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唐小平﹕牢牢把握高質量發展這個根本

來源﹕經濟日報2020-04-29 15:53

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  □ 加快構建現代產業體系﹐把製造業高質量發展放到更加突出的位置﹐大力實施大數據引領戰略﹐推動傳統產業和新興產業協同發展﹔

  □ 堅持把創新作為推動高質量發展的動力源泉﹐加快實施創新驅動戰略﹐為高質量發展打造新引擎﹔

  □ 把打造卓越營商環境作為提昇區域競爭力的破題之舉﹐把改革作為優化營商環境的最大動力﹔

  □ 立足全域融合﹑全面發展﹐聚力打破城鄉二元邊界﹐實現城市有鄉村更美好﹑鄉村讓城市更嚮往

  2019年4月﹐習近平總書記視察重慶時強調﹐要從長期大勢認識當前形勢﹐抓住用好戰略機遇﹐著力穩住經濟基本面﹑培育新的增長點﹐不斷提昇發展質量和效益﹐推動高質量發展之路越走越寬廣。習近平總書記的重要指示﹐為我們做好工作指明了方向﹑提供了遵循。今年1月3日﹐習近平總書記主持召開中央財經委員會第六次會議﹐作出“推動成渝地區雙城經濟圈建設”的重大決策部署﹐為成渝地區發展帶來新機遇。

  當前﹐受新冠肺炎疫情影響﹐世界經濟下行風險加劇﹐不穩定不確定因素顯著增多﹐我國經濟發展面臨的困難加大。也要看到﹐我國擁有完整的工業體系﹑巨大的內需市場﹑充足的政策空間和顯著的制度優勢﹐支撐我國經濟高質量發展的生產要素條件沒有改變﹐長期穩中向好的總體勢頭沒有改變。我們要增強信心﹐牢牢把握高質量發展這個根本要求﹐堅持以供給側結構性改革為主線﹐優化空間佈局﹑完善基礎設施﹑壯大優勢產業﹑拓展開放平臺﹐大力發展智慧城市﹑數字鄉村﹑工業互聯網﹐奮力建設成渝地區雙城經濟圈高質量發展先行區﹑國際大都市後花園﹐打造高質量發展的重要增長極。

  把准高質量發展主攻方向

  建設成渝地區雙城經濟圈高質量發展先行區﹐就要夯實製造業這個基礎。推動製造業高質量發展﹐是增強經濟質量優勢和競爭力的關鍵舉措。

  加快構建現代產業體系﹐把製造業高質量發展放到更加突出的位置﹐大力實施大數據引領戰略﹐推動傳統產業和新興產業協同發展﹐不斷做大經濟總量﹑提昇發展質量。

  推動傳統產業改造昇級﹐聚焦“高”和“新”兩篇文章﹐全面建設數字花園高新區﹐加速形成電子信息﹑裝備製造﹑新能源新材料﹑大健康等特色優勢產業集群。推動先進製造業與現代服務業深度融合﹐形成高能級﹑高層次﹑高度化產業結構﹐促進產業鏈﹑價值鏈向中高端邁進。

  加快培育戰略新興產業﹐加快推進數據中心﹑物聯網﹑高速鐵路等新型基礎設施建設﹐積極推動交通樞紐經濟﹑“智能+”產業發展。大力發展“5G+工業互聯網”﹐擴大智能化應用﹐促進數字經濟與實體經濟深度融合﹐加快建設“智造重鎮”“智慧名城”﹐形成新的經濟增長點。

  構建高質量發展創新生態

  習近平總書記強調﹐調結構轉方式﹑加快新舊動能轉換﹐根本上要靠創新。

  創新是引領高質量發展的第一動力﹐創新能否茁壯成長﹐關鍵在於是否有良好的創新生態環境。建設成渝地區雙城經濟圈高質量發展先行區﹐必須堅持把創新作為推動高質量發展的動力源泉﹐加快實施創新驅動戰略﹐為高質量發展打造新引擎。

  構建協同創新體系﹐主動對接國家﹑省市創新平臺﹐強化政策機制“等高對接”﹐創新科技管理體制機制﹐大力建設實驗實訓基地﹑技術孵化中心﹐提質科創中心﹐打造創新聯動區域﹐激發創造活力和創新潛能。

  打造創新人才高地﹐樹立“人才是第一資源”理念﹐健全完善集聚人才﹑發揮人才作用的體制機制﹐讓各類人才的創新智慧競相迸發。重慶市銅梁區始終把招才引智作為推動發展的關鍵舉措﹐持續用好用活“龍鄉人才政策十條”﹐創建重慶英才大會‧海歸論壇永久舉辦地﹐建好“人才公園”﹐打造“英才小鎮”﹐不斷營造近悅遠來的最優人才環境。

  推進創新成果轉化﹐發揮企業創新主體作用﹐加強與知名高校﹑科研院所合作﹐共建研發中心﹐以項目為紐帶開展重大科技聯合攻關﹐加強產學研用一體﹐推動更多科技成果落地變現﹐形成現實生產力。

  提昇高質量發展營商環境

  習近平總書記強調﹐要不斷為民營經濟營造更好發展環境﹐幫助民營經濟解決發展中的困難。

  營商環境是企業生存發展的土壤﹐是關係城市競爭力的關鍵。建設成渝地區雙城經濟圈高質量發展先行區﹐要把打造卓越營商環境作為提昇區域競爭力的破題之舉﹐把改革作為優化營商環境的最大動力﹐堅持“沒有最好﹑祗有更好”﹐以卓越營商環境推動高質量發展。

  構建便捷高效的政務服務體系﹐持續深化行政審批流程再造集成創新﹐全面推行“一窗通辦﹑一網通聯”﹐讓數據多跑路﹐讓企業和群眾少跑路﹑不跑路。重慶市銅梁區在建好用好市民服務和營商環境促進中心﹑高新區企業服務中心﹑“大數據+營商環境”社會治理創新中心基礎上﹐探索推行企業開辦“零材料﹑零費用﹑零見面﹑零跑路”審批﹐建設重慶首個企業開辦“無費區”﹐取得良好效果。

  健全助企發展的問題解決機制﹐針對企業融資難﹑用工難﹑降本難等問題﹐務實搭建政銀企“鐵三角”﹐積極融通創業﹑再就業﹑靈活就業等渠道﹐開設企業服務“綠色通道”﹐堅定落實減稅降費各項政策措施﹐清理規範涉企收費﹐讓企業放下包袱﹑輕裝上陣。

  營造公平公正的法治保障環境﹐建立健全信用評價﹑涉企檢查和行政處罰報備﹑企業法治服務等制度﹐成立營商環境觀察員隊伍﹐加強事前﹑事中﹑事後監管﹐打破“玻璃門”“彈簧門”“旋轉門”等隱性壁壘﹐促進市場公平競爭﹐充分釋放企業創造力﹑競爭力。

  推動城鄉融合高質量發展

  城鄉融合是高質量發展的最高境界﹐其重點在於鄉村振興﹑城市提昇和要素融合。建設成渝地區雙城經濟圈高質量發展先行區﹐要求我們要立足全域融合﹑全面發展﹐聚力打破城鄉二元邊界﹐實現城市有鄉村更美好﹑鄉村讓城市更嚮往。

  內外兼修﹐建設大美鄉村﹐著眼補短板﹑抓基本﹐加快補齊農村路﹑水﹑電﹑訊四個短板﹐抓實農村集體經濟﹑人居環境整治﹑基層組織建設﹑鄉村治理“四個基本”﹐夯實鄉村振興基礎﹐增強城鄉發展協調性。圍繞“建設一條綠道﹑發展一片產業﹑富裕一方百姓”目標﹐打造富有特色的“綠道經濟”﹐推動農文商旅融合發展﹐實現農業強﹑農村美﹑農民富。

  道法自然﹐打造田園城市﹐堅持以人為本﹐穩步推進老舊城區有機更新﹐下足“繡花”功夫推動城市智管﹑細管﹑眾管﹐建設智慧城市。秉持“山頭不推﹑稻田不填”理念﹐尊重山形水勢﹐順應自然肌理﹐在產城景融合發展上深度發力﹐打造推窗見田﹑推窗見綠﹐柔軟溫潤﹑便捷舒適的生態田園城市。

  暢通血脈﹐做好融合文章﹐探索建立城鄉融合發展體制機制﹐推動城鄉規劃﹑基礎設施﹑公共服務等一張圖﹑一盤棋﹐鼓勵資本﹑人才﹑技術下鄉﹐盤活農村土地﹑房屋等閑置資產﹐建好扶貧車間﹑鄉村振興車間﹐提供多元化金融服務﹐促進城鄉產業融合﹑要素融合﹑公共服務融合﹐讓城市和鄉村各美其美﹑美美與共。

  (作者:唐小平,系重慶市銅梁區委書記)

[ 責編﹕王宏澤 ]
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