需要從更廣闊的國際國內發展的大格局中來規劃。我國城鄉經濟社會發展一體化體制尚未建立,農村經濟體制尚不完善,農業生產經營組織化程度低,農產品市場體系﹑農業社會化服務體系﹑國家農業支持保護體系不健全,農業發展方式依然粗放,氣候變化影響加劇,重大自然災害頻發,人口資源環境約束增強,國際金融危機持續蔓延對我國農業農村發展的衝擊不斷顯現。

城鄉一體化必須快速推進

我國農業總體上已進入以工促農﹑以城帶鄉的發展階段和改造傳統農業﹑走中國特色現代化農業道路的關鍵時期,農業生產方式﹑農業產業結構﹑農村社會形態﹑農民的思想觀念等,都正在發生著重大的變化,發展現代農業也有了相應的基礎。但也要看到,我國發展現代農業仍面臨不少困難和挑戰:農業資源環境約束增強,資金技術信息等生產要素仍然缺乏;農業產業體系不健全,農業比較效益低下;農民組織化程度低,社會化服務水平低;農業投入不足,基礎設施仍然滯後;農產品商品化率低,“小生產”與“大市場”的矛盾比較突出等。農民工問題還未得到根本解決,又併發了後農民工──新生代農民工問題,還有社會保障問題﹑城鎮化的土地問題﹑戶籍制度問題﹑社會治安問題等等。如何破解城鄉二元結構,形成城鄉一體化新格局,是時代賦予的新使命。詳細

 

從全要素生產率看經濟發展方式轉型

我國要轉變經濟發展方式,核心是要轉向要素投入數量的增長率不斷下降而生產率的增長率不斷提昇的發展方式,因此筆者認為,中國未來的經濟增長取決於全要素生產率的提高。詳細

 

我國經濟發展方式轉變的內外部條件

改革開放以來,我們的經濟發展方式已形成了一系列不對稱的變化。比如,在收入分配與財富的佔有上一小部分人與絕大多數人的不對稱變化。面對這種格局,我國提出了縮小收入差距,讓改革開放的成果全民共享的主張。從外部環境看,由美國次貸危機引發的國際金融危機使我國轉變經濟發展方式的問題更加突顯出來。從國內環境看,經濟回升的內在動力──內需和技術創新仍不足,結構性矛盾──區域﹑城鄉﹑總供求﹑收入分配﹑進出口等仍很突出,農業基礎仍不穩固,就業形勢嚴峻。這些都要求我們理清發展思路,創新發展模式,在轉變經濟發展方式上取得新突破。詳細

 

[責任編輯﹕ 張璋 ] [字體﹕ ]  [打印]  [關閉] 
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