《電影產業促進法》對我國文化產業具有破冰意義 3月1日﹐一直備受關注的《電影產業促進法》終於正式實施了。這部被看作我國文化產業領域“破冰”之法的法律﹐經過十多年的修訂討論﹐總算要履行它的歷史使命了。這部法律可以說涵蓋了電影從創作之初到上映之後的每一個環節﹐也與上至創作者﹐下至觀眾都息息相關。

  那麼﹐《電影產業促進》到底為中國的電影行業帶來了哪些改變﹖光明網記者採訪到中國傳媒大學藝術研究院電影所副教授李春﹐以下為採訪實錄。

 

  立法具有標誌性意義﹐更甚于實際作用

 

  《電影產業促進法》標誌著中國電影進入了一個法治化管理時代。作為我國文化產業領域的第一部法律﹐自業界不斷發出呼籲到推出徵求意見稿再到正式頒佈﹐《電影產業促進法》經歷了一個較為漫長的過程。但隨著社會進步﹑法治觀念的提昇﹐中國電影產業在不斷向前發展中﹐邁出了從未有過的高度。但這也意味著﹐對於中國電影產業來說﹐想要進一步推進﹐亟需一個法制化背景。而《電影產業促進法》的實施﹐彌補了電影產業在法治上的空缺﹐具有極大的標誌性意義。而在具體實踐過程中﹐還有許多需要進一步補充﹑完善的地方。

 

  加大農村電影放映扶持力度﹐增加電影公共事業比重此次

 

  《電影產業促進》中﹐國家加大了對農村電影放映的扶持力度﹐由政府出資建立完善農村電影公益放映服務網絡﹐積極引導社會資金投資農村電影放映﹐不斷改善農村地區觀看電影條件﹐統籌保障農村地區群眾觀看電影需求。同時﹐國家鼓勵電影院以及從事電影流動放映活動的企業﹑個人採取票價優惠﹑建設不同條件的放映廳﹑設立社區放映點等多種措施﹐為未成年人﹑老年人﹑殘疾人﹑城鎮低收入居民以及進城務工人員等觀看電影提供便利。

  這是從立法的角度﹐肯定了電影在社會文化傳播﹑社會教育中的功能﹐均衡了經濟發展中﹐不同地區的精神文化傳播﹐也豐富了落後地區人民的精神生活﹐促進了社會公平。

  但需要注意的是﹐怎麼樣把電影的公益性落到實處﹐如何保障公益電影的傳播力度﹖這既需要社會管理方面起作用﹐也需要觀眾與之達成共識。

 

  規定國產片放映時長﹐有利於增強國產電影多樣性本次

 

  《電影產業促進法》中提到﹐國產片的放映時長不得低於年放映電影時長總和的三分之二﹐它具有一定的合理性。去年進口片場次3321萬場﹐總票房191億元﹐而國產片場次4158萬場﹐總票房265億元。也就是說﹐國產片以55.5%排片拿下了57.9%票房﹐這其實跟大家印象中是有區別的。

  當前﹐中國電影市場仍然處於粗放式的管理狀態中﹐唯市場論的觀念深入人心﹐因此許多不知名但有一定觀賞價值的影片﹐和有觀影需求的觀眾之間﹐無法形成匹配。但如果將國產片時長設置一個三分之二的下限﹐就會讓不同種類的國產電影進入到市場中﹐滿足不同觀眾的觀影需求﹐增加國產電影的多樣性。但如何均衡﹑搭配國產片與進口片﹐是否需要進行季節性調整甚至年度性調整﹐都需要後續的細則進行補充和跟進。

 

  電影分級制是大勢所趨﹐但並非一步到位本次

 

  《電影產業促進法》並沒有對電影分級做出明確規定﹐但其中提到“攝製電影的法人﹑其他組織應當將取得的電影公映許可證標識置於電影的片頭處﹔電影放映可能引起未成年人等觀眾身體或者心理不適的﹐應當予以提示。”這實際上已經對電影分級有了一個模糊的概念。電影行業的從業者多年來一直在為此呼籲﹐但根據以往的經驗﹐分級制的形成並非一蹴而就。就算有了分級制﹐對於電影創作或是未成年人保護﹐也不可能一步到位﹐解決所有問題。目前﹐我國電影產業生態處於非常初級的階段﹐無論是家長教育的缺失還是個人欣賞水平﹐大家對於如何有效使用分級制﹑如何保護未成年人﹐都沒有一個確切的標準。在此情況下﹐暫緩電影分級制的推出﹐也是一個權宜之計。

  在電影創作方面﹐一些藝術性影片本身具有突破性。因此﹐無論是在題材上﹑內容上還是呈現的方式上﹐都會受到分級制的限制。在此情況下﹐創作者﹑管理者﹑社會成員分別站在什麼角度來看待這個問題﹐尤為重要。因此﹐暫緩分級制﹐並非不是好事。我們實際上可以通過分佈試點的方法﹐逐漸找到一條更切合中國國情的方法。

  (光明網記者羅旭晨 採訪整理) 

李春

中國傳媒大學藝術研究院電影所副教授

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3月1日﹐一直備受關注的《電影產業促進法》終於正式實施了。這部被看作我國文化產業領域“破冰”之法的法律﹐經過十多年的修訂討論﹐總算要履行它的歷史使命了。這部法律可以說涵蓋了電影從創作之初到上映之後的每一個環節﹐也與上至創作者﹐下至觀眾都息息相關。

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