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四川國資國企改革在路上

2016-08-03 18:17 來源﹕金融投資報  我有話說
2016-08-03 18:17:41來源﹕金融投資報作者﹕責任編輯﹕鄭然

  “一號工程”與四川上市公司系列報道

  國資國企改革

  “國資國企改革是一場馬拉松運動﹐而且是一場沒有終點的馬拉松運動﹗”四川省發改委相關負責人說﹐特別是在“供給側結構性改革”和“創新驅動發展”的今天﹐為了更好地發揮公有制經濟主導作用和影響力﹐四川“一號工程”將國資國企改革作為其 “重頭戲”。《金融投資報》記者在採訪中也發現﹐川內不少國資國企正在進一步深化改革﹐在創新發展﹑轉型昇級方面動作不斷。

  成績﹕上半年 “答卷”漂亮

  據省國資委相關負責人介紹﹐2016年上半年﹐四川省國企改革紮實推進﹐通過抓好專項改革方案﹐以規範董事會建設為重點﹐完善法人治理結構﹐深化三項制度改革﹐大力推進產權多元化﹐企業發展活力進一步增強。同時通過調整優化佈局結構﹑加快創新驅動﹑全方位推動開放合作﹐國有企業轉型昇級步伐加快。

  四川國資國企改革個案比比皆是。如改組後的九洲集團獲得了綿陽市政府給予的投融資和資本運營權﹐既負責對旗下各個產業的投資管控﹐又是集團資本運營平臺﹐註冊資本在現有4.18億元的基礎上增加至20億元。

  四川航空公司按照現代企業人力資源管理新要求﹐深化集團和所屬公司員工業績考核﹑薪酬制度改革﹐運用市場手段調節收入分配﹐進一步建立健全體現崗位價值和以業績為導向的差異化薪酬分配體系。

  改革創新有力地推動了業績的提昇。2015年﹐成飛集成公司實現營業收入162340萬元﹐同比增長76.71%﹔實現淨利潤 8811萬元﹐同比增長113.81%﹐成為成飛集團公司成長壯大的主要動力之一。

  俗話說得好﹐小河有水大河滿。正是有了眾多國有企業的改革創新﹐2016年上半年﹐四川省國有企業交出了這樣一份“答卷”﹕四川全省地方國有企業資產總額39858億元﹐同比增長15.9%﹔所有者權益13855億元﹐同比增長14.8%﹔實現營業收入2681億元﹐同比增長12.6%﹔實現利潤232億元﹐同比增長21.6%﹔完成固定資產投資額826億元﹐同比增長41.1%。

  任務﹕改革沒有 “休止符”

  目前四川的國有資本存在戰線過長﹑效益低下等問題。2015年全省的國企淨資產平均收益率比東部低1.2個百分點﹐並且目前四川沒有入圍世界500強的企業。因此﹐四川省“一號工程”將國資國企改革列入其“重頭戲”﹐要求以市場為導向﹑以企業為主體﹐有進有退﹑有所為有所不為﹐明晰優化國有資本佈局﹐提高國有資本流動性﹐增強國有經濟整體功能和提昇效率。

  “一號工程”同時要求﹐在推進供給側結構性改革中﹐國有企業要以“去庫存﹑去產能﹑去杠杠﹑降成本﹑補短板”為重點﹐實現瘦身健體﹐加快清理無效庫存﹐進一步調整融資結構和債務結構﹐去除低效無效資產﹐壓縮管理層級減少法人戶數。同時清理退出一批﹑重組整合一批﹑創新發展一批國有企業。

  改革措施重在落實到生產經營中並逗硬執行。省國資委對省有色科技集團和四川航空公司進行效能監察﹐發現在企業制度建設﹑“三重一大”決策管理﹑人力資源和財務管理等方面的成功經驗和存在不足﹐提出有針對性的推廣或改進措施意見﹐為企業在生產經營管理過程中建章立制﹑規範管理提供依據。

  在國資國企改革中﹐資本市場不能缺位。據悉﹐“十三五”時期﹐四川省屬企業資產證券化率將達到30%。為此﹐省國資委與天風證券簽署了戰略合作協議﹐將全面深化雙方在投融資﹑混合所有制改革﹑資產管理﹑投資銀行等業務領域的合作﹐對省屬國有企業改革發展的融資融智提供支持。

  川企看臺

  四川部分“國改”概念股一覽

  四川長虹

  (600839)

  公司大股東從“集團公司”改組為“控股公司”後﹐率先面向海內外市場化招聘公司總經理﹐並實行了契約化﹑任期制管理﹔制定並實施了中長期激勵管理辦法﹐積極探索員工持股﹑股權激勵﹔引入各類戰略投資者﹐推行產權多元化。

  五糧液

  (000858)

  擬向公司高管及業務骨幹﹑經銷商﹐以及戰略投資者發行1億股﹐募資23.34億元﹐用於信息化﹑營銷中心和服務型電子商務平臺等項目建設﹐並將上述各方利益與公司利益綁定。同時﹐將橫向縱向持續拓展產業鏈。

  瀘州老窖

  (000568)

  瀘州市國資委將所持2108.83萬股國有股無償劃轉給興瀘投資集團﹐或許意味著公司的國企改革即將拉開序幕。特別是公司大股東資產規模較大﹐未來通過向上市公司注資實現資產上市值得期待。

  四川九洲

  (000801)

  公司大股東九洲集團獲得了綿陽市政府授予的投融資和資本運營權﹔適時推進頂層股權多元化和發展混合所有制﹐爭取到2020年時﹐九洲集團資產證券化率達到60%﹐上市公司有望接受大股東資產注入﹔將創新設計激勵約束機制。

  川投能源

  (600674)

  公司作為川投集團投融資平臺﹐在發展混合所有制等方面積累了一定的實踐經驗﹐形成了一定的發展基礎和實力。此外﹐川投集團正在設立規模100億元的PPP產業投資基金﹐並在2017年達到300億元投資規模﹐上市公司有望參與其中。

  廣安愛眾

  (600979)

  公司擬向6名投資者發行2.5億股股票﹐募資16.7億元﹐用於水電氣管網改造﹑擴建和償還銀行貸款﹔出資1億元成立投融資平臺愛眾資本﹔收購甘肅瑞光3%股權﹐並參與成立10億元西藏聯合基金﹐成功打入供熱市場。

  經典個案

  四川路橋成《財富》中國500強“常客”

  四川路橋(600039)改革創新已經初見成效﹐在建築施工行業低迷的情況下﹐2015年﹐公司完成營業收入 307.71億元﹐同比增長14.08%﹔實現利潤總額12.74億元﹐同比增長7.83%﹔實現歸屬於母公司的淨利潤10.25億元﹐同比增長14.76%﹔每股收益0.34元﹐同比增長14.77%。2015年末﹐淨資產94.07億元﹐比年初增長13.26%﹐每股淨資產 2.86元﹐比年初增長15.79%。公司第4次入圍《財富》“中國500強”﹐並榮獲2015年上市公司“最佳管理團隊”稱號。

  今後﹐公司將在以下三個方面發力﹕一是改革創新。公司將進一步發展混合所有制經濟﹐實施管理層和員工股權激勵﹔二是加大投資。公司擬非公開發行102564萬股﹐募資36億元人民幣﹐投資於阿斯馬拉項目﹑江習古高速公路BOT項目以及償還銀行貸款﹔三是轉型昇級。公司正在從過去單純的路橋建設向公路﹑鐵路建設工程施工和基礎產業投資並重﹑多極增長﹑協同發展模式轉型﹐目前已向四川鐵能電力增資3.2億元﹐用於大渡河雙江口水電項目。

  專家觀點

  刁軍﹕上市川企應抓住機會站上國企改革“風口”

  國資國企改革專家﹑四川省創智投資諮詢公司董事長刁軍對國資國企改革提出了三大建議﹕其一﹐建議將實施“混合所有制”改革的重點放在充分競爭行業和領域的企業。因為國資國企改革不會“一刀切”﹐對關係國家安全﹑國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域的企業﹐國有資本仍將保持獨資或絕對控股﹔對涉及重大基礎設施﹑重要礦產資源的企業及戰略性新興產業中的重要骨幹企業﹐國有資本將保持相對控股﹔對充分競爭行業和領域的企業﹐國有資本有序進退﹑合理流動﹐是發展實施“混合所有制經濟”的重點對象。

  其二﹐建議上市公司將國資國企改革作為通過資本市場做大做強主業和轉型昇級的歷史性機會。因為上市公司可以增發股票等多種形式進行資產重組﹐或者收購產業鏈上的企業﹐以做大做強主業﹔或者將上市公司原有資產進行置換﹐進入新的行業。

  其三﹐建議非上市國有企業將國資國企改革與建立健全現代企業制度緊密結合起來﹐為企業走向資本市場做準備。因為客觀地講﹐目前四川國有企業治理水平普遍不高﹐“內部人控制”現象突出﹐監事會形同虛設﹐沒有真正發揮作用﹐與真正意義上的“現代企業”還有一定的差距﹐

  需要“補課”。(楊成萬)

[責任編輯:鄭然]

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