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多次猥褻兒童﹐僅行政拘留15日﹖

來源﹕檢察日報2020-07-31 10:50

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  多次猥褻兒童﹐僅行政拘留15日﹖

  河北青縣﹕充分發揮法律監督職能對一起猥褻兒童案一盯到底

  日前﹐經河北省青縣檢察院提起公訴﹐法院以猥褻兒童罪判處被告人董某有期徒刑一年零六個月﹐並禁止其自刑罰執行完畢之日起五年內從事對未成年人負有教育﹑訓練﹑看護等特殊職責的職業。該案的辦理還促成了青縣部分學生託管﹑培訓服務機構的集中治理整頓。

  今年6月11日﹐青縣檢察院檢察長郭志江在12309檢察服務中心接訪時﹐得知梁某夫婦11周歲的女兒小梅(化名)在縣城某學生服務中心多次遭到該機構負責人董某猥褻侵害﹐公安機關只對董某作出行政拘留15日的行政處罰﹐梁某夫婦希望檢察機關履行監督職責﹐還被害人一個公道。

  經瞭解﹐董某分別於今年5月29日﹑30日﹑31日多次猥褻小梅。梁某夫婦于6月3日向當地公安機關報案後﹐公安機關對董某予以15日行政拘留。

  此案引起郭志江重視。接訪後﹐他帶領檢察官到公安機關調取案卷﹐並走訪承辦案件的派出所﹐對案件相關事實﹑證據進行全面審查。公安機關認為董某未對被害人使用強制﹑暴力手段﹐也未對被害人造成人身損害後果﹐犯罪情節輕微﹐故對董某作出行政拘留15日的行政處罰。對此﹐辦案檢察官研究後依法提出意見﹕對兒童實施猥褻犯罪情節的界定並不要求以暴力﹑脅迫或者其他方法強制進行為必要條件﹐也不要求對被害人造成人身損害後果﹐公安機關對該案不予刑事立案的結論錯誤。

  6月11日﹐該院向青縣公安局發出《要求說明不立案理由通知書》。6月12日﹐青縣公安局向該院書面回復了不予立案理由﹐辦案檢察官進一步審查發現﹐董某作為學生託管機構負責人﹐應對負責託管的未成年人負有看護職責﹐然而其為追求刺激﹐對11周歲的幼女實施摸胸和強行親吻的猥褻行為﹐已經侵犯兒童人身權利﹐嚴重損害兒童身心健康﹐具有刑事違法性和社會危害性﹐適用治安處罰不能體現罰當其罪﹐不符合對未成年人“特殊﹑優先保護”原則。據此﹐辦案檢察官認為公安機關不予立案的理由不成立﹐當日便向公安機關發出通知立案書。

  6月22日﹐青縣公安局以董某涉嫌猥褻兒童罪提請檢察院批准逮捕。6月23日﹐董某被批准逮捕。7月6日﹐青縣公安局以涉嫌猥褻兒童罪將案件移送檢察院審查起訴﹐辦案檢察官只用了4天時間便完成了全部審查起訴準備工作。7月10日﹐該院以涉嫌猥褻兒童罪對董某提起公訴。7月22日﹐法院開庭審理該案。庭審中﹐檢察官以充分﹑確實的事實和證據對被告人董某的罪行進行了有力的揭露和指控。公訴意見被法院全部採納﹐董某被判處有期徒刑一年零六個月﹐並禁止自刑罰執行完畢之日起五年內從事對未成年人負有教育﹑訓練﹑看護等特殊職責的職業。

  此外﹐辦案檢察官認真分析這起涉嫌猥褻兒童刑事案件發生的誘因﹐發現縣域部分學生託管﹑培訓服務機構在證照審批﹑設施配備﹑日常監管等方面存有漏洞﹐決定向該縣教育局等相關部門發出行政公益訴訟訴前檢察建議。

  6月30日﹐該院舉行檢察建議宣告送達會﹐就這起涉嫌猥褻兒童案公開向該縣教育局﹑市場監督管理局﹑公安局三家單位送達檢察建議﹐建議全面排查學生託管機構﹐集中開展治理整頓﹐加大對違法違規學生託管機構的查處力度﹔健全性侵投訴和處理機制﹐建立黑白名單動態管理制度﹐為群眾理性選擇合法學生託管機構提供參考依據﹐切實保護未成年人的身心健康。部分人大代表﹑政協委員﹑人民監督員應邀參加了公開宣告送達會。

  青縣教育局﹑公安局﹑市場監督管理局三家單位收到檢察建議後﹐聯合該縣衛健部門按照縣防控辦《關於對疫情期間校外學生託管機構(服務中心)違規營業治理的工作方案》要求﹐集中兩天時間對城區103家學生服務中心開展聯查治理﹐對包括董某負責的學生服務中心在內的7家違規學生託管機構下達停業整頓通知書。(肖俊林 王光)

[ 責編﹕張倩 ]
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