【閱讀提示】鐵道部發債150億 報告稱:資金缺口超8000億

              “最奢華動車”1張座椅2.2萬元 背後幾多採購黑幕 快閱讀

    光明網評論員﹕今天﹐鐵道部將公開招標發行150億元信用級別為AAA級的中期票據。這次招標發行票據﹐是2012年鐵道部首次在銀行間債券市場的融資行動。另有市場傳言稱﹐鐵道部還將在近期發行總額約10倍於此次中期票據規模──1500億元的企業債。由此看來﹐鐵道部現時的資金缺口不小。但是﹐實際上﹐過起日子來﹐鐵道部可從來都不曾像一個“差錢”的借債人。

    也許是巧合﹐恰在最近幾日﹐陸續有媒體聚焦于鐵道部在動車製造採購中的奢侈花錢方式。據媒體披露﹐鐵道部在高鐵列車製造採購中﹐一個列車用的自動洗面器採購價高達7.2395萬元﹐一個列車用見方面積很小的色理石洗面臺採購價2.6萬元﹐一個衛生間紙巾盒採購價竟達到了1125元……再看動車座椅的採購價﹕一張一等座的單人座椅採購價22013.99元﹐僅其座椅背後幾條細繩編織網兜的採購價就高達90元﹐再加上座椅下面的腳踏板2294元﹑扶手3425元﹑桌板2496元等﹐就這樣﹐一張一等座的單人座椅的總價高達3萬多元﹐而雙人座椅加配件價格則高達4萬多元﹔至於僅裝備在CRH380系列中的VIP座椅﹐售價則在16萬元﹗

    當然﹐所有上述這些物品的實際市場價格﹐都遠遠低於動車製造時的採購價﹐更不要說其實際出廠價格。對此﹐誰都明白﹐用於動車製造部件的採購價高於其市場價的部分﹐其實就是“腐敗價”﹐就是高鐵發展成本中的“腐敗成本”。劉志軍﹑張曙光﹑丁書苗等一干腐敗大鱷﹐就是這種“腐敗成本”的標識人物。

    去年﹐鐵道部曾經歷7月份發債流標。在“7•23”動車追尾事故之後﹐鐵道部深陷入信用危機﹐其債券發行利率飆升﹐融資成本增加。現在﹐鐵道部以信用級別為AAA級發行中期票據﹐其借到錢之後的用錢方式﹐是否與3A的信用名副其實﹐還是有待觀察的事情。如果劉志軍﹑張曙光等鐵道部原主要官員藉以腐敗的體制性漏洞沒有堵住﹐鐵道部的花錢方式沒有改變﹐那麼﹐鐵路建設系統就仍然會如一個漏洞百出的水桶﹐有多少錢也注不滿這隻漏桶。

    在經歷去年的發債流標之後﹐鐵道部在財政部﹑國家稅務總局和國家發改委等政府部門的支持下﹐重新在債券市場立足﹐其債券在被定性為“政府支持債券”之後﹐又受投資追捧。但是﹐無論如何﹐鐵道部借錢度日﹐本該有個債務人的樣子﹐花起錢來應該精打細算﹑錙銖必較。可是﹐由於其花錢辦事是典型的“花債權人的錢﹐辦國家的事”﹐因而導致其“底氣”十足﹐好像絲毫也不擔心還債的問題﹐反正一切自有國家兜底。

    “政府支持”﹐肯定不是支持“漏水”。而鐵道部目前這種在動車製造採購中的花錢“氣派”﹐更是壟斷的必然產物之一。據媒體瞭解﹐在過去10年﹐雖然競爭力度並不大﹐但是地鐵列車造價最多下降了大約40%﹐而CRH2型動車總造價卻只降低了10%到20%。由於動車買家的單一性﹐鐵道部成了市場的支配者。在一系列制度不健全的情況下﹐也就自然會有人用手中的權力﹐去利用這種支配地位來“發個人的財”。於是﹐就形成了“花債權人的錢﹐辦國家的事﹐發個人的財”的獨特現象﹐最終結果祗能是“債還不起﹐事沒辦好﹐祗有個人發財了”。因此﹐鐵道部要像個債務人的樣子來花錢﹐就必須堵住以往的漏洞﹐並且放下壟斷的架子﹐切不要再做左手高價採購﹐右手高價（賣）出票的買賣了。

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