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阿根廷國家概況

2018-11-24 16:09來源﹕中華人民共和國外交部

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  【國名】 阿根廷共和國(the Republic of Argentina﹐Rep□blica Argentina)。

  【面積】 278.04萬平方公里。

  【人口】 4011萬(2010年人口普查結果)。白人和印歐混血種人佔95%﹐多屬意大利和西班牙後裔。印第安人口60.03萬﹐其中人口最多的少數民族為馬普切人(Mapuche)(2005年印第安人口普查)。官方語言為西班牙語。76.5%的居民信奉天主教﹐9%的居民信奉新教(2008年宗教普查)。

  【首都】 布宜諾斯艾利斯(Buenos Aires)﹐人口289萬(2010年)。首都氣候溫和﹐年平均氣溫17℃﹐全年降雨量1146毫米。

  【國家元首】 總統毛裡西奧‧馬克里(Mauricio Macri)。2015年12月10日就職﹐任期至2019年12月10日。

  【重要節日】 國慶節﹕5月25日﹔獨立日﹕7月9日。

  【簡況】位於南美洲東南部﹐東瀕大西洋﹐南與南極洲隔海相望﹐西鄰智利﹐北與玻利維亞﹑巴拉圭交界﹐東北與烏拉圭﹑巴西接壤。南北長3694公里﹐東西寬1423公里。陸上邊界線長25728公里﹐海岸線長4725公里。北部屬熱帶氣候﹐中部屬亞熱帶氣候﹐南部為溫帶氣候。年平均氣溫北部24℃﹐南部5.5℃。

  16世紀前居住著土著印第安人。16世紀中葉淪為西班牙殖民地。1810年5月25日爆發反抗西班牙殖民統治的“五月革命”﹐成立了第一個政府委員會。1812年﹐民族英雄聖馬丁率領人民抗擊西班牙殖民軍﹐于1816年7月9日宣佈獨立。此後阿長期處於動亂和分裂狀態。1853年﹐烏爾基薩將軍制定了第一部憲法﹐建立聯邦共和國﹐烏成為阿制憲後第一任總統。1860年改為共和國。20世紀30年代起出現軍﹑文人交替執政局面。70年代中後期﹐軍政府曾對左翼反對派人士進行殘酷鎮壓。1982年同英國因馬爾維納斯群島主權爭端爆發戰爭﹐後戰敗﹐軍政府倒臺。1983年激進黨的阿方辛民選政府上臺﹐恢復併大力推進民主化進程﹐民主政體逐漸鞏固。正義黨領袖梅內姆自1989年起連續執政十年﹐推行新自由主義經濟政策﹐阿經濟一度有較大發展。梅執政後期﹐阿經濟轉入衰退﹐社會問題日益突出。1999年激進黨人德拉魯阿當選總統後﹐未能遏止持續三年的經濟衰退。2001年12月﹐阿爆發嚴重的政治﹑經濟和社會危機﹐德被迫辭職。此後阿形勢嚴重動蕩﹐十日之內數易總統。2002年1月1日﹐正義黨人杜阿爾德被國會推舉為總統。2003年5月﹐正義黨人基什內爾就任總統後﹐阿經濟快速復甦﹐政局穩定﹐民生改善﹐國際和地區影響力回升。2007年10月﹐基什內爾總統夫人克里斯蒂娜作為中左翼跨黨派聯盟“勝利陣線”候選人贏得大選﹐成為阿歷史上首位民選女性總統。克執政後﹐基本承襲基什內爾政府各項內外政策, 並於2011年10月成功連任。

  【政治】 2015年11月舉行的大選第二輪投票中﹐中右翼反對黨聯盟“我們改變”候選人馬克里當選新任總統。2015年12月10日﹐馬克里就職。馬克里主張實施漸進式市場化改革﹐實行自由市場經濟﹐減少政府干預﹐提昇經濟競爭力﹐改善社會民生﹐推行多元務實平衡外交。2017年10月﹐執政聯盟贏得國會中期選舉﹐躍居阿國會第一大政治力量。目前﹐阿經濟社會形勢總體保持穩定。

  【憲法】 1853年制定第一部憲法。1994年8月22日﹐憲法經第四次修改後實施。修改後的憲法規定﹕阿為聯邦制國家﹐實行代議制民主。總統為國家元首和政府首腦﹐兼任武裝部隊統帥。總統通過直選產生﹐任期4年﹐可連選連任一次。

  【議會】國家最高權力機構﹐由參﹑眾兩院組成﹐擁有聯邦立法權。參﹑眾議員均由直選產生﹐可連選連任。參議院72席﹐全國24個省區各3席。參議員任期6年﹐每兩年改選1/3。眾議院257席﹐由各省區按人口比例分配。眾議員任期4年﹐每兩年改選1/2。

  本屆議會于2015年12月成立﹐各主要黨團在議會的席位如下﹕

  黨團名稱

  眾議院

  參議院

  我們改變 108 25
勝利陣線 65 9
正義黨 33 24
創新陣線 21 0
其他黨派 29 14
空缺 1 0

阿憲法規定﹐參議長由副總統兼任。現任副總統兼參議長加夫列拉‧米切蒂(Gabriela Michetti)﹐2015年12月10日就職﹐任期4年。另常設臨時參議長一名﹐在副總統空缺或代行總統之職時﹐代行參議長職責。現任臨時參議長費德里科‧皮內多(Federico Pinedo)﹐2015年12月10就職。眾議長每年改選一次﹐現任眾議長埃米利奧‧蒙索(Emilio Monz□)﹐2015年12月10日就任。

  【政府】本屆政府于2015年12月10日成立。2018年9月5日﹐阿根廷政府調整內閣。目前主要閣員如下﹕內閣首席部長馬科斯‧培尼亞(Marcos Pe a)﹐經濟部長尼古拉斯‧杜霍夫內(Nicol□s Dujovne),衛生和社會發展部長卡羅列娜‧斯坦利(Carolina Stanley﹐女)﹐內政﹑公共工程和住宅部長羅赫利奧‧弗裡赫里奧(Rogelio Frigerio)﹐外交和宗教事務部長豪爾赫‧馬塞洛‧福列(Jorge Marcelo Faurie)﹐國防部長奧斯卡‧阿瓜德(Oscar Aguard)﹐ 生產和勞工部長丹特‧西卡(Dante Enrique Sica)﹐交通部長吉列爾莫‧迪特里希(Guillermo Dietrich),安全部長帕特麗西亞‧布爾里希(Patricia Bullrich﹐女)﹐司法和人權部長赫爾曼‧加拉瓦諾(Germ□n Garavano)﹐教育﹑文化和科技部長亞厲杭德羅‧菲諾基亞羅(Alejandro Finochiaro)。

  【行政區劃】 全國劃分為24個行政單位。由23個省和聯邦首都(布宜諾斯艾利斯市)組成。

  【司法機構】由最高法院和各聯邦法院組成。最高法院由正副院長和5名大法官組成﹐院長和法官由總統提名後經參議院批准任命﹐任期三年﹐可連選連任。另設法官理事會﹐負責挑選聯邦法院法官並管理全國司法事務。現任最高法院院長卡洛斯‧羅森克蘭茨(Carlos Rosenkrants)﹐2018年10月就任。副院長埃萊娜‧海頓‧德諾拉斯科(Elena Highton de Nolasco)。阿憲法中還規定設護民官一職﹐以保障人權及弱勢群體權益。現任總護民官由秘書長卡洛斯‧哈基姆(Carlos Haquim)代理。

  【政黨】 實行多黨制﹐現有全國性政黨57個﹐主要有﹕

  (1)“我們改變”﹕執政聯盟﹐2015年3月成立﹐由共和國方案聯盟﹑激進公民聯盟等政黨組成﹐現為阿第一大政治力量。

  ─共和國方案聯盟(Propuesta Republicana)﹕新興中右派。2005年由變革承諾黨和發展重建黨聯合成立。主張減少國家干預﹐實行自由市場經濟。現有黨員2萬餘人﹐影響力主要集中在首都布宜諾斯艾利斯及周邊省份。

  ─激進公民聯盟(Uni□n C□vica Radical)﹕亦稱激進黨﹐社會黨國際成員。1891年成立﹐是阿歷史最悠久的政黨﹐曾六次執政。現有黨員250萬人。信奉人道主義﹐主張政治多元化和社會改良。

  (2)正義黨(Partido Justicialista)﹕反對黨。又名庇隆主義黨﹐基督教民主黨國際成員。1945年由庇隆創建﹐黨員主要來自中低收入階層﹐以工會力量為支柱。曾8次執政。現有黨員350萬人。政治民主﹑經濟獨立﹑社會公正是庇隆主義的三大支柱。強調資本為民族經濟服務﹐追求社會福利﹐主張勞資調和﹐維護勞工權益。上世紀90年代末以來﹐黨內派系林立﹐組織鬆散。

  2003年基什內爾總統執政後﹐以正義黨內本派力量為主﹑聯合激進黨內異見派和部分地方中左政黨組建中左跨黨派競選聯盟──勝利陣線。勝利陣線強調變革與團結﹐倡導社會公正﹑消除貧富分化。

  【重要人物】毛裡西奧‧馬克里﹕總統。1959年2月8日生於布宜諾斯艾利斯省丹提爾市﹐畢業於阿天主教大學土木工程專業﹐並赴美國哥倫比亞大學﹑賓夕法尼亞大學進修。其父親為阿根廷著名企業家。1995年至2007年擔任阿根廷博卡青年足球俱樂部主席。2003年創建變革承諾黨﹐2005年更名為共和國方案聯盟。2005年至2007年任全國眾議員。2007年當選布宜諾斯艾利斯市市長﹐2011年連選連任。2015年11月22日在總統選第二輪投票中成功當選。已婚﹐有1子3女。

  【經濟】 阿是拉美地區綜合國力較強的國家。工業門類較齊全﹐農牧業發達。

  20世紀初﹐阿經濟總量曾位居世界前十名。80年代因債務危機﹐經濟大幅衰退。1991年起實施以私有化為核心的新自由主義經濟政策﹐實行比索兌美元1:1固定匯率制﹐阿經濟重新步入增長軌道﹐1991年至1998年年均增長率達6%。受東南亞金融危機和巴西金融動蕩衝擊﹐阿經濟自1998年下半年開始滑坡﹐國家風險指數飚升﹐外債壓力加劇﹐財政與金融崩潰﹐最終於2001年底爆發嚴重經濟危機。

  2001年經濟危機以來﹐阿歷屆政府把償還外債作為核心工作﹐由於國際融資艱難﹐被迫立足國內﹐強化政府干預﹐實施進口替代﹐通過刺激出口﹑限制進口確保外貿盈餘﹐同時嚴格外匯管制﹐形成“阿根廷模式”﹐一度取得較好成效。2003年至2011年﹐阿根廷經濟實現較快增長。

  自2012年以來﹐受國際經濟金融形勢等影響﹐阿根廷經濟增速明顯放緩﹐通貨膨脹高企﹐本幣貶值﹐外匯儲備下降。2014年年初以來﹐阿政府採取放鬆外匯管制﹑提高利率﹑減少財政補貼等舉措﹐宏觀經濟形勢好轉。2014年7月﹐阿政府與“禿鷲基金”債務談判失敗﹐阿陷入技術性債務違約。馬克里總統上臺後大刀闊斧推行經濟改革﹐陸續出臺取消外匯管制﹑放鬆進出口管制等舉措﹐並成功解決“禿鷲基金”債務糾紛﹐時隔15年後重返國際資本市場。根據國際貨幣基金組織預計﹐2017年國內生產總值6377.17億美元﹐人均國內生產總值14466美元﹐國內生產總值增長率為2.9%。2018年4月底以來﹐受美聯儲加息預期等內外因素影響﹐阿經濟金融形勢劇烈波動﹐本幣比索急劇貶值。阿方採取大幅加息﹑削減財赤﹑調整政府經濟團隊等措施﹐並同國際貨幣基金組織達成571億美元備用貸款協議。目前﹐市場總體反應積極﹐阿經濟金融形勢趨於穩定。

  2017年主要經濟指標如下﹕

  通貨膨脹率﹕24.8%

  失業率﹕7.2%

  外匯儲備﹕625.3億美元

  外債餘額﹕2330 億美元

  外貿總額﹕1253.27億美元

  出口額﹕584.28億美元

  進口額﹕668.99億美元

  匯率﹕1美元約為37.1阿根廷比索

  【資源】礦產資源豐富﹐是拉美主要礦業國之一。主要礦產資源有石油﹑天然氣﹑銅﹑金﹑鈾﹑鉛﹑鋅﹑硼酸鹽﹑粘土等﹐大部分位於與智利﹑玻利維亞交界的安第斯山脈附近。但礦產開發水平較低﹐預計約有75%的資源尚未得到勘探開發。現已探明蘊藏量﹕石油3.94億立方米﹐天然氣3325.11億立方米﹐可開採頁岩氣22.71萬億立方米﹐可開採頁岩油270億桶﹐煤炭8.25億噸﹐鐵3億噸﹐鈾7080噸。水力﹑漁業資源豐富。森林面積125.3萬平方公里﹐森林覆蓋率45.06%。

  【工業】工業較發達﹐主要有鋼鐵﹑汽車﹑石油﹑化工﹑紡織﹑機械﹑食品加工等﹐門類齊全。工業地理分佈不均衡﹐主要集中在布宜諾斯艾利斯省和科爾多瓦省﹐內地省份工業基礎薄弱。核工業發展水平居拉美前列﹐現擁有三座運行中的核電站。目前﹐正在籌建第四座核電站。食品加工業較先進﹐主要有肉類加工﹑乳製品﹑糧食加工﹑水果加工﹑釀酒等行業。

  近年來阿主要工業產品產量如下﹕

  2011 2012 2013 2014 2015 2016
粗鋼(萬噸) 561.1 499.6 518.6 548.8 502.8 412.6
鋁(萬噸) 41.6 41.3 44 44 42.82 42.5
鐵(萬噸) 447.1 368.3 411.5 442.8 393.7 291.4
電解鋅(萬噸) 4.2 3.78 3.67 2.91 / /
發電量(億千瓦小時) 1248 1292 1293 1297 1351 /
水泥(萬噸) 1159.2 1071.6 1189.2 1140.8 1219.3 1089.8
原油(萬立方米) 3374.1 3229.1 3133.3 3088.1 3089.8 2970.8
天然氣(億立方米) 455.2 441.2 416.9 414.8 449.88 /
汽車(萬輛) 82.9 76.45 79.14 61.7 52.67 47.28

  【農牧漁業】農牧業發達﹐是世界糧食和肉類重要生產和出口國﹐素有“世界糧倉和肉庫”之稱。全國大部分地區土壤肥沃﹐氣候溫和﹐適于農牧業發展。東部和中部的潘帕斯草原是著名的農牧業區。全國可耕地和多年生作物用地2720萬公頃﹐佔國土面積的9.8%。長期牧場面積14210萬公頃﹐佔國土面積的51.2%。灌溉面積169萬公頃﹐佔可耕地面積的6.8%。農業人口428.78萬人﹐佔總人口比重的10.7%(2010年)。人均耕地面積0.77公頃﹐居世界前列。

  主要種植大豆﹑玉米﹑小麥﹑高梁﹑葵花籽等。近年主要農產品產量如下(單位﹕萬噸)﹕

  2011/2012 2012/2013 2013/2014 2014/2015 2015/2016
大豆 4010 5060 5340 6145 5880
玉米 2120 3212 3309 3382 3980
小麥 1450 802 919 1393 1130
葵花籽 334 310 206 316 300
高粱 425 364 347 310 303
水稻 157 156 158 156 140

此外﹐阿根廷還是世界上最大的馬黛茶生產國。2016年共產馬黛茶69萬噸﹐約佔全球產量的一半以上。

  畜牧業歷史悠久﹐牲畜品種及畜牧水平在世界均佔先進地位。畜牧業佔農牧業總產值的40%。全國牲畜的80%集中在潘帕斯大草原﹐以牛羊為主。阿是注射疫苗非口蹄疫區和非瘋牛病疫區﹐牛肉生產﹑出口和消費居世界前列。2014年全國牛存欄5164.7萬頭﹐牛肉產量269萬噸﹐出口量19.3萬噸。(阿根廷肉類工商協會統計數據)

  2016年主要畜牧產品情況為﹕

  屠宰量(萬頭) 出口量(噸) 消費量(萬噸)
1172 230203 241.4
598.7 972 55.5
250.7 1724 5

漁業資源豐富。漁業生產60%在南部﹐近50%集中在馬德普拉塔港口。主要漁產品為鱈魚﹑魷魚﹑對蝦等。2017年捕魚量為70.03萬噸﹐同比下降8.81%﹔其中出口46.6萬噸﹐出口額14.88億美元﹐同比分別增長每0.3%和8.1%。

  【旅遊業】旅遊業發達﹐是南美主要旅遊國家。近年來﹐受經濟復甦和比索貶值的影響﹐赴阿遊客大幅增加。旅遊業成為阿第三大創匯產業。2016年共接待外國遊客約570萬人次。全國有自然保護區39個﹐總面積366.41萬公頃。有世界自然和文化遺產8處﹐2009年聯合國教科文組織將探戈舞正式列入人類非物質文化遺產名錄。主要旅遊點有巴里洛切風景區﹑伊瓜蘇大瀑布﹑莫雷諾冰川等。

  【交通運輸】交通運輸在拉美諸國中最為發達﹐公路﹑鐵路﹑航空和海運均以首都為中心﹐向外輻射﹐形成扇形交通網絡。國內交通運輸以陸運為主﹐外貿貨物的90%通過水路運輸。上世紀90年代﹐阿政府將交通運輸服務業全部實行了私有化。

  鐵路﹕總長34059公里﹐為拉美之最。但鐵路部門長期經營不善﹐連年虧損﹐加之缺乏投資﹐許多設備及三分之二的線路老化﹐大部分路段已停運。當前﹐政府通過政府和社會資本合作形式募集資金建設高速公路﹑鐵路﹑能源等項目﹐大力推行“鐵路復興”計劃﹐重點修理改建老舊的貨運鐵路線。

  首都布宜諾斯艾利斯是最早修建地鐵的南美城市﹐地鐵網絡發達﹐共有7條線路﹐總長68.7公里。

  公路﹕總里程超過50萬公里。2011年國道總長39518公里﹐有鋪裝路面所佔比重為89.11%。當年中央政府用於道路基礎設施建設127.41億比索﹐同比增長38.06%。2012年國家級公路收費站通過車輛1.5億輛次﹐收費5.2億比索。2012年新車上牌數量為84.54萬輛﹐其中國產汽車35.38萬輛﹐進口汽車49.16萬輛。2016年全年生產汽車47.28萬輛。

  水運﹕全國有海港38個﹐內河港口25個。2010年港口吞吐量約1.4億噸。重要港口有布宜諾斯艾利斯港﹑布蘭卡港和羅薩里奧港等。巴拉圭─巴拉那河道是阿主要內河航線﹐全長3302公里。

  空運﹕全國有機場53個。各省省會﹑主要城市及重要旅遊點每天均有航班往來﹐國際航線超過50條。2014年國內航線客運量910.0萬人次﹐國際航線客運量1174.5萬人次﹐貨運量23.8萬噸。首都埃塞伊薩(Ezeiza)國際機場是全國最大的航空港。阿根廷航空公司(Aerol□neas Argentinas)是阿最大航空公司﹐1991年被西班牙公司收購﹐2008年7月阿政府將其重新國有化。

  【財政金融】阿政府財政收入曾長期赤字。2002年開始厲行增收節支﹐連續多年實現初級財政盈餘。受政府公共服務補貼和債務支付等開支增加的影響﹐近年來阿財政出現赤字。2017年﹐阿政府初級財政赤字4041.42 億比索。

  截至2012年底﹐阿全國共有各類銀行金融機構和非銀行金融機構80家﹐其中國有銀行12家﹐私有銀行52家﹐非銀行金融機構16家﹐總資產達7903.75億比索。

  【對外貿易】對外貿易在國民經濟中佔有重要地位。近年來﹐阿政府大力促進出口﹐積極推動產品出口結構和出口市場多元化﹐加之國際市場大宗商品價格不斷走高﹐阿外貿連續多年保持順差。主要出口產品為油料作物﹑石油﹑天然氣﹑汽車﹑榖物﹑牛肉﹑皮革﹑奶製品﹑鋼鐵﹑漁產品和林產品等﹔進口核反應堆及機械設備﹑汽車﹑電子產品﹑燃料﹑有機化學品﹑塑料及其製成品﹑鋼鐵﹑醫藥產品等。主要貿易夥伴為歐盟﹑巴西﹑中國﹑美國﹑智利﹑墨西哥﹑日本等。2017年﹐阿對外貿易總額為1253.27億美元﹐其中出口額584.28億美元﹐進口額668.99億美元﹐同比分別增長10.1%﹑0.9%和19.7%﹐逆差84.71億美元。

  近年對外貿易情況如下(單位﹕億美元)﹕

  2013年 2014年 2015年 2016年 2017年
出口額 830.26 719.35 567.52 578.79 584.28
進口額 740.02 652.49 597.87 559.11 668.99
差額 90.24 66.86 -30.35 19.69 -84.71

【外國資本】阿吸引外資的歷史始于19世紀上半葉。二次大戰前﹐英國資本佔半數以上。戰後﹐美資後來居上。1990~1999年﹐外國投資總額達1210億美元﹐其中主要來源於西班牙﹑美國﹑法國﹑智利等國家。外國投資主要集中在石油﹑天然氣﹑汽車製造﹑醫藥﹑化工﹑金融﹑民航﹑電信﹑服務業等部門。2001年經濟危機後﹐阿外資流入大幅下降﹐2004年起開始回升。

  近年吸收外國直接投資額如下(單位﹕億美元)﹕

  2003年

  18.87

  2004年

  42.74

  2005年

  46.62

  2006年

  48.36

  2007年

  64.73

  2008年

  79.79

  2009年

  40.17

  2010年

  61.93

  2011年

  72.42

  2012年

  125.51

  2013年

  90

  2014年

  66.12

  2015年

  116.55

  2016年

  42.29

  2017年

  106.89

  【人民生活】阿根廷原來貧富差距相對較小﹐中產階級所佔比重大。受2001年經濟危機影響﹐阿貧困人口占全國人口的比例從1994年的16%升至2003年的51.7%。2003年以來﹐阿政府重視擴大就業和增加對社會事業的投入﹐隨著經濟持續復甦﹐阿貧困人口有所減少。截至2016年上半年﹐貧困率和赤貧率分別為32.2%和6.3%。。

  據聯合國開發署2013年報告﹐阿人類發展指數為0.811﹐超過拉美地區0.741的平均水平。營養不良人口比率小於5%(2006年)。人均預期壽命75歲﹐其中男性72歲﹐女性78歲(2008年)。出生率18.7‰﹐死亡率7.9‰﹐新生兒死亡率為11.9‰(2010年)。2001年─2010年人口年均增長率為11.4‰。阿人均擁有醫生比例及醫療佔國內生產總值比重均達到發達國家水平。人均醫療支出為1665美元(2006年)。全國共有醫療機構8000所﹐共設床位78057個(2004年)。2017年衛生預算為462.68億比索﹐佔全年預算支出的2.0%。

  【軍事】總統為武裝力量最高統帥﹐設國防委員會和危機委員會。國防委員會由副總統﹑內政部長﹑外交部長﹑國防部長和經濟部長組成﹐協助總統制定和評估國防政策和國防戰略。危機委員會由國防部長﹑武裝力量聯合參謀長和陸﹑海﹑空軍參謀長組成﹐協助總統進行軍事行動和軍事戰略評估和決策。國防部長全面主持國防事務﹐並直接對總統負責。2006年6月﹐阿將聯合參謀部提昇為高於軍種參謀部的領導機構﹐並在該機構下新設聯合作戰司令部﹐負責指揮全軍的聯合作戰行動。

  在結束軍政府統治後﹐阿與鄰國關係逐步改善﹐國防政策由原來與鄰國的“假設衝突”戰略調整為“戰略性防禦”。認為21世紀的衝突將圍繞糧食﹑水和能源展開﹐阿應以此為前提制定國防戰略。積極開展地區軍事合作﹐加入南美國家聯盟南美防務理事會。積極參與聯合國維和行動﹐與智利﹑秘魯共同執行聯合國維和任務。1993年倡導建立聯合國“白盔部隊”﹐輔助“藍盔”維和部隊從事人道主義救助行動。

  自1995年起由義務兵役制改為志願兵役制﹐18至24周歲公民可根據協議期限志願服兵役﹐最高服役年齡至28周歲。武裝力量由正規軍和准軍事部隊組成﹐其中正規軍由陸﹑海﹑空三軍組成。現有三軍總兵力7.89萬人。准軍事部隊3.7萬人﹐此外還有預備役部隊37.5萬人。阿是南美地區軍費開支最低的國家之一。2017年國防預算為940.32億比索﹐佔全年預算支出的4.0%。

  【教育】教育水平居拉美國家前列。1884年通過的《普通教育法》是阿全國教育體系的基石。2006年頒佈的《國家教育法》規定﹐全國實行13年制義務教育﹐包括學前1年﹐小學6年﹐初中3年﹐高中3年﹐小學入學年齡為6歲。規定中央及各省市教育專項經費佔國內生產總值比重不得低於6%。其他主要教育法規還有﹕1995年頒佈的《高等教育法》﹑2005年頒佈的《職業技術教育法》﹑2006年頒佈的《教育融資法》等。每年9月11日為教師節。

  2010年人口普查顯示﹕阿全國文盲64.18萬人﹐文盲率為1.9%。2015年教育和體育預算1309.51億比索﹐佔全年預算支出的5.5%。2013年阿普通教育情況如下﹕

  教育機構(所) 教師(人) 學生(人)
學前教育 18137 127082 1652657
小學教育 22227 353823 4563491
中學教育 11939 179497 (初中)2341110
(高中)1525009
非大學高等教育 2198 26946 793018

至2005年底﹐全國完成大學學業人口占全國人口比例為12.6%﹐其中男性佔11%﹐女性佔14%。2010年全國18~24歲青年中大學生比例為50.5%。著名大學有布宜諾斯艾利斯大學﹑拉普拉塔國立大學﹑科爾多瓦國立大學等。其中科爾多瓦國立大學成立於1613年﹐是阿歷史最悠久的高等學府。2015年全年預算支出中約385.33億比索將用於發展國立大學教育﹐佔國內生產總值0.8%。2012年阿高等院校情況如下﹕

  總數(所) 大學(所) 學院(所)
總數 119 98 21
公立大學 55 48 7
私立大學 62 49 13
外籍大學 1 1 -
國際大學 1 - 1

2012年阿大學就讀人數情況如下﹕

  學生總數(人) 入學新生(人) 大學畢業生(人)
總數 1824904 423920 110360
公立大學 1442286 315138 73483
私立大學 382618 108782 36877

【科研】科研水平位居拉美前列。在科技領域至今共有三位諾貝爾獎獲得者﹐分別獲得1947年和1984年醫學獎和1970年化學獎。據聯合國教科文組織統計﹐阿每1百萬人中有713名科學家或工程師﹐每1千名經濟活動人口中有1.9名研究人員﹐均居拉美前列。全國重要的科研機構包括國家原子能委員會(CNEA﹐1950年成立)﹑國家農牧業技術研究院(INTA﹐1956年成立)﹑國家工業技術研究院(INTI﹐1958年成立)﹑國家科學技術研究委員會(CONICET﹐1958年成立)等。

  2017年政府科技經費預算為139.57億比索﹐佔全年預算支出的0.6%%﹔全國科研人員為46884人。近年阿科技研發情況如下(單位﹕億比索)﹕

  2008年 2009年 2010年 2011年
總支出 62.76 76.25 101.33 134.9
政府支出 27.76 34.79 46.3 58.84
高校支出 16.03 22.07 28.76 38.96
企業支出 17.62 18.01 24.54 34.84

【新聞出版】 2004年全國有出版社8745家﹐其中62%集中在首都。2006年全國報紙日發行量周一至周六為108.83萬份﹐周日為183.86萬份。2012年全年雜誌發行9.65萬本﹐2013年全國發行圖書8817.2萬冊。

  主要報紙有﹕《號角報》(Clar□n)﹕1945年創刊﹐標榜中立﹐反映“發展主義”的經濟觀點﹐發行量27.43萬份﹔《國民報》(La Naci□n)﹕1870年創刊﹐主要反映大農牧主的觀點﹐發行量17.79萬份﹔《金融界報》(Ambito Financiero)﹕1976年創刊﹐金融類報紙﹐發行量8萬份﹔《新聞報》(La Prensa)﹕1869年創刊﹐反映右翼保守勢力的立場﹐發行量3千份﹔《紀事報》(El Cronista)﹕1963年創刊﹐以社會新聞為主﹐發行量8千份。目前各大報均已推出網絡版。重要周刊有《市場》(Mercado)﹑《索莫斯》(Somos)﹑《人物》(Gente)等。

  美洲通訊社(T□lam)為阿國家通訊社﹐成立於1945年﹐屬總統府新聞國務秘書處領導﹐設28處國內記者站﹐無國外記者站。目前有員工450名﹐300余家用戶﹐日發稿量560條。報聯社(DyN)為私人通訊社﹐是阿最大新聞社﹐1982年成立﹐用戶為阿全國大多數報社﹑電臺﹑電視臺及一些企業﹑國家機構和政黨。

  阿第一家廣播電臺成立於1920年。全國有調幅電臺260個﹐調頻電臺1150余個(大部分無許可證)﹐短波電臺6個。公共廣播電臺1臺(LRA 1)是阿唯一一家全國性國家電臺﹐成立於1937年﹐有一套調幅節目和三套調頻節目。阿根廷對外廣播電臺成立於1958年﹐現用7種語言進行對外廣播。收聽率最高的調幅電臺主要有米特雷電臺(Radio Mitre﹐1925年成立﹐綜合電臺)﹑網絡電臺(Radio La Red﹐1929年成立﹐原名“細刨花電臺”﹐1991年更改為現名﹐主要播放體育﹑時事新聞類節目)﹑大陸電臺(Radio Continental﹐1969年成立﹐主要播放文藝類節目)和美洲電臺(Radio Am□rica﹐1948年成立﹐綜合電臺)等。

  2011年阿全國有線電視公司共8家﹐有線電視用戶580萬人﹐有線電視覆蓋率75%﹐衛星電視覆蓋率4%。阿根廷有線電視集團(CableVisi□n)成立於1981年﹐擁有用戶152萬人﹐是阿最大的有線電視公司。2012年收視率最高的電視臺依次為TELEFE電視臺(收視率11.2%)﹑電視13臺(Canal 13﹐收視率9.5% )﹑電視9臺(Canal 9﹐收視率4.7%)﹑美洲電視臺(Am□rica﹐收視率4.3%)和電視7臺(Canal 7﹐國有電視臺﹐收視率2.7%)。

  【對外關係】馬克里總統上臺後﹐提出“智慧融入世界”理念﹐奉行獨立自主的多元化外交政策﹐主張多邊主義和國際關係民主化﹐奉行保護人權和恪守國際法等原則。實行多元務實均衡的外交路線﹐積極修復同美歐國家傳統關係﹐重視發展同巴西等新興大國關係﹐調整同委內瑞拉等激進左翼國家關係。大力推進南美一體化﹐密切南方共同市場同拉美“太平洋聯盟”經貿合作。致力於恢復行使對馬爾維納斯群島等領土的主權。同184個國家建有外交關係﹐是聯合國﹑世界貿易組織﹑二十國集團﹑七十七國集團﹑美洲國家組織﹑拉美和加勒比國家共同體﹑南美國家聯盟﹑南方共同市場等國際和地區組織及多邊機制成員。2018年二十國集團主席國。

  【同拉美國家的關係】奉行睦鄰友好政策﹐將發展同拉美國家﹑尤其是地區大國的關係作為外交優先目標。重視南方共同市場一體化﹐認為同巴西的戰略聯盟關係是南共市“戰略軸心”。與智利﹑墨西哥建有戰略夥伴關係。馬克里總統上臺後﹐加強同巴西﹑墨西哥等地區大國互動﹐積極推動南共市對外開放﹐圍繞委內瑞拉人權狀況﹑委擔任南共市輪值主席等問題同委齟齬不斷﹐關係惡化。阿根廷積極推動南共市同歐盟等自貿談判﹐大力推進同太平洋聯盟經貿關係﹐促進南共市一體化進程。

  【同美國的關係】將發展同美國關係放在對外政策的重要位置。2003年基什內爾政府上臺後﹐不斷加強同委內瑞拉等左翼國家關係﹐阿美關係相對冷淡。克里斯蒂娜政府執政以來﹐重視改善與美關係﹐兩國高層互動增加﹐關係較前改善。2012年以來﹐阿與美“禿鷲基金”和有關法院圍繞拖欠債務問題摩擦不斷﹐阿美關係受到一定影響。馬克里總統上臺後﹐積極修復同美國關係。2016年3月﹐美國總統奧巴馬訪阿。特朗普當選美總統後﹐阿方表示希延續同美合作。2017年2月﹐馬克里總統同特朗普通電話。2017年4月﹐馬克里總統訪美。8月﹐美國副總統彭斯訪阿。2018年2月﹐時任美國國務卿蒂勒森訪阿。

  【同歐洲國家的關係】歐盟是阿主要經貿夥伴和農牧產品傳統出口市場。阿與西歐有共同的文化淵源﹑宗教信仰和血緣關係﹐歷屆政府均重視同歐洲的傳統關係﹐積極推動南共市與歐盟合作。2014年以來﹐阿政府先後就國有化補償問題﹑債務問題同西班牙雷普索爾公司﹑“巴黎俱樂部”達成協議。馬克里總統上臺後﹐積極推動南共市同歐盟商簽自貿協定。2016年以來﹐意大利總理倫齊﹑法國總統奧朗德﹑德國總理默克爾等先後訪阿。馬克里總統先後訪問意大利﹑法國﹑比利時﹑德國﹑西班牙﹑荷蘭﹑俄羅斯等國並出席達沃斯世界經濟論壇。

  2012年﹑2013年分別是阿英馬島戰爭30周年和英國武裝佔領馬島180周年。2013年3月﹐馬島當局就是否保持英國海外領地地位進行公投﹐99.8%的馬島居民投讚成票。阿方對公投強烈反對﹐不承認公投結果﹐同英國關係一度緊張。馬克里總統上臺後﹐表示阿仍堅持對馬島主權要求﹐但同時願積極發展同英國的關係。2018年5月﹐英國外交大臣約翰遜赴阿出席二十國集團外長會﹐並向馬島戰爭阿根廷陣亡將士紀念碑敬獻花圈。

  【同亞太國家的關係】重視拓展與亞太國家關係﹐看重該地區經濟發展速度﹑市場容量和潛力。把發展同亞太國家關係﹐特別是同中國的關係置於其外交政策的重要位置﹐積極尋求擴大與該地區的政治和經貿聯繫。2011年﹐作為東亞-拉美合作論壇拉美協調國﹐阿成功舉辦論壇第五屆外長會。2013年1月﹐克里斯蒂娜總統先後訪問阿聯酋﹑印尼﹑越南。馬克里總統重視亞太地區政治經濟影響力﹐表示將加大戰略投入。2016年5月﹐阿根廷副總統米切蒂訪問韓國。11月﹐日本首相安倍晉三訪問阿根廷。2017年5月﹐馬克里總統訪問中國和日本。

[責編﹕張倩]

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