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以人民為中心 鑄新時代法典

來源﹕央視新聞客戶端2020-05-31 18:20

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  法律﹐治國之重器﹔良法﹐善治之前提。新中國第一部以法典命名的法律《中華人民共和國民法典》﹐日前由十三屆全國人大三次會議表決通過﹐自此我國民法制度邁入民法典時代。作為民事活動的基本遵循和依靠﹐民法典關乎每個公民的切身利益﹐將為國家治理體系和治理能力現代化提供堅強的法治保障。

  民法典共7編,依次為總則編﹑物權編﹑合同編﹑人格權編﹑婚姻家庭編﹑繼承編﹑侵權責任編﹐以及附則﹐共1260條﹐10萬餘字﹐是新中國成立以來條文﹑字數最多的一部法律。民法典的編纂﹐既不是制定全新的民事法律﹐也不是簡單的法律彙編﹐而是對我國現行的婚姻法﹑合同法等民事法律規範進行系統性整合﹑修改和完善。人一生各個階段的權利﹐都可以在民法典這部“社會生活百科全書”中找到答案。

  全國人大常委會法工委民法室副主任石宏﹕一個人從出生開始﹐監護就會產生﹐撫養關係就會產生﹐長大之後就會涉及婚姻關係﹐就業之後涉及合同關係﹐死亡時候涉及繼承關係﹐我們說民法規則覆蓋了老百姓的生老病死。

  民之所呼﹐立法所向。在立法內容上﹐“以人民為中心”貫穿民法典編纂始終。土地是農民最重要的財富﹐土地經營權和土地承包權分離﹐單獨寫入民法典﹐農民可以依法自主流轉土地經營權﹐獲得土地收益。為適應時代發展﹐民法典單獨設立人格權編﹐突出保護人民的名譽權﹑隱私權等。還專門增設居住權制度﹐保障弱勢群體“住有所居”﹐為老年人以房養老等提供法律保障。同時﹐對社會關注的“高利放貸”﹑“高空拋物如何追責”﹑“個人信息洩露如何擔責”等堵點﹑痛點﹐民法典也都逐一立法予以回應。

  開門立法﹐廣納民意﹐才能讓法律更貼近社會生活﹑更符合人民群眾期待。民法典編纂也是我國科學立法﹑民主立法﹑依法立法的一次生動實踐。從2015年編纂工作正式啟動﹐到2017年3月民法總則表決通過﹐再到今年5月28日﹐十三屆全國人大三次會議表決通過民法典﹐5年間﹐民法典10次公開徵求社會公眾意見達102萬條﹐讓立法吸納各方智慧﹐最大範圍凝聚社會共識。

  中國人民大學法學院院長王軼﹕每審議一次﹐都會適時公佈全民徵求意見稿﹐這是幹什麼的﹖能夠給所有人民一個參與民法典編纂﹐建言獻策﹐表達自己意見和主張﹐這種民主參與的機會。

  黨的十八屆四中全會作出全面推進依法治國的重大決定﹐編纂民法典被確立為重要立法任務。現在這部承載著新中國幾代人夢想﹐具有中國特色﹑體現時代精神﹑反映人民意願的民法典的誕生﹐標誌著我國民法制度自此進入民法典時代。民法典將於2021年1月1日起正式施行﹐現行的婚姻法﹑繼承法﹑民法總則等9部法律將同時廢止。

  清華大學法學院院長申衛星﹕黨中央的高度重視﹐為民法典的編纂提供了強有力的政治保障。民法典的編纂和頒行﹐鞏固了我國改革開放取得的法治成果﹐為全面依法治國奠定了堅實的基礎﹐將有助於我國治理體系和治理能力現代化的提昇。

[ 責編﹕張悅鑫 ]
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